Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej (cyt.) o wydanie poświadczonego za zgodność z oryginałem dokumentu w postaci oświadczenia Prezydenta Miasta Lublin z dnia 29 kwietnia 2021 r. wyrażającego zgodę na odłączenie działki numer /.../ przy ul. Budowlanej w Lublinie (nr księgi wieczystej /.../) z księgi wieczystej numer /…/.
Data udzielenia odpowiedzi
Treść odpowiedzi
Istotą żądania Wnioskodawcy jest prośba o wydanie poświadczonego za zgodność z oryginałem dokumentu w postaci oświadczenia Prezydenta Miasta Lublin z dnia 29 kwietnia 2021 r. wyrażającego zgodę na odłączenie działki numer /.../ przy ul. Budowlanej w Lublinie (nr księgi wieczystej /.../) z księgi wieczystej numer /.../.
Działka, której ma dotyczyć zgoda (Prezydenta Miasta Lublin z dnia 29 kwietnia 2021 r.) znajduje się w użytkowaniu wieczystym spółki, w której Wnioskodawca zajmuje stanowisko Prezesa Zarządu (o czym stanowi dział II księgi wieczystej o nr /.../ - użytkowanie wieczyste oraz dostarczony wraz z wnioskiem wydruk informacji z KRS spółki z o.o.)
Żądane informacje nie mieszczą się zatem w katalogu informacji określonym w art. 6 ust. 1 cytowanej ustawy i nie dotyczą majątku jednostki samorządu terytorialnego. Odnoszą się natomiast do kwestii związanych z nieruchomością znajdującą się w użytkowaniu wieczystym spółki, w której Wnioskodawca jest Prezesem Zarządu. Informacje te nie dotyczą zatem „sprawy publicznej” a prywatnego interesu Wnioskodawcy.
W orzecznictwie sądów administracyjnych utrwalił się pogląd, że pisma składane w indywidualnych sprawach, przez podmioty, których interesów sprawy te dotyczą, nie mają waloru informacji publicznej. Ich przedmiotem nie jest problem czy kwestia, która ma znaczenie dla większej ilości osób, czy grup obywateli, lub jest ważna dla funkcjonowania organów państwa. Przedmiotem takiego pisma jest realizacja lub ochrona indywidualnych interesów podmiotu, który pismo to składa. Wobec tego pismo takie nie dotyczy sprawy publicznej i nie powinno być udostępniane w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej. Podobnie nie można przy pomocy cyt. ustawy starać się o uzyskanie informacji w swojej własnej sprawie.
Niezależnie od powyższego należy zauważyć, że prawo do informacji publicznej obejmuje prawo do bycia poinformowanym o danym zjawisku i nie może być utożsamiane z prawem do uzyskania kopii dokumentów uwierzytelnionych za zgodność z oryginałem. Prawa uzyskania dostępu/wglądu do dokumentu, nie tylko urzędowego w rozumieniu art. 6 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, nie należy utożsamiać z prawem do uzyskania kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem. Poświadczenie zgodności z oryginałem kopii dokumentu służy nadaniu tej kopii mocy dokumentu urzędowego. Tymczasem z art. 6 ust. 1 pkt 4 lit. a cyt. ustawy wynika, że przedmiotem udostępnienia jest treść dokumentów urzędowych, nie zaś dokumenty urzędowe.
Ponadto, wydanie z akt sprawy uwierzytelnionych odpisów, zgodnie z przepisem art. 73 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm.), przysługuje wyłącznie stronie postępowania administracyjnego oraz uczestnikom postępowania na prawach strony, jeżeli organ uzna, iż jest to uzasadnione ważnym interesem strony.
Poświadczanie za zgodność z oryginałem otrzymywanych kopii dokumentów na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej nie stanowi elementu składowego procesu udostępniania informacji publicznej.
Podsumowując w razie uznania, że żądane informacje nie mają charakteru informacji publicznej, organ nie miał zgodnie z art. 16 ustawy o dostępie do informacji publicznej także podstaw do wydania decyzji. Odmowa udostępnienia informacji publicznej wymaga bowiem wydania decyzji administracyjnej tylko wtedy, gdy chodzi o informację publiczną w rozumieniu cyt. Ustawy. Wnioskodawca powinien być jednak powiadomiony o braku możliwości udostępnienia informacji.
Biorąc powyższe pod uwagę, proszę przyjąć przedstawione wyżej stanowisko organu za wiążące.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
17-03-2022 07:57 | Katarzyna Baranowska-Mysiak | Utworzono na podstawie akt sprawy nr KP-PP-I.1431.77.2022 | Wersja aktualnie wyświetlana |