Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie funkcjonowania Budżetu Obywatelskiego obejmujący udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
- W którym roku w gminie wprowadzono po raz pierwszy Budżet Obywatelski /Partycypacyjny/ (dalej: BO/BP)?
- Która edycja BO/BP będzie realizowana w 2020 roku?
- Czy od wprowadzenia w gminie BO/BP narzędzie to jest wykorzystywane nieprzerwanie co roku czy nastąpiły jakieś przerwy? Jeśli nastąpiły jakieś przerwy, to kiedy i na jaki okres oraz z jakiej przyczyny?
- Czy poszczególne edycje BO/BP były przeprowadzone z podziałem na projekty dzielnicowe (sołeckie/ osiedlowe/ inne) i ogólnogminne? Jeśli tak, to jakie to były podziały i z jakich aktów prawa miejscowego wynikające oraz w których edycjach je zastosowano?
- Jeśli zastosowano podziały m.in. osiedlowe/ dzielnicowe, to czy pokrywały się one z obszarem wyodrębnionych formalnie jednostek pomocniczych?
- Czy zastosowano inne niż terytorialne podziały (np. budżet dzieci i młodzieży/ budżet dla szkół/ projekty miękkie i twarde/ inne)? Jeśli tak, to w przypadku których edycji zastosowano jakie podziały i z jakich aktów prawa miejscowego wynikały?
- Jakie partycypacyjne narzędzia praktykuje się lub praktykowało w ramach procedury BO/BP w mieście w poszczególnych edycjach (m.in. warsztaty, konsultacje społeczne, spotkania robocze z mieszkańcami)? Proszę o wskazanie tych narzędzi i przyporządkowanie ich do poszczególnych edycji.
- Jakie łączne kwoty w poszczególnych latach funkcjonowania BO/BP zostały przeznaczone na to zadanie? Jaki stanowiły orientacyjny procent budżetu miasta w poszczególnych przypadkach (edycjach)? Proporcje te można podać w przybliżeniu biorąc pod uwagę np. dane z odpowiedniej uchwały budżetowej podjętej przez radę.
- W jakim zakresie wprowadzenie w 2018 r. regulacji BO do ustawy o samorządzie gminnym wpłynęło na zmianę regulacji lokalnych w Państwa mieście? Proszę wskazać elementy procedury lokalnej, które stały w sprzeczności z ustawą i zostały przez Państwa zmodyfikowane w związku z nowelizacją.
- Proszę o przesłanie pełnej dokumentacji wszystkich edycji BO/BP w mieście, w tym regulaminów i innych procedur (zarówno uchwał rady i zarządzeń organu wykonawczego). W razie zamieszczenia ich na dedykowanej stronie internetowej/w BIP proszę o wskazanie dokładnych linków do każdej z edycji BO/BP. Będę wdzięczna za wskazanie aktywnych linków, w które można kliknąć. Wstawianie ich do pisma, które następnie jest skanowane i wysyłane mailem bardzo utrudnia dotarcie do danych.
- Jaka komórka organizacyjna urzędu i jak usytuowana w jego strukturze jest odpowiedzialna za planowanie procesów związanych z BO/BP w mieście? Jak liczny jest zespół urzędniczy obsługujący procesy BO/BP w mieście?
- Proszę o wskazanie imienia i nazwiska, numeru telefonu, adresu e-mail i stanowiska służbowego osoby odpowiedzialnej za BO/BP w mieście.
Treść odpowiedzi
Odpowiadając na przedmiotowy wniosek proszę przyjąć, co następuje.
Ad 1.
W Lublinie Budżet Obywatelski wprowadzono po raz pierwszy w 2014 r.
Ad 2.
W 2020 r. w Lublinie realizowana będzie VII edycja Budżetu Obywatelskiego.
Ad 3.
Od wprowadzenia w Lublinie Budżetu Obywatelskiego narzędzie to wykorzystywane jest nieprzerwanie w każdym roku, a w tym zakresie nie wystąpiły żadne przerwy.
Ad 4.
Informuję, że edycje I-V Budżetu Obywatelskiego przeprowadzane były z podziałem na projekty określane jako „małe” i „duże”. Podział ten wynikał z regulaminów poszczególnych edycji Budżetu Obywatelskiego, które tworzone były na podstawie uchwały nr 722/XXVIII/2017 Rady Miasta Lublin z dnia 30 marca 2017 r. w sprawie trybu i zasad przeprowadzania konsultacji społecznych z Mieszkańcami Miasta Lublin (Dz. Urz. Woj. Lubelskiego z 2017 r. poz. 1793), która zamieszczona jest w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Lublin w zakładce: Rada Miasta Lublin > Uchwały RM Lublin > VII kadencja Rady Miasta Lublin (2014-2018) > Sesja nr XXVIII z dnia 30-03-2017, pod linkiem: Uchwała nr 722/XXVIII/2017 Rady Miasta Lublin z dnia 30 marca 2017 r. w sprawie trybu i zasad przeprowadzania konsultacji społecznych z Mieszkańcami Miasta Lublin.
W przypadku edycji VI-VII Budżetu Obywatelskiego wprowadzony został podział na projekty „dzielnicowe” i „ogólnomiejskie” wynikający z uchwały nr 56/III/2019 Rady Miasta Lublin z dnia 31 stycznia 2019 r. w sprawie Budżetu Obywatelskiego Miasta Lublin (Dz. Urz. Woj. Lubelskiego z 2019 r. poz. 1618), która dostępna jest wraz z jej zmianami w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Lublin w zakładce: Rada Miasta Lublin > Uchwały RM Lublin > VIII kadencja Rady Miasta Lublin (2018-2023) > Sesja nr III z dnia 31-01-2019, pod linkiem: Uchwała nr 56/III/2019 Rady Miasta Lublin z dnia 31 stycznia 2019 r. w sprawie Budżetu Obywatelskiego Miasta Lublin.
Uchwała nr 548/XVI/2020 Rady Miasta Lublin z dnia 27 lutego 2020 r. zmieniająca uchwałę nr 56/III/2019 Rady Miasta Lublin z dnia 31 stycznia 2019 r. w sprawie Budżetu Obywatelskiego Miasta Lublin (Dz. Urz. Woj. Lubelskiego z 2020 r. poz. 1738) uszczegółowiła kategorie projektów przewidzianych do realizacji w ramach Budżetu Obywatelskiego poprzez wprowadzenie „projektu dzielnicowego”, rozumianego jako infrastrukturalny oraz „projektu ogólnomiejskiego nieinwestycyjnego” i „projektu ogólnomiejskiego inwestycyjnego”. Wyżej wymieniona uchwała dostępna jest w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Lublin w zakładce: Rada Miasta Lublin > Uchwały RM Lublin > VIII kadencja Rady Miasta Lublin (2018-2023) > Sesja nr XVI w dniach 27 i 28-02-2020, pod linkiem:Uchwała nr 548/XVI/2020 Rady Miasta Lublin z dnia 27 lutego 2020 r. zmieniająca uchwałę nr 56/III/2019 Rady Miasta Lublin z dnia 31 stycznia 2019 r. w sprawie Budżetu Obywatelskiego Miasta Lublin.
Ad 5.
Zgodnie z regulacjami wprowadzonymi uchwałą nr 548/XVI/2020 Rady Miasta Lublin z dnia 27 lutego 2020 r. zmieniającą uchwałę nr 56/III/2019 Rady Miasta Lublin z dnia 31 stycznia 2019 r. w sprawie Budżetu Obywatelskiego Miasta Lublin projekt dzielnicowy przewidywany jest do realizacji w jednej dzielnicy miasta Lublin (jednostce pomocniczej miasta), natomiast w przypadku projektu ogólnomiejskiego o charakterze inwestycyjnym projekt tego rodzaju powinien być realizowany na obszarze przynajmniej dwóch dzielnic Lublina.
Ad 6.
Jeżeli chodzi o zastosowanie podziałów projektów innych niż terytorialne informuję, że we wszystkich dotychczasowych edycjach Budżetu Obywatelskiego zgłaszane były projekty określane jako „miękkie” czyli nie mające charakteru inwestycyjnego i dotyczące np. organizacji wydarzeń kulturalnych, sportowych czy animacji społecznej oraz tzw. projekty „twarde” określane również jako infrastrukturalne (inwestycyjne), czyli związane z remontem, budową lub przebudową. Wszystkie podziały projektów wynikały z uchwał Rady Miasta Lublin lub regulaminów wskazanych w odpowiedzi na pytanie 4.
Ad 7.
Informuję, że we wszystkich edycjach Budżetu Obywatelskiego przeprowadzano konsultacje społeczne realizowane w formach:
- otwartych spotkań publicznych,
- przyjmowania opinii na piśmie, w tym poprzez internet,
- warsztatów dla grup mieszkańców i mieszkanek, którzy zgłaszali swoje opinie na piśmie, mających na celu wypracowanie ostatecznych rozwiązań.
Ad 8.
Informacje o łącznych kwotach środków finansowych przeznaczonych na realizację Budżetu Obywatelskiego obejmujące okres lat 2015-2019 dostępne są w sprawozdaniach z wykonania budżetu Miasta Lublin za poszczególne lata opublikowanych w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Lublin w zakładce > Finanse i majątek > Sprawozdanie z wykonania budżetu miasta > np. 2015 r., pod bezpośrednimi linkami:
- za 2015 r.: Sprawozdanie z wykonania budżetu miasta Lublin za 2015 rok,
- za 2016 r.: Sprawozdanie z wykonania budżetu miasta Lublin za 2016 rok,
- za 2017 r.: Sprawozdanie z wykonania budżetu miasta Lublin za 2017 rok,
- za 2018 r.: Sprawozdanie z wykonania budżetu miasta Lublin za 2018 rok (druk nr 227-1),
- za 2019 r.: Sprawozdanie z wykonania budżetu miasta Lublin za 2019 rok (druk nr 722-1).
Jednocześnie informuję, że informacje o środkach finansowych zaplanowanych na realizację Budżetu Obywatelskiego w 2020 r. w budżecie miasta Lublin na ten rok dostępne są w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Lublin w zakładce > Rada Miasta Lublin > Budżet miasta Lublin > Budżet miasta Lublin na 2020 rok, pod bezpośrednimi linkiem: Budżet Miasta na 2020 rok - część opisowa.
Zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1429 z późn. zm.) udostępnienie informacji publicznej w Biuletynie Informacji Publicznej wyłącza obowiązek ponownego jej udostępnienia na wniosek zainteresowanego w trybie art. 10 ust. 1 cytowanej ustawy.
Ad 9.
Wprowadzenie w 2018 r. do ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r. poz. 713) regulacji odnoszących się do budżetów obywatelskich skutkowało wprowadzeniem następujących modyfikacji w zakresie procedur dotyczących Budżetu Obywatelskiego w mieście Lublin:
- dotychczasowe projekty określane jako „małe” i „duże”, zostały zastąpione przez projekty „dzielnicowe” oraz „ogólnomiejskie”,
- wprowadzenie obowiązku dołączenia do składanego projektu listy z podpisami co najmniej dwóch osób popierających dany projekt.
Ad 10.
Szczegółowe informacje dotyczące poszczególnych edycji Budżetu Obywatelskiego realizowanego w mieście Lublin, w tym regulaminów i procedur, dostępne są w wersji elektronicznej w lokalizacjach na oficjalnym portalu internetowym Miasta Lublin pod bezpośrednim linkiem: Partycypacja oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Lublin.
Regulaminy Budżetu Obywatelskiego na poszczególne lata dostępne są pod poniższymi bezpośrednimi linkami, w tym:
- regulamin Budżetu Obywatelskiego na 2015 r.: Zarządzenie nr 69/5/2014 Prezydenta Miasta Lublin z dnia 29 maja 2014 r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu Budżetu Obywatelskiego w Lublinie na 2015 rok,
- regulamin Budżetu Obywatelskiego na 2016 r.: Zarządzenie nr 63/4/2015 Prezydenta Miasta Lublin z dnia 15 kwietnia 2015 r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu Budżetu Obywatelskiego w Lublinie na 2016 rok,
- regulamin Budżetu Obywatelskiego na 2017 r.: Zarządzenie nr 51/3/2016 Prezydenta Miasta Lublin z dnia 14 marca 2016 r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu Budżetu Obywatelskiego w Lublinie na 2017 rok,
- regulamin Budżetu Obywatelskiego na 2018 r.: Regulamin Budżetu Obywatelskiego na 2018 r.
- regulamin Budżetu Obywatelskiego na 2019 r.: Regulamin Budżetu Obywatelskiego na 2019 r.
Nadmieniam, że kolejne Budżetu Obywatelskiego realizowane są w oparciu o zasady określone w uchwale nr 56/III/2019 Rady Miasta Lublin z dnia 31 stycznia 2019 r. w sprawie Budżetu Obywatelskiego Miasta Lublin (z późn. zm.).
Regulamin Budżetu Obywatelskiego na 2021 r. dostępny jest pod linkiem: Regulamin Budżetu Obywatelskiego na 2021 rok.
Ad 11.
W Urzędzie Miasta Lublin za zarządzanie, organizację i obsługę procesu Budżetu Obywatelskiego bezpośrednio odpowiedzialne jest Biuro Partycypacji Społecznej Urzędu Miasta Lublin, które wchodzi w skład Departamentu Kultury, Sportu i Partycypacji.
Prace nad oceną projektów zgłoszonych w ramach Budżetu Obywatelskiego są prowadzone przez Zespół Zadaniowy ds. Budżetu Obywatelskiego miasta Lublin.
Aktualny skład Zespołu ustalony został zarządzeniem nr 37/5/2020 Prezydenta Miasta Lublin z dnia 15 maja 2020 r. w sprawie powołania Zespołu Zadaniowego ds. Budżetu Obywatelskiego Miasta Lublin, które dostępne jest w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Lublin w zakładce: Prawo > Zarządzenia Prezydenta > 2020, pod linkiem: Zarządzenie nr 37/5/2020 Prezydenta Miasta Lublin z dnia 15 maja 2020 r. w sprawie powołania Zespołu Zadaniowego ds. Budżetu Obywatelskiego Miasta Lublin.
Ad 12.
Osoby wskazane do kontaktu w Urzędzie Miasta Lublin w sprawie Budżetu Obywatelskiego wraz danymi do kontaktu wskazane są Biuletynie Informacji Publicznej poprzez zakładkę „Lublin miasto inspiracji”>mieszkańcy>partycypacja>kontakt - budżet obywatelski. Bezpośredni link to: Kontakt - Budżet Obywatelski.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
21-01-2021 10:19 | Joanna Kapica-Tokarczyk | aktualizacja sposobu wyświetlania linków we wniosku | Wersja aktualnie wyświetlana |
18-06-2020 09:35 | Mariusz Wrzos | Utworzenie dokumentu na podstawie sprawy KP-PP-I.1431.152.2020 | Zobacz |