Treść pytania
Wnoszę o udzielenie informacji publicznej w następującym zakresie:
- Czy w okresie pandemii wirusa Covid-19 (tj. od 1.04.2020 r. do 31.12.2020 r.) odnotowali Państwo (w stosunku do roku 2019) pojawienie się nowych kategorii spraw lub znaczny wzrost rodzajów spraw już wcześniej składanych, w związku z którymi Miejski Rzecznik Konsumentów udziela poradnictwa konsumenckiego i informacji prawnej realizowanej na mocy pkt. 1 ust. 1 art. 42 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów? Jeśli odnotowali Państwo pojawienie się nowych kategorii spraw lub znaczny wzrost konkretnych rodzajów (w stosunku do roku 2019), to jakie były to kategorie/rodzaje spraw? Jaka była liczba spraw z nowych kategorii albo z rodzajów, w obszarze których zanotowali Państwo znaczny wzrost (w stosunku do 2019 r.) na tle ogólnej liczby spraw z roku 2019, którymi zajmował się Miejski Rzecznik Konsumentów w związku z udzielaniem poradnictwa konsumenckiego i informacji prawnej?
- Jakich zmian dokonali Państwo w procedurach w zakresie przyjmowania wniosków w sprawach poradnictwa konsumenckiego i informacji prawnej realizowanych na mocy pkt. 1 ust. 1 art. 42 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów ze względu pandemię wirusa Covid-19 (tj. od 1.04.2020 r. do 31.12.2020 r.)? Czy odnotowali Państwo większy niż w ubiegłych latach udział któregoś z kanałów komunikacyjnych, którymi konsumenci składają wnioski o udzielenie porady prawnej przez Miejskiego Rzecznika Konsumentów, a jeśli tak, jak duży był to wzrost? Czy ze względu na pandemię wirusa Covid-19 uruchomili Państwo nowe kanały komunikacyjne, z których mogą skorzystać konsumenci, aby złożyć wniosek o poradnictwo konsumenckie lub informację prawną?
- Czy doświadczenia działalności Miejskiego Rzecznika Konsumentów w okresie pandemii wirusa Covid-19 (tj. od 1.04.2020 r. do 31.12.2020 r.) wpłynęły na złożenie przez Państwa wniosku w sprawie stanowienia i zmiany przepisów prawa miejscowego w zakresie ochrony interesów konsumentów na mocy pkt. 2 ust. 1 art. 42 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów?
- Jak okres pandemii wirusa Covid-19 (tj. od 1.04.2020 r. do 31.12.2020 r.) wpłynął na sposób i formy wykonywania przez Miejskiego Rzecznika Konsumentów edukacji konsumenckiej na mocy art. 38 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów? Czy w zakresie tej kompetencji podjęli Państwo nowe działania w innej niż dotychczas formie? Chciałbym się dowiedzieć w szczególności, czy uruchomiono konto Miejskiego Rzecznika Konsumentów w social mediach, (jeśli tak, to w jakich?), czy rzecznik udzielał prelekcji lub podejmował inne działania w zakresie edukacji konsumenckiej w formie zdalnej?
- Jak okres pandemii wirusa Covid-19 (tj. od 1.04.2020 r. do 31.12.2020 r.) wpłynął na występowanie Miejskiego Rzecznika Konsumentów do przedsiębiorców w sprawach ochrony praw i interesów konsumentów na mocy pkt. 3 ust. 1 art. 42 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów? Czy pandemia wirusa Covid-19 wpłynęła na wybór przez Państwa określonych kanałów komunikacyjnych lub form kontaktu w związku z Państwa działaniami podejmowanymi w obszarze występowania do przedsiębiorców na etapie przed wszczęciem postępowania sądowego?
- Jakie procedury administracyjne, w funkcjonowaniu biur ze względu na obostrzenia, w zakresie obsługi konsumentów wprowadzili Państwo w okresie pandemii wirusa Covid-19 (tj. od 1.04.2020 r. do 31.12.2020 r.)?
- Czy ze względu na wprowadzenie zmian w działaniach podejmowanych przez Państwa w obszarach zapewniania poradnictwa konsumenckiego i informacji prawnej, edukacji konsumenckiej, występowania do przedsiębiorców w sprawach ochrony praw i interesów konsumentów w okresie pandemii wirusa Covid-19 (tj. od 1.04.2020 r. do 31.12.2020 r.) konieczna była zmiana aktów prawnych dotyczących funkcjonowania Miejskiego Rzecznika Konsumentów i jego Biura? Jeśli tak, to jaki akt został zmieniony?
Treść odpowiedzi
Odpowiadając na powyższe proszę przyjąć, co następuje:
Ad 1.
W okresie pandemii wirusa SARS-CoV-2 Miejski Rzecznik Konsumentów w Lublinie nie stwierdził pojawienia się nowych kategorii spraw w zakresie udzielanego poradnictwa konsumenckiego i informacji prawnej, realizowanych na podstawie art. 42 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2021 r. poz. 275) - dalej ustawa. Odnotowano wzrost spraw z sektora „turystyka i rekreacja”, co wiązało się z odwoływaniem: imprez turystycznych, pobytów w hotelach, koncertów, spektakli, przyjęć weselnych, komunijnych, eventów itp. W 2020 r. udzielono 553 porad w tym zakresie, a w 2019 r. odnotowano ich 139. Stwierdzono również wzrost liczby porad w kategorii usługi pocztowe i kurierskie. W 2019 roku udzielono 92 porad a w 2020 roku aż 459.
Kolejny obszar w którym odnotowano wzrost spraw to usługi edukacyjne, sportowe, fitness. W 2019 r. udzielono 109 porad a w 2020 było ich 336.
Ad 2.
W zakresie zapewnienia bezpłatnego poradnictwa konsumenckiego i informacji prawnej o których mowa w art. 42 ust. 1 pkt 1 cyt. ustawy nie dokonywano zmian w procedurach udzielania poradnictwa konsumenckiego i informacji prawnej ze względu na pandemię koronawirusa SARS-CoV-2. Rzecznik nie uruchomił zatem nowych kanałów komunikacyjnych poza dotychczas stosowanymi. Konsumenci mogli zgłaszać wnioski o poradę mailowo, telefonicznie, poprzez E-PUAP lub na piśmie.
Informuję jednakże, iż z danych zebranych do sprawozdania z działalności Miejskiego Rzecznika Konsumentów w Lublinie wynika, że w 2020 r. udzielono łącznie 7577 porad. Natomiast w 2019 r. udzielono łącznie 8990 porad. W sprawozdaniu z działalności brak jest natomiast rozróżnienia podziału na porady osobiste, telefoniczne i mailowe. Obowiązujące ograniczenia wynikające z pandemii dały jednak wyraźny spadek w obszarze porad osobistych. Konsumenci chętniej korzystali z porad telefonicznych lub mailowych rezygnując z osobistych wizyt w Urzędzie Miasta Lublin.
Ad 3.
Informuję, iż w okresie wskazanym w pytaniu Miejski Rzecznik Konsumentów w Lublinie nie składał wniosków w sprawie stanowienia i zmiany przepisów prawa miejscowego w zakresie ochrony interesów konsumentów na mocy art. 42 ust. 1 pkt 2 ustawy.
Ad 4.
W zakresie realizacji zadania, o którym mowa w art. 38 ustawy – Miejski Rzecznik Konsumentów w Lublinie nie podjął innych form działań edukacyjno-informacyjnych niż dotychczas realizowane. Edukacja za pośrednictwem lokalnych mediów odbywała się natomiast tradycyjnie w formie dyżurów eksperta w TVP 3 Lublin, za pośrednictwem telefonu oraz zdalnie poprzez wykorzystanie platform internetowych takich jak /.../ oraz /.../. Informuję również, że Miejski Rzecznik Konsumentów w Lublinie nie założył konta w social mediach.
Ad 5.
Informuję, iż okres pandemii nie wpłynął na sposób realizacji zadania wymienionego w art. 42, ust. 1 pkt 3 ustawy, tj.: wystąpień rzecznika do przedsiębiorców w sprawach ochrony praw i interesów konsumentów. Wystąpienia kierowane były pisemnie – pocztą tradycyjną. W nielicznych przypadkach, wówczas gdy przedsiębiorca w relacjach z rzecznikiem wskazał, że preferuje kontakt mailowy i wyraził zgodę na taki kanał komunikacji, wykorzystywano tą drogę do kierowania wystąpień rzecznika. Niekiedy negocjacje w zainicjowanej sprawie w zakresie uzgodnień końcowych odbywały się drogą telefoniczną.
Ad 6.
Informuję, iż w okresie wskazanym w pytaniu obsługa interesantów prowadzona była w pełnym zakresie, ale w reżimie sanitarnym wraz z ograniczeniami wynikającymi w tego tytułu. Ograniczenia wykonywania zadań przez Urząd Miasta Lublin poprzez wyłączenie bezpośredniej obsługi interesantów we wskazanym przez Wnioskodawcę okresie zostały wprowadzone niżej wymienionymi Zarządzeniami Prezydenta Miasta Lublin:
- Zarządzenie nr 96/3/2020 Prezydenta Miasta Lublin z dnia 23 marca 2020 r. w sprawie ograniczenia wykonywania zadań przez Urząd Miasta Lublin poprzez wyłączenie bezpośredniej obsługi interesantów (link bezpośredni: Zarządzenie nr 96/3/2020 Prezydenta Miasta Lublin z dnia 23 marca 2020 r. )
- Zarządzenie nr 104/4/2020 Prezydenta Miasta Lublin z dnia 14 kwietnia 2020 r. w sprawie ograniczenia wykonywania zadań przez Urząd Miasta Lublin poprzez wyłączenie bezpośredniej obsługi interesantów (link bezpośredni: Zarządzenie nr 104/4/2020 Prezydenta Miasta Lublin z dnia 14 kwietnia 2020 r.)
- Zarządzenie nr 120/4/2020 Prezydenta Miasta Lublin z dnia 20 kwietnia 2020 r. w sprawie ograniczenia wykonywania zadań przez Urząd Miasta Lublin poprzez wyłączenie bezpośredniej obsługi interesantów (link bezpośredni: Zarządzenie nr 120/4/2020 Prezydenta Miasta Lublin z dnia 20 kwietnia 2020 r.)
- Zarządzenie nr 9/5/2020 Prezydenta Miasta Lublin z dnia 5 maja 2020 r. w sprawie ograniczenia wykonywania zadań przez Urząd Miasta Lublin poprzez wyłączenie bezpośredniej obsługi interesantów (link bezpośredni: Zarządzenie nr 9/5/2020 Prezydenta Miasta Lublin z dnia 5 maja 2020 r.)
- Zarządzenie nr 45/5/2020 Prezydenta Miasta Lublin z dnia 21 maja 2020 r. w sprawie organizacji obsługi interesantów w Urzędzie Miasta Lublin w okresie stanu epidemii (link bezpośredni: Zarządzenie nr 45/5/2020 Prezydenta Miasta Lublin z dnia 21 maja 2020 r.) zmienione Zarządzeniem nr 14/6/2020 Prezydenta Miasta Lublin z dnia 4 czerwca 2020 r. zmieniające zarządzenie nr 45/5/2020 Prezydenta Miasta Lublin z dnia 21 maja 2020 r. w sprawie organizacji obsługi interesantów w Urzędzie Miasta Lublin w okresie stanu epidemii ( link bezpośredni: Zarządzenie nr 14/6/2020 Prezydenta Miasta Lublin z dnia 4 czerwca 2020 r.)
- Zarządzenie nr 66/11/2020 Prezydenta Miasta Lublin z dnia 30 listopada 2020 r. w sprawie organizacji obsługi klientów w Urzędzie Miasta Lublin w okresie stanu epidemii (link bezpośredni: Zarządzenie nr 66/11/2020 Prezydenta Miasta Lublin z dnia 30 listopada 2020 r.)
- Zarządzenie nr 2/12/2020 Prezydenta Miasta Lublin z dnia 2 grudnia 2020 r. w sprawie organizacji obsługi klientów w Urzędzie Miasta Lublin w okresie stanu epidemii (link bezpośredni: Zarządzenie nr 2/12/2020 Prezydenta Miasta Lublin z dnia 2 grudnia 2020 r. )
- Zarządzenie nr 62/12/2020 Prezydenta Miasta Lublin z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie organizacji obsługi klientów w Urzędzie Miasta Lublin w okresie stanu epidemii (link bezpośredni: Zarządzenie nr 62/12/2020 Prezydenta Miasta Lublin z dnia 23 grudnia 2020 r.)
Zgodnie z ustawą o dostępie do informacji publicznej udostępnienie informacji publicznej w Biuletynie Informacji Publicznej wyłącza obowiązek ponownego jej udostępnienia na wniosek zainteresowanego w trybie art. 10 ust. 1 cyt. ustawy o dostępie do informacji publicznej (por. wyrok z dnia 1 grudnia 2005 r. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, sygn. akt II SA/Gd 436/05).
Ponadto wszelkie informacje dotyczące obostrzeń w zakresie obsługi konsumentów dostępne są w formie ogłoszeń w siedzibach Urzędu Miasta Lublin oraz na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Samorządu Miasta Lublin w zakładce Lublin miasto inspiracji»Urząd miasta Lublin» wszystkie» aktualności»l ink bezpośredni: Aktualności
Ad 7.
Wprowadzone w okresie pandemii koronawirusa SARS-Cov-2 zmiany w obsłudze klientów Urzędu, nie wymagały zmiany aktów prawnych dotyczących funkcjonowania Biura Miejskiego Rzecznika Konsumentów w Lublinie.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
08-03-2021 11:36 | Katarzyna Baranowska-Mysiak | Utworzono na podstawie akt sprawy nr KP-PP-I.1431.93.2021 | Wersja aktualnie wyświetlana |