Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w następującym zakresie:
„W nawiązaniu do odpowiedzi Urzędu na petycję złożoną w dniu 15.03.2018 w sprawie rozszerzenia zasad nadzoru właścicielskiego nad jednoosobowymi spółkami Miasta Lublin oraz spółkami z udziałem Miasta Lublin, wnoszę o informację dotyczącą stanu prac na wytycznymi dla rzeczonych spółek, zgodnie z którymi miały one przygotowywać i publikować raporty roczne. W szczególności wnoszę o udostępnienie:
- dokumentu z wytycznymi (w postaci elektronicznej, z odpowiedzią na ten wniosek),
- informacji od kiedy on obowiązuje,
- oraz sposobu jego wdrożenia (tzn. w jaki sposób spółki zostały zobligowane do jego przestrzegania oraz jak to jest kontrolowane).
Jeśli taki dokument nie powstał, to wnoszę o szczegółowe informacje na temat wykonanych w tym zakresie prac oraz plan dalszego działania wraz z harmonogramem”.
Treść odpowiedzi
Odpowiadając na powyższe wyjaśniam, co następuje.
Petycją z dnia 15 marca 2018 r. wniesiono o rozszerzenia zasad nadzoru właścicielskiego nad jednoosobowymi Spółkami Miasta Lublin oraz spółkami z udziałem Miasta Lublin, które miałoby polegać na zmianie przepisów tak, aby nakazywały Zarządom tych Spółek publikacje w swoich Biuletynach Informacji Publicznej takich danych jak: budżet roczny, sprawozdanie zarządu, sprawozdanie rady nadzorczej, sprawozdanie finansowe (rachunek zysków i strat, bilans i opinię z badania biegłego rewidenta), zestawienia dotyczące kredytów, rozrachunków, zatrudnienia, rejestr zawieranych umów, wyniki kontroli i audytów.
Celem stworzenia przedmiotowych wytycznych dla Spółek był wzrost jawności i przejrzystości funkcjonowania spółek miejskich oraz budowania zaufania mieszkańców do samorządu.
Zauważyć jednak należy, iż od 15 marca 2018 r. podmioty zarejestrowane w Krajowym Rejestrze Sądowym mają obowiązek składania swoich sprawozdań finansowych wyłącznie w wersji elektronicznej. Krajowy Rejestr Sądowy rozpoczął udostępnianie złożonych elektronicznie dokumentów przez stronę Ministerstwa Sprawiedliwości – Repozytorium Dokumentów Finansowych (RDF). Materiały te są powszechnie dostępne i każdy zainteresowany może bezpłatnie wyszukać i pobrać dokumenty finansowe i sprawozdawcze podmiotu wpisanego do rejestru przedsiębiorców KRS. Aby wyszukać dokument finansowy wystarczy jedynie znać numer KRS danego podmiotu.
Należy zatem wejść na stronę: https://ekrs.ms.gov.pl/ w zakładkę „Przeglądarka instrumentów finansowych” i wpisać nr KRS Spółki aby poznać treść sprawozdań tej Spółki.
W elektronicznym Repozytorium znajdują się dokumenty dotyczące roku 2017 i późniejszych. Oprócz rocznych sprawozdań finansowych, które zawierają bilans, rachunek zysków i strat, zmiany w kapitale własnym oraz rachunek przepływów pieniężnych, dostępne są też sprawozdania z działalności jednostki. Ponadto dostępne są również uchwały lub postanowienia o zatwierdzeniu rocznego sprawozdania finansowego, uchwały o podziale zysku bądź pokryciu straty a także opinie biegłego rewidenta/sprawozdania z badania rocznego sprawozdania finansowego.
Zatem wnioskowane w petycji do publikacji przez spółki na BIP dokumenty m.in. sprawozdanie finansowe i sprawozdanie zarządu dostępne są bezpośrednio online.
Informacje dotyczące budżetu spółki zawarte są w sprawozdaniu finansowym oraz sprawozdaniu z działalności podmiotu. Informacje dotyczące kredytów, rozrachunków i zatrudnienia zawarte są w sprawozdaniu finansowym oraz sprawozdaniu z działalności podmiotu. Wyniki kontroli są obecnie publikowane przez Spółki na stronie BIP. Informacje o najistotniejszych umowach zawieranych w roku obrotowym przez spółki są często wskazywane w wymienionym sprawozdaniu z działalności.
Wprowadzenie powszechnego dostępu poprzez eKRS do dokumentów Spółek wskazanych w petycji, które pozwalają ocenić kondycję finansową Spółek zarówno jednoosobowych jak i z udziałem Miasta Lublin oraz dają jasny i przejrzysty obraz funkcjonowania tych Spółek sprawia, iż bezprzedmiotowym byłoby nakładanie na Spółki obowiązku publikacji tych dokumentów w BIP lub tworzenia odrębnych dokumentów sprawozdawczych w celu wyłącznie publikacji na stronie BIP. Zmiany jakie zaszły w sposobie publikacji dokumentów przez spółki prawa handlowego poprzez umożliwienie powszechnego dostępu online do dokumentów finansowych spółek z poziomu KRS zapewniają powszechny dostęp do wnioskowanych w petycji dokumentów oraz realizują cel petycji jakim było zwiększenie transparentności wydatków publicznych.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
23-11-2021 13:30 | Ewelina Rabińska-Rolek | Utworzenie dokumentu na podstawie sprawy: KP-PP-I.1431.462.2021 | Wersja aktualnie wyświetlana |