Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie udostępnienia:
- kserokopii decyzji pozwoleń na budowę budynków mieszkalnych wielorodzinnych,
- do wglądu projektów budowlanych, stanowiących załączniki zatwierdzające projekt budowlany i udzielających pozwolenia na budowę,
dotyczących wymienionych we wniosku 28 działek zlokalizowanych – zaprojektowanych pomiędzy ul. Koncertową a ul. Dereckiego w Lublinie.
Data udzielenia odpowiedzi
Treść odpowiedzi
Część I wniosku
Odnosząc się do żądania zawartego w punkcie 1 przedmiotowego wniosku niniejszym przekazuję żądane kserokopie wydanych przez tut. organ decyzji tj:
- Decyzja nr 33/18 z dnia 12 stycznia 2018 r., znak sprawy: AB-BW-III.6740.1.85.2017;
- Decyzja nr 52/19 z dnia 16 stycznia 2019 r., znak sprawy: AB-BW-III.6740.1.79.2018;
- Decyzja nr 750/19 z dnia 16 lipca 2019 r., znak sprawy: AB-BW-III.6740.1.20.2019, w sprawie zmiany pozwolenia na budowę tj. decyzji nr 52/19 z dnia 16 stycznia 2019 r., znak sprawy: AB-BW-III.6740.1.79.2018;
- Decyzja nr 762/19 z dnia 17 lipca 2019 r., znak sprawy: AB-BW-III.6740.1.25.2019;
- Decyzja nr 763/19 z dnia 17 lipca 2019 r., znak sprawy: AB-BW-III.6740.1.64.2019;
- Decyzja z dnia 27 sierpnia 2020 r., znak sprawy: AB-BW-III.6740.6.8.2020, przenoszącą decyzję nr 829/20 z dnia 30 lipca 2020 r., znak sprawy: AB-BW-III.6740.1.104.2019;
- Decyzja nr 438/21 z dnia 27 kwietnia 2021 r., znak sprawy: AB-BW III.6740.1.42.2021, w sprawie zmiany pozwolenia na budowę tj. decyzji nr 829/20 z dnia 30 lipca 2020 r., znak sprawy: AB-BW-III.6740.1.104.2019;
- Decyzja nr 685/22 z dnia 1 sierpnia 2022 r., znak sprawy: AB-BW-III.6740.21.2022, w sprawie zmiany pozwolenia na budowę tj. decyzji nr 829/20 z dnia 30 lipca 2020 r., znak sprawy: AB-BW-III.6740.1.104.2019;
- Decyzja nr 1188/20 z dnia 9 października 2020 r., znak sprawy: AB-BW-III.6740.1.62.2020;
- Decyzja nr 772/21 z dnia 7 lipca 2021 r., znak sprawy: AB-BW-III.6740.1.59.2021, w sprawie zmiany pozwolenia na budowę tj. decyzji nr 1188/20 z dnia 9 października 2020 r., znak sprawy: AB-BW-III.6740.1.62.2020;
- Decyzja nr 699/22 z dnia 4 sierpnia 2022 r., znak sprawy: AB-BW-III.6740.41.2022, w sprawie zmiany pozwolenia na budowę tj. decyzji nr 1188/20 z dnia 9 października 2020 r., znak sprawy: AB-BW-III.6740.1.62.2020;
- Decyzji nr 1119/22 z dnia 20 grudnia 2022 r., znak sprawy: AB-BW-III.6740.71.2022, w sprawie zmiany pozwolenia na budowę tj. decyzji nr 1188/20 z dnia 9 października 2020 r., znak sprawy: AB-BW-III.6740.1.62.2020;
- Decyzja nr 134/21 z dnia 8 lutego 2021 r., znak sprawy: AB-BW-III.6740.1.80.2020;
- Decyzja nr 158/22 z dnia 28 lutego 2022 r., znak sprawy: AB-BW-III.6740.1.129.2021, w sprawie zmiany pozwolenia na budowę tj. decyzji nr 134/21 z dnia 8 lutego 2021 r., znak sprawy: AB-BW-III.6740.1.80.2020;
- Decyzja nr 446/21 z dnia 28 kwietnia 2021 r., znak sprawy: AB-BW-III.6740.1.41.2021;
- Decyzja nr 1037/21 z dnia 9 września 2021 r., znak sprawy: AB-BW-III.6740.1.80.2021;
- Decyzja nr 157/22 z dnia 28 lutego 2022 r., znak sprawy: AB-BW-III.6740.1.130.2021, w sprawie zmiany pozwolenia na budowę tj. decyzji nr 1037/21 z dnia 9 września 2021 r., znak sprawy: AB-BW-III.6740.1.80.2021;
- Decyzja nr 495/22 z dnia 15 czerwca 2022 r., znak sprawy: AB-BW-III.6740.1.96.2021;
- Decyzja nr 53/23 z dnia 24 stycznia 2023 r., znak sprawy: AB-BW-III.6740.63.2022, w sprawie zmiany pozwolenia na budowę tj. decyzji nr 495/22 z dnia 15 czerwca 2022 r., znak sprawy: AB-BW-III.6740.1.96.2021;
- Decyzja nr 1258/21 z dnia 3 listopada 2021 r., znak sprawy: AB-BW-III.6740.1.100.2021;
- Decyzja nr 135/22 z dnia 22 lutego 2022 r., znak sprawy: AB-BW-III.6740.116.2021;
- Decyzja nr 938/22 z dnia 19 października 2022 r., znak sprawy: AB-BW-III.6740.40.2022.
Jednocześnie informuję, że przekazane dokumenty zostały zanonimizowane w zakresie danych stanowiących prywatność osoby fizycznej z uwagi na konieczność ochrony tych danych wynikającą z art. 5 ust. 2 u.d.i.p. oraz w zakresie oznaczeń ewidencyjnych działek i numerów aktów notarialnych z uwagi na odmienny tryb udostępniania danych uregulowany w ustawie z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2021 r. poz. 1990 z późn. zm.), w ustawie z 14 lutego 1991 r. – Prawo o notariacie (Dz. U. z 2022 r. poz. 1799 z późn. zm.) oraz ustawie z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece (Dz. U. z 2022 r. poz. 1728 z późn. zm.).
Dodatkowo informuję, że w wyniku weryfikacji stwierdzono, iż dla niżej wymienionych działek ewidencyjnych tut. organ nie wydawał decyzji o pozwoleniu na budowę budynków mieszkalnych wielorodzinnych, będących przedmiotem żądania tj.:
- działka nr /.../ (obręb /.../ , arkusz /.../ );
- działka nr /.../ (obręb /.../, arkusz /.../ );
- działka nr /.../ (obręb /.../ , arkusz /.../ );
- działka nr /.../ (obręb /.../ , arkusz /.../);
Ponadto informuję, że dla działki nr ewid. /.../ (obręb /.../, ark. /.../) tut. organ wydał w dniu 4 marca 2020 r. decyzję nr 240/20, znak sprawy: AB-BW-III.6740.1.109.2019, która została zmieniona decyzją nr 686/22 z dnia 2 sierpnia 2022 r., znak sprawy:
AB-BW.6740.25.2022. W wyniku podziału działki nr ewid. /.../ utworzona została działka nr ewid. /.../ , której właścicielem jest Wnioskodawca, będący ponadto stroną postępowania o wydanie ww. decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę oraz decyzji zmieniającej decyzję nr 240/20 z dnia 4 marca 2020 r., znak sprawy: AB-BW-III.6740.1.109.2019.
Co również istotne, Wnioskodawca był stroną postępowania w sprawie dot. wydanej przez tut. organ decyzji nr 829/20 z dnia 30 lipca 2020 r., znak sprawy: AB-BW-III.6740.1.104.2019.
W tym miejscu wskazuję, że w orzecznictwie sądowoadministracyjnym ugruntował się pogląd, że przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej nie mogą stanowić podstawy do uzyskania informacji w swojej własnej sprawie.
Postępowanie administracyjne w sprawie pozwoleniu na budowę, którego załącznikiem jest projekt budowlany ma charakter sprawy indywidualnej rozstrzyganej w drodze administracyjnej. Strony tych postępowań nie mogą żądać informacji znajdujących się w aktach sprawy w ramach wskazanej ustawy, bowiem służą im określone uprawnienia wynikające z przepisów m.in.: Kodeksu postępowania administracyjnego.
W związku z powyższym w celu uzyskania żądanych informacji tj. kserokopii:
- decyzji nr 240/20 z dnia 4 marca 2020 r., znak sprawy: AB-BW-III.6740.1.109.2019,
- decyzji nr 686/22 z dnia 2 sierpnia 2022 r., znak sprawy: AB-BW.6740.25.2022,
- decyzji nr 829/20 z dnia 30 lipca 2020 r., znak sprawy: AB-BW-III.6740.1.104.2019,
oraz wglądu do projektów budowlanych proponuję zatem podjęcie działania w oparciu o przepisy k.p.a.
Odnosząc się do żądania ujętego w punkcie 2 przedmiotowego wniosku tj. udostępnienia do wglądu projektów budowlanych, stanowiących załączniki do decyzji zatwierdzających projekt budowlany i udzielających pozwolenia na budowę informuję, co następuje.
Bezspornym jest w orzecznictwie i doktrynie, że decyzja o pozwoleniu na budowę, stanowi informację publiczną w rozumieniu art. 1 ust. 1 i art. 6 u.d.i.p. oraz, że decyzje administracyjne to dokumenty urzędowe w rozumieniu art. 6 ust. 1 pkt 4 lit. a u.d.i.p.
W tym miejscu należy wskazać, że w ocenie organu projekty w zakresie obejmującym część mieszkalną budynków wielorodzinnych i garaży podziemnych wraz z instalacjami wewnętrznymi stanowią dane obejmujące prawo do prywatności osoby fizycznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej, do których dostęp na gruncie cytowanej ustawy podlega ograniczeniu wynikającemu z przepisu art. 5 ust. 2 u.d.i.p.
Biorąc powyższe pod uwagę tut. organ odrębną od niniejszego pisma decyzją administracyjną odmówił udostępnienia informacji publicznej w zakresie udostępnienia do wglądu projektów budowlanych w zakresie dotyczącym części mieszkalnej budynków i garaży podziemnych wraz z wewnętrznymi instalacjami.
W kwestii natomiast udostępnienia projektów w pozostałym zakresie, w tym projektów zagospodarowania terenu, informuję, iż mogą one być udostępnione do wglądu w Wydziale Architektury i Budownictwa Urzędu Miasta Lublin, ul. Wieniawska 14, w godzinach pracy Urzędu (7.30–15.30) po uprzednim umówieniu wizyty pod nr telefonu 81 466 22 00.
Część II wniosku
Wydano decyzję o odmowie udostępnienia informacji publicznej.
Plik odpowiedzi
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
23-03-2023 14:53 | Katarzyna Baranowska-Mysiak | Poprawiono numerację | Wersja aktualnie wyświetlana |
20-03-2023 14:18 | Katarzyna Baranowska-Mysiak | Utworzono na podstawie akt sprawy nr KP-PP-I.1431.508.2022 | Zobacz |