Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie odpowiedzi na poniższe pytania:
- Jaka kwota w roku szkolnym 2019/2020 została przez miasto Lublin została wydatkowana na wynagrodzenia nauczycieli religii we wszystkich przedszkolach i szkołach dla których organem prowadzącym jest ww. Urząd oraz inne osoby fizyczne i/lub prawne, które prowadzą w/w niepubliczne placówki oświatowe, dotowane z budżetu państwa, miasta, lub gminy?
- Jaka kwota została pokryta z subwencji oświatowej z budżetu państwa, a jaka z budżetu ww. jednostki samorządu terytorialnego?
- Jaki jest łączny wymiar etatów katechetów opłacanych przez ww. Jednostkę samorządu terytorialnego?
- Ile osób jest zatrudnionych w ramach ww. etatów?
- Ile z tych ww. osób jest zatrudnionych na pełny etat?
Data udzielenia odpowiedzi
Treść odpowiedzi
Ad 1
Odpowiadając na powyższe informuję, że Urząd Miasta Lublin nie dysponuje utrwaloną informacją w zakresie kosztów poszczególnych przedmiotów w wymienionych we wniosku jednostkach oraz brak jest podstaw prawnych do zbierania takich informacji przez miasto Lublin z jednostek, dla których organem prowadzącym są osoby fizyczne lub prawnej inne niż jednostka samorządu terytorialnego (udzielana tym jednostkom jest dotacja podmiotowa). W związku z powyższym miasto Lublin nie posiada danych dotyczących kosztów nauczania religii w roku szkolnym 2019/2020.
Żądana informacja dotycząca wysokości środków wydatkowanych przez miasto Lublin na wynagrodzenia dla nauczycieli religii znajduje się w poszczególnych jednostkach oświatowych oraz w Lubelskim Centrum Ekonomiczno-Administracyjnym Oświaty (LCEAO). Jednocześnie informuję, że na podstawie uchwały nr 595/XXIII/2016 Rady Miasta Lublin z dnia 17 listopada 2016 r. w sprawie wspólnej obsługi organizacyjno-administracyjnej jednostek organizacyjnych gminy Lublin zaliczanych do sektora finansów publicznych oraz obecnie obowiązującej uchwały nr 516/XIII/2020 Rady Miasta Lublin z dnia 30 stycznia 2020 r. w sprawie wspólnej obsługi organizacyjno-administracyjnej jednostek organizacyjnych Gminy Lublin zaliczanych do sektora finansów publicznych Urząd Miasta Lublin prowadzi wspólną obsługę organizacyjno-administracyjną jednostek organizacyjnych Gminy Lublin zaliczanych do sektora finansów publicznych. W celu realizacji wyżej wymienionego zadania Urząd Miasta Lublin uchwałą Nr 822/XXXII/2017 Rady Miasta Lublin z dnia 7 września 2017 r. w sprawie utworzenia jednostki organizacyjnej pod nazwą „Lubelskie Centrum Ekonomiczno-Administracyjne Oświaty” i nadania jej statutu powołał specjalną jednostkę organizacyjną do obsługi placówek oświatowych Lubelskie Centrum Ekonomiczno-Administracyjne Oświaty (LCEAO). Na chwilę obecną powyższa jednostka obsługuje większość placówek oświatowych działających na terenie Miasta Lublin. W pozostałej części szkoły w ramach swej struktury organizacyjnej we własnym zakresie dysponują środkami uzyskanymi od Gminy Lublin w zakresie wydatków na wynagrodzenie nauczycieli poszczególnych przedmiotów. Aktualną listę jednostek oświatowych obsługiwanych przez LCAO zawiera Uchwała nr 785/XXIV/2020 Rady Miasta Lublin z dnia 17 grudnia 2020 r. w sprawie zmiany uchwały nr 822/XXXII/2017 Rady Miasta Lublin z dnia 7 września 2017 r. w sprawie utworzenia jednostki organizacyjnej pod nazwą „Lubelskie Centrum Ekonomiczno-Administracyjne Oświaty” i nadania jej statutu. Wyżej wymienione uchwały dostępne są w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Lublin w następujących lokalizacjach:
- uchwała nr 516/XIII/2020 Rady Miasta Lublin z dnia 30 stycznia 2020 r. w sprawie wspólnej obsługi organizacyjno-administracyjnej jednostek organizacyjnych Gminy Lublin zaliczanych do sektora finansów publicznych: «Rada Miasta Lublin»Uchwały RM Lublin»VIII Kadencja Rady Miasta Lublin (2018-2023)»Sesja nr XIII z dnia 30-01-2020»Uchwała nr 516/XIII/2020 Rady Miasta Lublin z dnia 30 stycznia 2020 r. w sprawie wspólnej obsługi organizacyjno-administracyjnej jednostek organizacyjnych Gminy Lublin zaliczanych do sektora finansów publicznych
- uchwała nr 822/XXXII/2017 Rady Miasta Lublin z dnia 7 września 2017 r. w sprawie utworzenia jednostki organizacyjnej pod nazwą „Lubelskie Centrum Ekonomiczno-Administracyjne Oświaty” i nadania jej statutu: ««Rada Miasta Lublin»Uchwały RM Lublin»VII Kadencja Rady Miasta Lublin (2014-2018)»Sesja nr XXXII z dnia 07-09-2017»Uchwała nr 822/XXXII/2017 Rady Miasta Lublin z dnia 7 września 2017 r. w sprawie utworzenia jednostki organizacyjnej pod nazwą „Lubelskie Centrum Ekonomiczno-Administracyjne Oświaty” i nadania jej statutu»• uchwała nr 822/XXXII/2017 Rady Miasta Lublin z dnia 7 września 2017 r. w sprawie utworzenia jednostki organizacyjnej pod nazwą „Lubelskie Centrum Ekonomiczno-Administracyjne Oświaty” i nadania jej statutu: ««Rada Miasta Lublin»Uchwały RM Lublin»VII Kadencja Rady Miasta Lublin (2014-2018)»Sesja nr XXXII z dnia 07-09-2017»Uchwała nr 822/XXXII/2017 Rady Miasta Lublin z dnia 7 września 2017 r. w sprawie utworzenia jednostki organizacyjnej pod nazwą „Lubelskie Centrum Ekonomiczno-Administracyjne Oświaty” i nadania jej statutu
- uchwała nr 785/XXIV/2020 Rady Miasta Lublin z dnia 17 grudnia 2020 r. w sprawie zmiany uchwały nr 822/XXXII/2017 Rady Miasta Lublin z dnia 7 września 2017 r. w sprawie utworzenia jednostki organizacyjnej pod nazwą „Lubelskie Centrum Ekonomiczno-Administracyjne Oświaty” i nadania jej statutu: «Rada Miasta Lublin»Uchwały RM Lublin»VIII Kadencja Rady Miasta Lublin (2018-2023)»Sesja nr XXIV w dniach 17 i 18-12-2020»Uchwała nr 785/XXIV/2020 Rady Miasta Lublin z dnia 17 grudnia 2020 r. w sprawie zmiany uchwały nr 822/XXXII/2017 Rady Miasta Lublin z dnia 7 września 2017 r. w sprawie utworzenia jednostki organizacyjnej pod nazwą „Lubelskie Centrum Ekonomiczno-Administracyjne Oświaty” i nadania jej statutu
Z uwagi na fakt, że ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępnie do informacji publicznej (Dz. U. z 2020 r. poz. 2176) nie wyposażyła organu władzy publicznej w kompetencje do przekazania wniosku, celem załatwienia według właściwości, w celu uzyskania interesujących informacji proponuję zwrócić się bezpośrednio do wymienionych organów. Dane teleadresowe tych podmiotów są dostępne w Biuletynie Informacji Publicznej Samorządu Miasta Lublin w zakładce:
- «Jednostki organizacyjne»Miasta Lublin»Szkoły, przedszkola i placówki oświatowe
- Lubelskie Centrum Ekonomiczno-Administracyjne Oświaty «Jednostki organizacyjne»Miasta Lublin»Pozostałe jednostki budżetowe
Ponadto informuję, że organ nie dysponuje utrwaloną informacją w zakresie wysokości środków na wynagrodzenia dla nauczycieli religii pracujących w niepublicznych placówkach oświatowych. Wynika to z faktu, że w żadnym z obecnie obowiązujących aktów normatywnych nie ma podstawy prawnej umożliwiającej zbieranie takich danych przez Urząd Miasta Lublin.
Zgodnie z utrwaloną linią orzecznictwa sądów administracyjnych nieposiadanie informacji publicznej przez podmiot zobowiązany do jej udzielenia czyni niemożliwym jej udostępnienie i wówczas prawidłowym działaniem podmiotu jest jedynie pisemne poinformowanie o tym fakcie wnioskodawcy (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 kwietnia 2016 r., sygn. akt I OSK 2583/15).
Ad 2
Urząd Miasta Lublin nie posiada również utrwalonej informacji w zakresie wysokości kwot przekazanych na wynagrodzenia dla nauczycieli lekcji religii ze względu na źródło ich pochodzenia (subwencja oświatowa z budżetu państwa czy środki pochodzące z budżetu miasta). Z uwagi na przeprowadzanie analiz w zakresie kwot przeznaczonych na wynagrodzenia i pochodne w jednostkach prowadzonych przez miasto Lublin według klasyfikacji budżetowej w danym roku budżetowym miasto Lublin nie posiada utrwalonej informacji w zakresie analizy wydatków na wynagrodzenia nauczycieli poszczególnych przedmiotów, w tym w podziale na źródła ich finansowania.
Zgodnie z utrwaloną linią orzecznictwa sądów administracyjnych nieposiadanie informacji publicznej przez podmiot zobowiązany do jej udzielenia czyni niemożliwym jej udostępnienie i wówczas prawidłowym działaniem podmiotu jest jedynie pisemne poinformowanie o tym fakcie wnioskodawcy (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 kwietnia 2016 r., sygn. akt I OSK 2583/15).
Ad 3
Łączny wymiar etatów katechetów w przedszkolach i szkołach prowadzonych przez miasto Lublin wynosi 232,96.
Ad 4
Liczba osób zatrudnionych w ramach wyżej wymienionych etatów wynosi 302.
Ad 5
Na chwilę obecną na pełny etat zostało zatrudnione 130 osób.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
26-04-2021 13:09 | Marcin Grzywacz | Utworzenie dokumentu na podstawie sprawy: KP-PP-I.1431.137.2021 | Wersja aktualnie wyświetlana |