Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w następującym zakresie: udostępnienia listy rankingowej osób ubiegających się o stypendia w ramach "Miejskiego programu stypendialnego dla studentów i doktorantów" za rok 2020.
Ponadto w treści wniosku Wnioskodawca zaznacza, iż od momentu złożenia wniosku w terminach przewidzianych uchwałą nr 340/IX/2019 Rady Miasta Lublin tj. 31 października, nie otrzymał żadnej informacji na temat wyników postępowania konkursowego oraz przedstawia swoją opinię, według której nie jest jedyną osobą, która nie otrzymała takiej informacji.
Data udzielenia odpowiedzi
Treść odpowiedzi
Odpowiadając na powyższe w zakresie wniosku o udzielenie odpowiedzi w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2020 r., poz. 2176) informuję, co następuje.
Po przeanalizowaniu stanu faktycznego niniejszej sprawy, tutejszy organ stwierdza, że ustawa o dostępie do informacji publicznej nie może być podstawą do otrzymania wnioskowanych informacji. Wnioskodawca wnosi o „listę rankingową osób ubiegających się o stypendia w ramach Miejskiego programu stypendialnego dla studentów i doktorantów" - co wskazuje na sferę działalności publicznej organu, jednakże intencja określona przez Wnioskodawcę jako „nieuzyskanie informacji dotyczącej otrzymanego przez Wnioskodawcę jako uczestnika postępowania konkursowego wyniku (poparta indywidualną opinią o braku poinformowania również innych uczestników postępowania, bez jakiegokolwiek potwierdzenia tego faktu), z pewnością dotyczyła konkretnej indywidualnej osoby, jak i sprawy. W ocenie organu, tak przedstawione żądanie, mimo że osadzone w sferze działalności publicznej organu, zważywszy na opisane przez Wnioskodawcę okoliczności, niewątpliwie dotyczy konkretnej zindywidualizowanej sprawy.
Żądanie wniosku w istocie zmierza więc do udostępnienia dotyczących Wnioskodawcy dokumentów urzędowych we własnej sprawie. Wprawdzie informację publiczną stanowi treść wszelkiego rodzaju dokumentów odnoszących się do organu władzy publicznej i dotyczących sfery jego działalności, jednakże nie każda informacja znajdująca się posiadaniu organu władzy publicznej będzie mogła zostać uznana za informację publiczną. Informację publiczną stanowi więc treść wszelkiego rodzaju dokumentów odnoszących się do organu władzy publicznej i dotyczących sfery jego działalności. Żądana informacja musi jednak dotyczyć sfery publicznej, a nie prywatnej.
Żądanie zawarte we wniosku dotyczy działań faktycznie podejmowanych przez organ w odniesieniu do Wnioskodawcy ze względu na sytuację, która Wnioskodawcę osobiście dotyczy (konkretnej indywidualnej sprawy i osoby), nie ma zaś publicznego charakteru. Należy więc uznać, że zastosowanie ma tutaj prawo dostępu obywatela do dotyczących go urzędowych dokumentów i zbiorów danych, które zostało zagwarantowane w art. 51 ust. 3 ustawy z dnia 2 kwietnia 1997 r. – Konstytucja RP. Przepis art. 51 ust. 3 stanowi, że każdy ma prawo dostępu do dotyczących go urzędowych dokumentów i zbiorów danych. Ograniczenie tego prawa może określić ustawa. Nie ulega wątpliwości, że dostęp osoby do dotyczących jej dokumentów urzędowych oraz zbiorów danych uregulowany w art. 51 ust. 3 Konstytucji RP nie może być utożsamiany z dostępem do informacji o sprawach publicznych zagwarantowanym w art. 61 Konstytucji RP. Są to bezsprzecznie dwa różne obowiązki informacyjne – por. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 6 lutego 2020 r., sygn. akt II SA/Sz 1229/19.
W celu uzyskania żądanych informacji, proponuję zatem podjęcie działań w oparciu o przepis art. 51 ust. 3 Konstytucji RP. Organ, do którego skierowano wniosek nie ma bowiem kompetencji do samodzielnej zmiany kwalifikacji złożonego wniosku.
Niezależnie od powyższego informuję, że zgodnie z § 5 ust. 3 Regulaminu przyznawania pomocy materialnej w formie stypendium naukowego dla wybitnie uzdolnionych studentów oraz doktorantów zamieszkujących na terenie Miasta Lublin, stanowiącego załącznik do Uchwały nr 340/IX/2019 Rady Miasta Lublin z dnia 5 września 2019 r. w sprawie zasad udzielania pomocy materialnej w formie stypendiów naukowych dla wybitnie uzdolnionych studentów oraz doktorantów, Prezydent Miasta Lublin pisemnie powiadamia wnioskodawców o wyniku rozpatrzenia wniosku, a osoby, którym przyznano stypendium, o jego wysokości i ustalonym harmonogramie wypłat (zamieszczono na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miasta Lublin w zakładce: Rada Miasta Lublin » Uchwały RM Lublin >> VIII kadencja Rady Miasta Lublin (2018-2023) >> Sesja nr IX z dnia 05-09-2019.
W związku z powyższym zostały przygotowane pisemne powiadomienia dla wnioskodawców o wyniku rozpatrzenia wniosków, adresowane zgodnie z podanymi we wnioskach stypendialnych danymi dotyczącymi miejsca zamieszkania, których wysyłka została dokonana w dniu 03.02.2021 r. Uchwała nr 340/IX/2019 Rady Miasta Lublin z dnia 5 września 2019 r., nie przewiduje innej formy przekazywania informacji dotyczącej wyników rozpatrzenia wniosków o przyznanie stypendium z Miejskiego programu stypendialnego dla studentów i doktorantów, w przedmiotowym postępowaniu konkursowym.
W orzecznictwie sądów administracyjnych przyjmuje się za utrwalony pogląd, iż w sytuacji, gdy wnioskodawca żąda udzielenia informacji, które nie są informacjami publicznymi, lub takich informacji publicznych, w stosunku do których tryb dostępu odbywa się na odrębnych zasadach, organ zawiadamia jedynie, iż żądane dane nie mieszczą się pojęciu objętym przedmiotową ustawą (wyrok NSA dnia z 19 grudnia 2002 r. II SA 3301/02 Monitor Prawniczy" 2003, nr 3, s. 196).
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
27-05-2021 10:17 | Beata Cholewa | Utworzenie dokumentu na podstawie sprawy: KP-PP-I.1431.99.2021 | Wersja aktualnie wyświetlana |