Treść pytania
CZĘŚĆ I.
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie wszelkich złożonych i oczekujących na rozpatrzenie wnioskach oraz o wszelkich wszczętych i toczących się postępowaniach administracyjnych, w szczególności dotyczących roszczeń reprywatyzacyjnych, wraz z podaniem informacji na temat danego postępowania, w tym etapu na jakim się ono znajduje, w odniesieniu do nieruchomości gruntowej położonej w Lublinie składającej się z działek o numerach ewidencyjnych wskazanych we wniosku. W przypadku odpowiedzi pozytywnej, wnoszę o szczegółowe podanie wszelkich informacji na temat każdego z takich wniosków i/lub postępowań, a w szczególności poniższych informacji:
- kto jest wnioskodawcą oraz jakie są pozostałe strony postępowania, ewentualnie strony zainteresowane w sprawie;
- kiedy dany wniosek został złożony oraz kiedy dane postępowanie zostało wszczęte;
- przed jakim organem zostało wszczęte oraz toczy się obecnie postępowanie;
- pod jaką sygnaturą wniosek został zarejestrowany oraz pod jaką sygnaturą sprawy toczy się obecnie postępowanie;
- jaki jest przedmiot żądania objęty przedmiotowym wnioskiem;
- na jakim etapie znajduje się dane postępowanie (tj. w której instancji, czy jest to pierwsze postępowanie w sprawie, czy wznowienie postępowania itp.);
- czy przedmiotowy wniosek w istocie dotyczy w jakiejkolwiek części gruntu, który obecnie obejmuje wymienione we wniosku działki ewidencyjne; oraz
- w jakim zakresie wniosek dotyczy przedmiotowego gruntu (proszę o podanie obszaru i położenia nieruchomości, której wniosek dotyczy).
CZĘŚĆ II.
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w odniesieniu do nieruchomości gruntowej położonej w Lublinie, składającej się z działek o numerach ewidencyjnych wskazanych we wniosku, w następującym zakresie: czy w stosunku do przedmiotowej nieruchomości prowadzone jakiekolwiek sprawy w trybie:
- § 5 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Reform Rolnych z 1 marca 1945 r. w sprawie wykonania dekretu PKWN z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej,
- o stwierdzenie nieważności decyzji o wywłaszczeniu nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego i o stwierdzenie nieważności decyzji o zwrocie wywłaszczonych nieruchomości,
- o wznowienie postępowania w sprawie o wywłaszczenie nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego i o wznowienie postępowania w sprawie o zwrot wywłaszczonych nieruchomości – zakończonych ostateczną decyzją organu powiatowego,
- o stwierdzenie nieważności decyzji wydanej na podstawie przepisów ustawy z 25 lutego 1958 r. o uregulowaniu stanu prawnego mienia pozostającego pod zarządem państwowym,
- o stwierdzenie nieważności orzeczeń o przejęciu nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa wydanych w trybie dekretu z 18 kwietnia 1955 r. o uwłaszczeniu uregulowaniu innych spraw związanych z reformą rolną i osadnictwem rolnym,
- o stwierdzenie nieważności orzeczeń o przejęciu nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa wydanych w trybie ustawy z 12 marca 1958 r. o sprzedaży państwowych nieruchomości rolnych oraz uporządkowaniu niektórych spraw związanych z przeprowadzeniem reformy rolnej i osadnictwa rolnego,
- o stwierdzenie nieważności aktów nadania ziemi wydanych na podstawie dekretu Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego z 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej,
- o stwierdzenie nieważności orzeczeń wydanych w trybie ustawy z 24 stycznia 1968 r. o przymusowym wykupie nieruchomości wchodzących w skład gospodarstw rolnych,
- przepisów dekretu z 8 marca 1946 r. o majątkach opuszczonych i poniemieckich oraz dekretu z 2 marca 1945 r. o majątkach opuszczonych i porzuconych,
- art. 256 ustawy z 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym,
- art. 13, 14, 15, 23, 32, 37, 43, 48, 68, 200, 201 i 202 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami,
- art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z 18 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz niektórych innych ustaw,
- art. 5 ust. 3 i 4 ustawy z 10 maja 1990 r. Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawie o pracownikach samorządowych,
- art. 64 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną,
- art. 34 ustawy z 8 września 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego „Polskie Koleje Państwowe”,
- art. 2 ustawy z 24 kwietnia 1997 r. o zmianie ustawy o jednostkach badawczo-rozwojowych,
- art. 18 ust. 4, 6 i 7 ustawy z 25 listopada 2010 r. o Centralnym Ośrodku Badania Odmian Roślin Uprawnych,
- art. 28 ustawy z 24 sierpnia 2001 r. o restrukturyzacji hutnictwa żelaza i stali,
- art. 61 § 1-3, 5 ustawy z 29 października 2010 r. o rezerwach strategicznych,
- art. 20 ustawy z 22 października 2004 r. o jednostkach doradztwa rolniczego,
- art. 66 ustawy z 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji,
- art. 3 ustawy z 28 marca 1933 r. o grobach i cmentarzach wojennych,
- art. 35 ustawy z 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym,
- art. 5 ust. 1 pkt 1 oraz art. 7 ust. 1 ustawy z 10 maja 1990 r. Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych,
- art. 60 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej,
- art. 29 ustawy z 20 lutego 1997 r. o stosunku Państwa do gmin wyznaniowych żydowskich w Rzeczypospolitej Polskiej,
- art. 46 ust. 1 ustawy z 4 lipca 1991 r. o stosunku Państwa do Polskiego Autokefalicznego Kościoła Prawosławnego,
- art. 13 ustawy z 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa,
- art. 60, 73, 87 ust. 2 ustawy z 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną,
- art. 104 ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty.
Ponadto w przypadku odpowiedzi pozytywnej, wnoszę o szczegółowe podanie wszelkich informacji na temat każdego z takich wniosków i/lub postępowań, a w szczególności poniższych informacji:
- kto jest wnioskodawcą oraz jakie są pozostałe strony postępowania, ewentualnie strony zainteresowane w sprawie;
- kiedy dany wniosek został złożony oraz kiedy dane postępowanie zostało wszczęte;
- przed jakim organem zostało wszczęte oraz toczy się obecnie postępowanie;
- pod jaką sygnaturą wniosek został zarejestrowany oraz pod jaką sygnaturą sprawy toczy się obecnie postępowanie,
- jaki jest przedmiot żądania objęty przedmiotowym wnioskiem;
- na jakim etapie znajduje się dane postępowanie (tj. w której instancji, czy jest to pierwsze postępowanie w sprawie, czy wznowienie postępowania itp.);
- czy przedmiotowy wniosek w istocie dotyczy w jakiejkolwiek części gruntu, który obecnie obejmuje wymienione powyżej działki ewidencyjne; oraz
- w jakim zakresie wniosek dotyczy przedmiotowego gruntu (proszę o podanie obszaru i położenia nieruchomości, której wniosek dotyczy).
Treść odpowiedzi
CZĘŚĆ I.
Odpowiadając na przedmiotowy wniosek informuję, że w ocenie organu, do którego skierowano wniosek, pytanie dotyczące wszelkich złożonych i oczekujących na rozpatrzenie wniosków oraz o wszelkich wszczętych i toczących się postępowaniach administracyjnych, w szczególności dotyczących „roszczeń reprywatyzacyjnych” wraz z podaniem informacji na temat danego postępowania, w tym etapu na jakim ono się znajduje, jest pytaniem nieprecyzyjnym, a co się z tym wiąże nie stanowi informacji publicznej, która mogłaby być udostępniona w trybie i na zasadach przewidzianych w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1429 z późn. zm.) – dalej u.d.i.p.
CZĘŚĆ II.
Odpowiadając na przedmiotowy wniosek informuję, że do kompetencji organu, do którego złożono wniosek, na podstawie art. 142 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2020 r. poz. 65, z późn. zm.) należy rozpatrywanie spraw o zwrot nieruchomości w trybie przepisów rozdziału 6 działu III tej ustawy. Wobec powyższego informuję, że w stosunku do działek wskazanych we wniosku nie toczą się postępowania o zwrot nieruchomości w trybie określonym w przepisach rozdziału 6 działu III ustawy o gospodarce nieruchomościami ani postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji o zwrocie wywłaszczonych nieruchomości.
Jednocześnie zaznaczyć należy, że wskazane we wniosku działki nie są własnością Skarbu Państwa ani jednostki samorządu terytorialnego, a zatem część wniosku dotyczącą udzielenia informacji odnośnie spraw prowadzonych w trybie art. 13, 14, 15, 23, 32, 37, 43, 48 i 68 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami należy uznać za bezprzedmiotową. Przytoczone artykuły umiejscowione są bowiem w dziale II ustawy, który zgodnie z art. 10 ust. 1 i 2 ma zastosowanie do nieruchomości stanowiącej własność Skarbu Państwa oraz własność jednostek samorządu terytorialnego, a także do związków tych jednostek.
Ponadto wskazuję, że przed Prezydentem Miasta Lublin w stosunku do nieruchomości wymienionych w przedmiotowym wniosku nie toczą się postępowania w przedmiocie wznowienia postępowania o wywłaszczenie nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego.
Dodatkowo marginalnie wyjaśnić należy, że właściwym do stwierdzenia nieważności decyzji o wywłaszczeniu, stosownie do art. 157 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256 z późn. zm.) jest organ wyższego stopnia tj.: wojewoda lub właściwy minister.
Odnosząc się do pozostałego zakresu żądania, informuję, że tutejszy organ, z uwagi na brak kompetencji do prowadzenia postępowań, nie dysponuje informacjami w zakresie pozostałych spraw wymienionych we wniosku. Pozostałe zagadnienia objęte wnioskiem pozostają w kompetencjach innych organów, w szczególności wojewody lub właściwego ministra.
Zgodnie z jedną z podstawowych zasad dostępu do informacji publicznej, określoną w art. 4 ust. 3 cyt. ustawy o dostępie do informacji publicznej, obowiązane do jej udostępnienia są podmioty, będące w posiadaniu takich informacji. Zgodnie z utrwaloną linią orzecznictwa sądów administracyjnych nieposiadanie informacji publicznej przez podmiot zobowiązany do jej udzielenia czyni niemożliwym jej udostępnienie i wówczas prawidłowym działaniem podmiotu jest jedynie pisemne poinformowanie o tym fakcie wnioskodawcy.
Z uwagi na fakt, że ustawa o dostępie do informacji publicznej nie wyposażyła organu władzy publicznej w kompetencje do przekazywania wniosku do załatwienia według właściwości, w celu uzyskania żądanych danych, proponuję zwrócić się bezpośrednio do organu/organów dysponujących przedmiotowymi informacjami.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
08-10-2020 10:59 | Ewelina Rabińska-Rolek | Utworzenie dokumentu na podstawie sprawy KP-PP-I.1431.252.2020 | Wersja aktualnie wyświetlana |