Treść pytania
Wnoszę o wydanie pełnomocnikowi Wnioskodawcy zaświadczenia, a w przypadku odmowy wydania przez tut. organ zaświadczenia w trybie art 217 § 1 i § 2 oraz art. 218 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks Postępowania Administracyjnego, o udzielenie analogicznej informacji w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Żądanie Wnioskodawcy dotyczyło wskazanych w piśmie następujących nieruchomości położonych w Lublinie, województwie lubelskim:
- składającej się z działki ewidencyjnej o numerze /.../ dla której Sąd Rejonowy Lublin – Wschód w Lublinie z siedzibą w Świdniku, V Wydział Ksiąg Wieczystych, prowadzi księgę wieczystą KW nr /.../;
- składającej się z działki ewidencyjnej o numerze /.../ dla której Sąd Rejonowy Lublin – Wschód w Lublinie z siedzibą w Świdniku, V Wydział Ksiąg Wieczystych, prowadzi księgę wieczystą KW nr /.../;
Żądanie Wnioskodawcy dotyczyło wydania zaświadczenia stwierdzającego czy w stosunku do określonych ww. nieruchomości toczą się aktualnie bądź toczyły się w przeszłości jakiekolwiek postępowania, w tym dotyczące roszczeń reprywatyzacyjnych, a w szczególności:
- postępowania o zwrot wywłaszczonych nieruchomości lub ich części;
- postępowania o odszkodowanie za utratę tytułu prawnego do nieruchomości lub ich części;
- inne prowadzone w stosunku do nieruchomości postępowania, mające na celu zbadanie prawidłowości nabycia nieruchomości przez któregokolwiek z dotychczasowych właścicieli lub użytkowników wieczystych nieruchomości, bądź ich aktualnych właścicieli lub użytkowników wieczystych;
- postępowania dotyczące jakichkolwiek innych roszczeń zgłoszonych w stosunku do nieruchomości.
Data udzielenia odpowiedzi
Treść odpowiedzi
Odpowiadając na powyższe organ przyjął, co następuje:
Pismem z dnia 11 marca 2022 r. Wnioskodawca poprzez swojego pełnomocnika umożliwił tut. organowi alternatywne rozpatrzenie swojego żądania tj. w przypadku uznania przez organ braku podstaw do udzielenia powyższych informacji w trybie ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz.U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm.) - dalej „k.p.a.”, wnosi o ich udostępnienie w trybie art. 2 ust. 1 i art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2020 r. poz. 2176 z późń. zm.) - dalej „u.d.i.p.”. W uzasadnieniu do wniosku Wnioskodawca wskazał, iż jest użytkownikiem wieczystym wskazanych przez siebie nieruchomości, a pozyskane informacje są niezbędne w celu zbadania stanu prawnego nieruchomości.
Organ wszczął postępowanie w przedmiocie wydania zaświadczenia w trybie k.p.a. Żądanie o wydanie zaświadczenia w trybie k.p.a. jest przedmiotem odrębnego postępowania administracyjnego.
Niniejsze pismo stanowi jedynie odpowiedź na wniosek w zakresie udostępnienia informacji publicznej, alternatywnie, w przypadku odmowy wydania zaświadczenia w zakresie będącym przedmiotem wniosku, w stanie faktycznym w nim opisanym.
Odnosząc się zatem do udzielenia informacji wskazanych we wniosku wyjaśniam, że żądanie będące przedmiotem Pana wniosku (wydanie zaświadczenia) nie mieszczą się w zakresie stosowania ustawy o dostępie do informacji publicznej, ze względu na cel, któremu służyć mają udzielone informacje, a mianowicie: „przeprowadzenie procesu badania stanu prawnego nieruchomości”, których mocodawca jest użytkownikiem wieczystym.
Z treści wniosku wynika bezspornie, iż chodzi o udostępnienie informacji dotyczących ewentualnych postępowań prowadzonych w przedmiocie roszczeń reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości będących w użytkowaniu wieczystym wnioskodawcy (spółki) reprezentowanego przez radcę prawnego (stosowne dokumenty zostały dołączone do przedmiotowego wniosku). W istocie chodzi zatem o uzyskanie informacji niezbędnych wnioskodawcy dla sprawdzenia stanu prawnego nieruchomości będących w jego w użytkowaniu wieczystym.
W tym miejscu należy podkreślić, że ustawa o dostępie do informacji publicznej ma służyć uniwersalnemu dobru powszechnemu związanemu z funkcjonowaniem publicznych instytucji. Zarówno w doktrynie jak i w orzecznictwie sądów administracyjnych, utrwalił się wobec tego pogląd, iż wnioski o udostępnienie informacji publicznej składane przez podmioty, których interesów dotyczą nie są wnioskami o udzielenie informacji publicznej, nie odnoszą się bowiem do "sprawy publicznej".
W stanie faktycznym niniejszej sprawy nie budziło wątpliwości organu, że zakres przedmiotowy wniosku nie ma charakteru publicznego, gdyż pozyskane informacje nie będą służyły powszechnemu interesowi, a jedynie będą zaspokajały prywatne potrzeby Wnioskodawcy, co w konsekwencji nie przysłuży się usprawnieniu realizacji zadania publicznego. Dlatego też interes Wnioskodawcy nie może być realizowany na zasadach i w trybie przewidzianym w u.d.i.p., gdyż niewątpliwie nie odpowiadałoby to celowi jak i funkcji jakie wynikają z cyt. ustawy.
Podsumowując należy stwierdzić, iż skoro zatem żądane informacje nie mają charakteru informacji publicznej, to organ zgodnie z art. 16 u.d.i.p. nie ma podstaw do wydania decyzji. Odmowa udostępnienia informacji publicznej wymaga wydania decyzji administracyjnej tylko wtedy, gdy chodzi o informację publiczną w rozumieniu cyt. ustawy. Wnioskodawca powinien być jednak powiadomiony o braku możliwości udostępnienia informacji, co ma miejsce w przedmiotowej sprawie poprzez udzielenie niniejszej odpowiedzi.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
29-03-2022 14:33 | Katarzyna Baranowska-Mysiak | Utworzono na podstawie akt sprawy nr KP-PP-I.1431.109.2022 | Wersja aktualnie wyświetlana |