Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie odpowiedzi na poniższe pytania:
- W jaki sposób Miasto Lublin pomaga ludności ukraińskiej?
- Jak Miasto Lublin przygotowuje się do przyjęcia uchodźców i uchodźczyń z Ukrainy?
- Czy Miasto Lublin prowadzi współpracę – zarówno tytularną, jak i faktyczną – z rosyjskimi miastami? Jeśli tak – czy planowane jest zerwanie tego rodzaju kooperacji?
- Czy Miasto Lublin prowadzi współpracę – zarówno tytularną, jak i faktyczną – z ukraińskimi miastami? Jeśli tak – w jaki sposób są one obecnie wspierane przez Miasto?
- Czy Miasto Lublin aktywnie wspiera rozpowszechnianie informacji na temat pomocy humanitarnej na rzecz ludzi uciekających przed wojną na Ukrainie?
- Jak placówki oświatowe są przygotowywane na przyjęcie osób z Ukrainy?
Data udzielenia odpowiedzi
Treść odpowiedzi
Ad 1 i 2
Lublin, jako miasto położone przy wschodniej granicy Polski, w sposób szczególny mierzy się z kwestią wsparcia ludności ukraińskiej uciekającej przed wojną. Już od pierwszych dni ataku Rosji na Ukrainę Miasto Lublin uruchomiło pakiet działań pomocowych, a działalność rozpoczął Lubelski Społeczny Komitet Pomocy Ukrainie, w skład którego wchodzą organizacje pozarządowe, wolontariusze i przedstawiciele Urzędu Miasta. W pomoc zaangażowani są również sami mieszkańcy.
Pierwszą i najpilniejszą potrzebą było zapewnienie miejsc noclegowych i podstawowej opieki dla fali uchodźców, którzy w Lublinie szukali schronienia. Obecnie w 16 lokalizacjach Lublina działają interwencyjne punkty noclegowe, z miejscem dla ponad 2 tys. Osób. W przygotowaniu są kolejne punkty, gotowe do uruchomienia w miarę potrzeb.
W obiektach noclegowych działają zespoły pierwszego kontaktu świadczące pomoc psychologiczną i językową. Osoby tam przebywające otrzymują pełne wyżywienie, podstawowe kosmetyki, przybory higieniczne i niezbędne leki. Zapewnieniem wyżywienia oraz opieką nad szukającymi tam schronienia zajmuje się Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie wspólnie z pracownikami Centrum Interwencji Kryzysowej i wolontariuszami. Straż Miejska w zwiększonej obsadzie, wspólnie z Miejskim Centrum Zarządzania Kryzysowego, na bieżąco sprawdza sytuację na głównych wjazdach do miasta, ulicach i parkingach, by w razie takiej potrzeby kierować osoby potrzebujące pomocy do miejsc tymczasowego zakwaterowania.
Do obiektów noclegowych prowadzonych i organizowanych przez Miasto kierowane są osoby z punktów recepcyjnych prowadzonych przez Wojewodę Lubelskiego. W obiektach znajdują również schronienie osoby w potrzebie, bezpośrednio skierowane tam przez Straż Miejską czy Miejskie Centrum Zarządzania Kryzysowego. Wówczas wszelkie formalności dokonywane są na miejscu w danym punkcie noclegowym, co jest szczególnie istotne w przypadku matek z dziećmi czy osób starszych, często wyczerpanych wielogodzinną podróżą.
Lublin wprowadził również udogodnienia w korzystaniu z miejskiej infrastruktury. Obywatele Ukrainy, którzy w wyniku działań wojennych szukają schronienia w naszym mieście, mogą podróżować nieodpłatnie komunikacją miejską oraz korzystać z bezpłatnego postoju samochodów osobowych w Strefie Płatnego Parkowania. Podstawę do bezpłatnych przejazdów oraz zwolnienia z opłat parkingowych stanowią posiadane dokumenty potwierdzające obywatelstwo ukraińskie. Inną formą pomocy jest także zwolnienie do końca roku szkolnego z opłat za wyżywienie i zakwaterowanie wychowanków burs szkolnych prowadzonych przez Miasto Lublin, będących obywatelami Ukrainy.
Tylko w pierwszych dwóch tygodniach do lubelskich szkół i przedszkoli zapisanych zostało ponad 600 dodatkowych uczniów z ukraińskim paszportem. Miasto tworzy klasy przygotowawcze dla tych, którzy nie komunikują się jeszcze w języku polskim .
Osobom uciekającym przed wojną w Ukrainie Miasto Lublin oferuje również pomoc w kwestiach związanych z rynkiem pracy, prowadząc bazę ofert zatrudnienia. Pracodawcy mogą zgłaszać oferty pracy poprzez specjalny formularz online, gdzie oprócz krótkiego opisu firmy, mogą określić profil poszukiwanych pracowników, a także wskazać formy dodatkowego wsparcia, jakie są w stanie zapewnić pracownikom lub ich rodzinom. Oferty są tłumaczone na język ukraiński i wraz z danymi kontaktowymi umieszczane na dedykowanej stronie. Inicjatywa spotkała się z ogromnym odzewem lubelskich pracodawców, którzy tylko w pierwszych dniach zgłosili niemal 1000 ofert pracy dla Ukraińców i Ukrainek. Ponadto, na stronie www.praca-lublin-ukraina.pl dostępne jest narzędzie dla obywateli Ukrainy, za pośrednictwem którego mogą zgłosić chęć podjęcia pracy w Lublinie, określając przy tym swoje kompetencje, umiejętności językowe czy posiadane doświadczenie. Zaangażowani do projektu wolontariusze, pełniący funkcję nieodpłatnych rekruterów, w oparciu o wiedzę własną oraz pozyskaną z uruchomionej z początkiem marca stronie www.gospodarczy.lublin.eu/ukraina, dopasowują informacje pozyskane od potencjalnych pracowników do ofert pracy zgłoszonych przez pracodawców i wspomagają kontakt pomiędzy nimi. Trwają również prace nad przygotowaniem projektu dofinansowanego ze środków zewnętrznych dla kobiet-uchodźczyń z Ukrainy, dotyczącego ich aktywizacji zawodowej.
Od 16 marca w Urzędzie Miasta Lublin ruszył proces nadawania numeru PESEL obywatelom Ukrainy uciekającym przed wojną. Uprawnia on do uzyskania pomocy socjalnej oraz wszelkich innych świadczeń. Na mocy specustawy obywatele Ukrainy, którzy otrzymają numer PESEL, będą mogli zostać nie tylko beneficjentami programu 500 plus, przysługiwać im będzie także, m.in. prawo do świadczenia dobry start, rodzinnego kapitału opiekuńczego czy dofinansowania obniżenia opłaty za pobyt dziecka w żłobku. W celu realizacji zadania powstało Centrum Pomocy Obywatelom Ukrainy, zlokalizowane przy ul. Zemborzyckiej 88 w Lublinie. Obok stanowisk do nadania numeru PESEL znajdują się tam również stanowiska Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie oraz Miejskiego Urzędu Pracy. Złożenie wniosku jest również możliwe w Biurach Obsługi Mieszkańców przy ul. Wieniawskiej 14, Filaretów 44, Kleeberga 12a, Szaserów 13-15 oraz Wolskiej 1, na stanowiskach do obsługi spraw obywatelskich. Planowane jest także uruchomienie stanowiska do nadawania numeru PESEL w punkcie recepcyjnym prowadzonym przez Lubelski Urząd Wojewódzki oraz w dodatkowej lokalizacji w Śródmieściu.
Przy miejskiej instytucji kultury - Centrum Kultury w Lublinie działa Lubelski Społeczny Komitet Pomocy Ukrainie. Jego organizatorami są Stowarzyszenie Homo Faber oraz Fundacja Kultury Duchowej Pogranicza, a działalność wspierają wolontariusze i pracownicy Urzędu Miasta Lublin. Lubelski Społeczny Komitet Pomocy Ukrainie na bieżąco udziela pomocy i informacji osobom z Ukrainy i koordynuje pracę organizacji pomocowych oraz wolontariuszy. Współpracuje z tłumaczami, w tym języka migowego. Koordynuje działania służące wsparciu psychologicznemu oraz pomocy prawnej. Zajmuje się również współpracą z podmiotami oferującymi opiekę dla dzieci.
Dodatkowo, Komitet koordynuje działania w zakresie przydzielania miejsc zakwaterowania w domach prywatnych, prowadząc bazę mieszkań za pomocą formularza online. Baza ta zasilana jest także danymi gromadzonymi za pośrednictwem miejskiego Contact Center. Pod numerem 81 466 1000 mieszkańcy mogą zgłosić pokój, mieszkanie, dom na czasowy pobyt dla uchodźców z Ukrainy.
Od pierwszych dni wojny w Lublinie działa specjalny numer telefonu +48 533 39 15 69, pod którym ukraińskojęzyczni wolontariusze udzielają informacji w zakresie spraw socjalnobytowych, wsparcia psychologiczno-medycznego oraz pomocy prawnej dla osób uciekających przed wojną w Ukrainie. Numer ten jest prezentowany w wielu miejscach miasta, w których mogą gromadzić się uchodźcy, w tym na umieszczonych nad drogami wlotowymi do miasta ekranach informacyjnych miejskiego Systemu Zarządzania Ruchem, na dworcach, w punktach noclegowych i w Biurach Obsługi Mieszkańców.
Lublin uruchomił dwa punkty wydawania paczek żywnościowych i suchego prowiantu dla uchodźców oraz osób, które przyjęły pod swój dach ukraińskie rodziny. Zapotrzebowanie na niezbędne rzeczy można również zgłaszać pod numerem telefonu 882 431 094. Miasto oferuje także pomoc dla zwierząt, które dotarły do Lublina ze swoimi ukraińskimi właścicielami. Prowadzona jest zbiórka karmy, kontenerów transportowych i podstawowego wyposażenia dla zwierząt.
Działania lokalnego sztabu kryzysowego wspierają także miejskie instytucje kultury (Galeria Labirynt, Warsztaty Kultury, Centrum Kultury i Dzielnicowy Dom Kultury Węglin) ze swoją ofertą edukacyjno-kulturalną. Analizując bieżącą sytuację dostosowują one swoje działania do potrzeb uchodźców z Ukrainy, oferując różnorodne aktywności dla dzieci prowadzone w języku ukraińskim. Do swoich filii, w których odbywają się między innymi zajęcia plastyczne, czy lekcje angielskiego, zaprasza również Miejska Biblioteka Publiczna.
Miasto Lublin uruchomiło także wsparcie finansowe dla organizacji pozarządowych zaangażowanych w działania na rzecz obywateli Ukrainy uciekających przed wojną. Nabór wniosków do konkursu dla organizacji pozarządowych ma charakter szybkiej interwencji. Maksymalna kwota dotacji, o jaką mogą się starać organizacje pozarządowe to 10 tys. zł. Ponadto, 3 marca br. na sesji Rady Miasta Lublin przyjęto uchwałę w sprawie uruchomienia środków w kwocie 200 tys. zł na wydatki związane z kryzysem uchodźczym.
Obecnie zdecydowana część uchodźców przebywa w Lublinie krótko, od jednego do kilku dni, by następnie udać się w dalszą drogę na zachód Polski i Europy, jednak coraz więcej z nich deklaruje potrzebę i chęć pozostania w naszym regionie na dłużej. Co więcej, sytuacja w Ukrainie nadal jest bardzo niestabilna i w przypadku zaostrzenia się działań wojennych możemy spodziewać się kolejnych, dużych fal uchodźców. Wówczas powrócą wyzwania z pierwszych dni wojny – zapewnienie noclegu, wyżywienia i podstawowej opieki. W takiej sytuacji na terenie Lublina będą musiały zostać uwolnione duże obiekty, na których mogłyby stanąć łóżka polowe: hala targów, czy sale sportowe w obiektach uczelnianych, które nie pozostają w zarządzie miasta.
Innym wyzwaniem będzie skoordynowanie napływu osób wymagających szczególnej opieki: sierot, kobiet w ciąży, osób starszych, chorych i rannych, czy osób z niepełnosprawnościami, które dziś schroniły się na zachodzie Ukrainy. Te osoby trudno będzie lokować w zbiorowych punktach noclegowych na halach sportowych, zaś biorąc pod uwagę poziom zapowiadanego finansowania tego typu opieki ze strony rządu, samorządy nie będą mogły lokować tego typu uchodźców np. w akademikach, hostelach, czy hotelach (koszt ok. 100 zł/osobodobę).
Innym wyzwaniem będzie relokacja uchodźców w głąb Polski. Im sprawniej będzie ona przebiegała, tym większej liczbie osób samorządy wschodniej Polski będą w stanie pomóc. Potrzeba systemowych rozwiązań i ścisłej współpracy pomiędzy wojewodami oraz samorządami. Województwa zachodnie powinny przyjmować więcej uchodźców i wspierać wschód w relokowaniu ich także na zachód Europy.
Poza pomocą doraźną Lublin przygotowuje się także do długofalowego wsparcia uchodźców. Miasto dostosowuje system edukacji na przyjmowanie do szkół i przedszkoli kolejnych ukraińskich dzieci. Dodatkowo, Miasto Lublin, wspólnie z organizacjami pozarządowymi i lubelskimi instytucjami kultury, rozpoczęło prace nad wydarzeniami i programami integrującymi i przeciwdziałającymi stereotypom. Ich celem jest stworzenie systemowych rozwiązań, które będą pomagać w integracji uchodźców.
Ad 3
Jedynym rosyjskim miastem, z którym Miasto Lublin współpracowało był Omsk. Współpraca prowadzona była na podstawie listu intencyjnego podpisanego w 2009 r. Jest to mniej zaawansowana forma współpracy od formalnej umowy partnerskiej, do której zawarcia konieczna jest stosowna uchwała Rady Miasta. Inicjatorem nawiązania współpracy były środowiska polonijne pochodzące z Omska. W obliczu wojny rosyjsko-ukraińskiej Miasto Lublin zerwało uzgodnienia zawarte w liście intencyjnym ze skutkiem natychmiastowym.
Ad 4
Miasto Lublin prowadzi współpracę łącznie z 12 ukraińskimi miastami partnerskimi oraz zaprzyjaźnionymi. Są to:
- Iwano-Fankiwsk, Lwów, Łuck, Ługańsk, Równe, Starobielsk, Sumy – miasta partnerskie,
- Charków, Dniepr, Kamieniec Podolski, Krzywy Róg, Winnica - miasta zaprzyjaźnione.
Niezwłocznie po wybuchu wojny, Prezydent Miasta Lublin skierował do miast partnerskich i zaprzyjaźnionych w Ukrainie list ze wsparciem i zapytaniem o aktualne najpilniejsze potrzeby. W odpowiedzi miasta ukraińskie przekazały listy niezbędnych artykułów i dóbr. Miasta są w stałym kontakcie, a listy te aktualizowane są na bieżąco, w miarę zmieniających się potrzeb.
Prezydent Miasta Lublin wystosował również apel o pomoc do miast partnerskich i zaprzyjaźnionych Lublina spoza Ukrainy. W efekcie do Lublina trafiają z całej Europy transporty z najpotrzebniejszymi produktami, zarówno od miast partnerskich jak i od międzynarodowych organizacji pozarządowych i agend rządowych. Przekazywane są one sukcesywnie przede wszystkim do miast partnerskich Lublina w Ukrainie. Miasto Lublin przeznaczyło również środki własne na zakup najpilniejszych towarów i sukcesywnie przekazuje je miastom partnerskim w Ukrainie.
W ramach pomocy humanitarnej dla Ukrainy do Lublina trafiły transporty z najbardziej potrzebnymi produktami, m.in.: z Francji (z Nancy i Grand Nancy, od organizacji Protection Civil), Niemiec (z Urzędu Miasta Münster), Szwajcarii (od Swiss Humanitarian Aid – Ukraine) oraz Włoch (od miasta Rovello Porro). Pomoc ta jest przekazywana do Ukrainy na bieżąco. Ponadto Stowarzyszenie Förderverein Münster-Lublin zebrało kwotę 60 tys. Euro, którą przekazało lubelskim organizacjom pozarządowym działającym w ramach Społecznego Komitetu Pomocy Ukrainie w naszym mieście.
Ad 5
Miasto Lublin przygotowuje na bieżąco materiały informacyjne publikowane we wszystkich dostępnych kanałach komunikacyjnych. Informacje na temat międzynarodowej pomocy humanitarnej są zamieszczane na stronie internetowej lublin.eu w zakładce "Bieżące wydarzenia międzynarodowe" oraz rozpowszechniane za pośrednictwem mediów społecznościowych - profili: Miasto Lublina oraz profilu Prezydenta Miasta Lublin Krzysztofa Żuka. Informacje te są również na bieżąco aktualizowane na głównej stronie lublin.eu w artykule "Miasto Lublin pomaga obywatelom Ukrainy" oraz przekazywane krajowym i lokalnym mediom.
Ad 6
Edukacja uczniów z Ukrainy odbywa się w oparciu o obowiązujące przepisy prawa, uregulowana jest w art. 165 ustawy Prawo oświatowe oraz w rozporządzeniu MEN z dnia 23 sierpnia 2017 r. w sprawie kształcenia osób niebędących obywatelami polskimi oraz osób będących obywatelami polskimi, które pobierały naukę w szkołach funkcjonujących w systemach oświaty innych państw (Dz.U. z 2020r. Poz. 1283).
Zainteresowani uczniowie z Ukrainy przyjmowani są do lubelskich szkół i dołączani do istniejących klas. Szkoły pomagają w skompletowaniu podręczników, zeszytów i pomocy naukowych. Pomaga w tym ich dotychczasowa współpraca z wydawnictwami, a także organizowane na ten cel zbiórki funduszy. Przedszkola prowadzone przez Miasto Lublin, które dysponują aktualnie wolnymi miejscami w odpowiednich grupach wiekowych, również przyjmują dzieci ukraińskie, na czas do zakończenia obecnego roku szkolnego. Miasto analizuje możliwości tworzenia dodatkowych grup w miejskich placówkach i będzie wprowadzać rozwiązania dostosowujące ofertę do zapotrzebowania, w zależności od tego ile dzieci przybędzie w Lublinie. Od początku wojny do przedszkoli i szkół prowadzonych przez Miasto Lublin, przyjęto już 526 dzieci uchodźców z Ukrainy.
Miasto przydziela dodatkowe, bezpłatne lekcje języka polskiego dla dzieci cudzoziemców uczęszczających do lubelskich szkół, które nie znają języka polskiego albo znają go na poziomie niewystarczającym do korzystania z nauki. Uczniowie korzystają z dodatkowych zajęć języka polskiego w wymiarze 2 godzin na ucznia, realizowanych indywidualnie lub grupowo. Osoby te mają prawo także do pomocy udzielanej przez osobę władającą językiem kraju pochodzenia, zatrudnioną w charakterze pomocy nauczyciela przez dyrektora szkoły. Mogą również korzystać z dodatkowych zajęć wyrównawczych w zakresie przedmiotów nauczania.
Dla osób, które wymagają dostosowania procesu kształcenia do ich potrzeb i możliwości edukacyjnych, a także dostosowania formy organizacyjnej wspomagającej efektywność ich kształcenia są organizowane oddziały przygotowawcze. W Lublinie oddziały przygotowawcze będą funkcjonowały zarówno na poziomie szkoły podstawowej, jak i ponadpodstawowej. Termin rozpoczęcia zajęć uzależniony jest od zainteresowania stosownej grupy uczniów.
Dzieci i uczniowie, będący obywatelami Ukrainy, mogą korzystać również z pomocy psychologiczno-pedagogicznej zarówno w szkołach, jak i poradniach psychologicznopedagogicznych. Miasto Lublin oferuje również możliwość edukacji dzieciom i młodzieży z orzeczeniem o potrzebie kształcenia specjalnego w wyspecjalizowanych placówkach.
Miasto podjęto również ustalenia pozwalające na bieżące przyjmowanie dzieci do lubelskich żłobków. Dzieci są przyjmowane na razie na zasadach ogólnych, w ramach wygospodarowanych miejsc.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
17-05-2022 08:47 | Marcin Grzywacz | Utworzenie dokumentu na podstawie sprawy: KP-PP-I.1431.93.2022 | Wersja aktualnie wyświetlana |