Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie uproszczonych wypisów z rejestru gruntów dla działek niezbędnych jako załączniki do wniosku o decyzję środowiskową.
Treść odpowiedzi
Odpowiadając na powyższe informuję, że przedmiotowy wniosek nie może zostać zrealizowany w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2019 r. poz.1429 z późn. zm.). Zgodnie z art. 1 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, każda informacja o sprawach publicznych stanowi informację publiczną w rozumieniu tej ustawy podlegającą udostępnieniu na zasadach określonych w przywołanej ustawie. Przepisy tej ustawy nie naruszają natomiast przepisów innych ustaw określających zasady dostępu do informacji będących informacjami publicznymi (art. 1 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej).
Oznacza to, że pewne rodzaje informacji publicznej mogą być ujawnione tylko w specjalnym trybie, bądź na odmiennych zasadach. Informacje publiczne dzieli się na dwie kategorie: podlegające udostępnieniu na zasadach i w trybie określonym w ustawie o dostępie do informacji publicznej oraz takie, które podlegają udostępnieniu na zasadach i w trybie przewidzianym w ustawach szczególnych. Ograniczenie udostępnienia informacji na podstawie art. 1 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej nie oznacza, że nie stanowi ona informacji publicznej, ale że została ona wyłączona z kategorii informacji podlegających ujawnieniu w tym trybie ustawy udip.
Taką właśnie ustawą wprowadzającą odmienny tryb dostępu do informacji publicznej w zakresie wydawania wypisów i wyrysów z ewidencji gruntów i budynków jest ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2020 r. poz. 276 z późn. zm.) oraz wydane na jej podstawie przepisy wykonawcze. W przypadku obowiązywania odmiennych regulacji prawnych dotyczących udostępniania określonego rodzaju informacji publicznych, na zasadzie lex specialis mają one pierwszeństwo przed ustawą o dostępie do informacji publicznej, która nie może naruszać szczególnych zasad dostępu do tego rodzaju informacji. Uzyskanie dostępu do informacji publicznej w szczególnym trybie związane jest ze specyfiką regulacji ustaw szczególnych względem ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz odrębnymi wymogami uzyskania tego typu informacji w sposób fachowy i rzetelny. Jeżeli ustawodawca określił szczególne sposoby uzyskiwania określonego rodzaju informacji, zastosowanie ogólnej regulacji ustawy o dostępie do informacji publicznej prowadziłoby do obejścia tych zasad. W tym miejscu należy podkreślić, że to przepis art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy - Prawo geodezyjne i kartograficzne, określa w jakiej formie starosta udostępnia informacje informacje zawarte w operacie ewidencyjnym tj. w formie:
- wypisów z rejestrów, kartotek i wykazów tego operatu,
- wyrysów z mapy ewidencyjnej,
- kopii dokumentów uzasadniających wpisy do bazy danych operatu ewidencyjnego,
- plików komputerowych sformatowanych zgodnie z obowiązującym standardem wymiany danych ewidencyjnych,
- usług, o których mowa w art. 9 ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej.
Jednocześnie, pragnę wskazać że udzielenie informacji przedmiotowych na podstawie art. 24 ust. 4 ustawy – Prawo geodezyjne i kartograficzne, podlega opłacie stałej. Zatem, wniosek o wydanie wypisu i wyrysu z operatu ewidencyjnego, może być zrealizowany w oparciu o złożony formularz z zastrzeżeniem uiszczenia opłaty określonej w wysokości ustalanej na podstawie załącznika do ustawy z dnia 5 czerwca 2014 r. o zmianie ustawy - Prawo geodezyjne i kartograficzne oraz ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2014 roku. poz. 897 z późn. zm.).
Niezależnie od powyższego informuję, że procedura wnioskowa dotycząca wydawania wypisów i wyrysów z ewidencji gruntów i budynków jest szczegółowo opisana w karcie informacyjnej zamieszczonej w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Lublin w zakładce Strona główna > E-Urząd > Opisy usług >Wydział Geodezji > Wnioski, link: Wydawanie wypisów i wyrysów z operatu ewidencyjnego.
Z uwagi na to, że przedmiotowy wniosek jednoznacznie określa tryb w jakim wnioskodawca domaga się udzielenia informacji, organ jest tym żądaniem związany i nie może samodzielnie konwertować zgłoszonego wniosku o udostępnienie informacji publicznej w kierunku zastosowania trybu przewidzianego przepisami ustawy prawo geodezyjne i kartograficzne. Wprawdzie organ dokonuje oceny zgłoszonego żądania, jednakże samodzielnie nie może nadawać mu innej treści niż wynika to z wniosku strony.
W związku z tym, w celu uzyskania interesujących wnioskodawcę informacji proponuję podjęcie działań zgodnie z procedurą wskazaną powyżej.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
21-01-2021 09:07 | Joanna Kapica-Tokarczyk | aktualizacja sposobu wyświetlania linku we wniosku | Wersja aktualnie wyświetlana |
17-06-2020 08:20 | Mariusz Wrzos | Utworzenie dokumentu na podstawie sprawy KP-PP-I.1431.210.2020 | Zobacz |