Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie wniosków pism i innych dokumentów składanych przez Rady Dzielnic do Urzędu Miasta Lublin/Prezydenta Miasta Lublin:
- Wnoszę o udostępnienie wykazu wniosków, pism lub innych dokumentów kierowanych przez Radę Dzielnicy Sławinek lub jej Zarząd w latach 2019-2022?
- Wnoszę o udostępnienie wykazu wniosków, pism lub innych dokumentów kierowanych przez Radę Dzielnicy Śródmieście lub jej Zarząd w latach 2019-2022?
- Wnoszę o udostępnienie wykazu wniosków, pism lub innych dokumentów kierowanych przez Radę Dzielnicy Wieniawa lub jej Zarząd w latach 2019-2022?
- Wnoszę o udostępnienie wykazu wniosków, pism lub innych dokumentów kierowanych przez Radę Dzielnicy Stare Miasta lub jej Zarząd w latach 2019-2022?
- Wnoszę o udostępnienie wykazu wniosków, pism lub innych dokumentów kierowanych przez Radę Dzielnicy Bronowice lub jej Zarząd w latach 2019-2022?
Data udzielenia odpowiedzi
Treść odpowiedzi
Odpowiadając na powyższe informuję, że organ udostępnił Panu w dniu 24 stycznia 2022 r. informacje w zakresie wniosków Rad Dzielnic zgłoszonych do realizacji z rezerwy celowej w latach 2020-2021, które były przedmiotem Pana żądania. We wniosku o udostępnieni informacji publicznej natomiast z dnia 22 lutego 2022 r. żądanie w zakresie wykazu wniosków pism i innych dokumentów kierowanych przez Radę Dzielnicy Sławinek lub jej Zarząd, Radę Dzielnicy Śródmieście lub jej Zarząd, Radę Dzielnicy Wieniawa lub jej Zarząd, Radę Dzielnicy Stare Miasta lub jej Zarząd, Radę Dzielnicy Bronowice lub jej Zarząd w latach 2019-2022 w ocenie Organu nie zawiera precyzyjnego określenia zakresu żądanych informacji. Przedmiotowy wniosek jest zbyt ogólny i nie wynika z niego dokładnie jakiego zakresu dokumentów pism czy wniosków dotyczy żądanie.
Z niniejszego wniosku wynika, że Wnioskodawca przerzucił obowiązek określenia zakresu wniosku na Organ. Organ nie prowadzi odrębnego rejestru, czy ewidencji wniosków pism czy innych dokumentów wpływających od Rad Dzielnic czy ich Zarządu. Organ w tej sytuacji musiałby samodzielnie ustalić jaki zakres informacji, stanowiących informację publiczną pozostaje w kręgu zainteresowania wnioskodawcy.
Takie postępowanie należy uznać za niedopuszczalne i nie mające oparcia w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publiczne (Dz. U. z 2020 r., poz. 2176 z późn. zm.).
Wskazać należy, że udostępnienia wykazów wniosków, pism lub innych dokumentów kierowanych przez Rady Dzielnic lub ich Zarządu do Urzędu Miasta Lublin albo do Prezydenta Miasta Lublin, których granice nie zostały przez Wnioskodawcę dookreślone nie jest wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej.
Analiza przepisów u.d.i.p. skłania do wniosku, że celem ustawodawcy było zapewnienie obywatelom dostępu do konkretnych informacji o charakterze publicznym. Oznacza to, że wniosek o udostępnienie informacji publicznej winien być sprecyzowany i wskazywać dokładnie jakiego przedmiotu dotyczy, informacji o jakich faktach dotyczących działalności organu żąda wnioskodawca . Niedopuszczalne jest wskazanie, że wniosek dotyczy wszelkich informacji pozostających w zakresie realizowania zadań publicznych.
Cytowana ustawa reguluje prawo dostępu do informacji pojmowanej jako prawo do uzyskania określonej wiadomości lub wiedzy, pewnego opisu rzeczywistości, faktu. Wniosek zawierający ogólnikowe żądanie udostępnienie wykazu wszelkich dokumentów, czy wszelkich pism, wniosków nie jest wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej i nie może być prawidłowo rozpoznany, bowiem nie jest określony precyzyjnie zakres żądania.
Podkreślić przy tym należy, że w niniejszej sprawie nie było możliwości, doprecyzowania wniosku na wezwanie organu, albowiem przepisy u.d.i.p. nie odsyłają do przepisów k.p.a. w celu uzupełnienia podania poprzez jego doprecyzowanie w trybie art. 64 § 2 k.p.a. Wniosek o udzielenie informacji w trybie u.d.i.p. nie stanowi bowiem podania w indywidualnej sprawie administracyjnej w rozumieniu art. 63 k.p.a., a w konsekwencji jego uwzględnienie nie podlega rygorom k.p.a. Czynności proceduralne podmiotu zobowiązanego do udostępnienia informacji publicznej poprzedzające ustalenie, że żądana informacja stanowi informację publiczną, nie są prowadzone w oparciu o przepisy k.p.a., gdyż wniosek nie wszczyna postępowania administracyjnego (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 stycznia 2007 r., sygn. akt I OSK 50/06. W przypadku wadliwego wniosku wnioskodawca może natomiast złożyć kolejny wniosek o udostępnienie informacji publicznej.
Z uwagi na zakres żądania wniosek nie nosi znamion informacji publicznej, nie znajduje zastosowania ustawa o dostępie do informacji publicznej, a odpowiedzi udziela się pismem zawiadamiającym o tym fakcie
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
16-05-2022 11:17 | Marcin Grzywacz | Utworzenie dokumentu na podstawie sprawy: KP-PP-I.1431.69.2022 | Wersja aktualnie wyświetlana |