Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie następujących zagadnień:
- liczby wydawanych decyzji ustalających zobowiązania podatkowe na początku roku kalendarzowego w podatku od nieruchomości, rolnym, leśnym, w tym płaconych w formie łącznego zobowiązania pieniężnego (coroczna akcja wymiarowa) w poszczególnych latach 2017-2019;
- liczby wydawanych decyzji określających zobowiązanie podatkowe (zobowiązań powstających z mocy prawa) w poszczególnych latach 2017-2019;
- liczby wydawanych decyzji zmieniających wysokość zobowiązań podatkowych w podatku od nieruchomości, rolnym, leśnym (łącznym zobowiązaniu pieniężnym) w latach 2017-2019 – interesuje mnie informacja o decyzjach wydawanych w trakcie roku, np. w wyniku nabycia lub sprzedaży nieruchomości, zmiany stanu faktycznego, zmiany zapisów ewidencji gruntów, zmiany decyzji w trybie art. 254 ustawy – Ordynacja podatkowa oraz zmiany decyzji ostatecznych itp.;
- wskazanie podstawowego sposobu doręczenia decyzji ustalających i określających zobowiązania podatkowe stosowanych przez organ (czy są doręczane za pośrednictwem poczty, pracowników urzędu, środków komunikacji elektronicznej). Czy gmina w trakcie „akcji wymiarowej na początku każdego roku kalendarzowego” doręcza decyzje w inny sposób, niż pozostałe decyzje podatkowe w trakcie roku?
- wskazanie szacowanych przez gminę kosztów doręczeń decyzji ustalających zobowiązanie podatkowe na początku każdego roku kalendarzowego (koszty doręczeń przez pocztę, koszty wynagrodzenia upoważnionych pracowników itp.) w powiązaniu z kosztami doręczeń wszystkich decyzji dotyczących podatku od nieruchomości, rolnego i leśnego w latach 2017-2019.
Data udzielenia odpowiedzi
Treść odpowiedzi
Część I
Odnosząc się do żądania zawartego we wniosku wyjaśniam, iż w ocenie organu, do którego skierowano wniosek, żądanie to ma na celu uzyskanie informacji służącej indywidualnemu (prywatnemu) interesowi wnioskodawcy. Taki jednak cel uzyskania danych nie może być realizowany w trybie dostępu do informacji publicznej.
W przedmiotowej sprawie z treści wynika, iż otrzymane przez Wnioskodawcę informacje posłużą do celów naukowych. Powyższe utwierdza zatem organ w przekonaniu, że żądanie ujęte w przedmiotowym wniosku nie można uznać za „sprawę publiczną” w rozumieniu art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1330 z późn. zm.).
Dlatego żądana informacja, aby uzyskała walor informacji publicznej musi dotyczyć zgodnie z art. 1 ust. 1 "sprawy publicznej". Przedmiotem takiej informacji jest problem lub kwestie, które mają znaczenie dla większej ilości osób, czy grup obywateli lub też są ważne z punktu widzenia poprawności funkcjonowania organów państwa. Celem ustawy nie jest zatem zaspokajanie indywidualnych (prywatnych) potrzeb, w postaci uzyskiwania informacji dotyczących wprawdzie kwestii publicznych, lecz przeznaczonych dla celów handlowych, edukacyjnych, zawodowych czy też na potrzeby toczących się postępowań sądowych. Ustawa o dostępie do informacji publicznej ma służyć uniwersalnemu dobru powszechnemu związanemu z funkcjonowaniem publicznych instytucji.
Z uwagi na okoliczności sprawy stwierdzić należy, że prywatny interes Wnioskodawcy nie może być realizowany na zasadach i w trybie przewidzianym w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1429), gdyż niewątpliwie nie odpowiada to zarówno celowi jak i funkcji jakie wynikają z cyt. ustawy.
Skoro zatem żądana informacja nie ma charakteru informacji publicznej, to organ nie miał zgodnie z art. 16 cyt. ustawy podstaw do wydania decyzji. Odmowa udostępnienia informacji publicznej wymaga wydania decyzji administracyjnej tylko wtedy, gdy chodzi o informację publiczną w rozumieniu cyt. ustawy. Wnioskodawca powinien być jednak powiadomiony o braku możliwości udostępnienia informacji, co ma miejsce w przedmiotowej sprawie poprzez udzielenie niniejszej odpowiedzi.
Część II
W dniu 2 lipca 2020 r. do Urzędu Miasta, za pośrednictwem poczty elektronicznej wpłynęło pismo nawiązujące do odpowiedzi na wniosek z dnia 25 czerwca 2020 r., będące jednocześnie ponowienie wniosku o dostęp do informacji publicznej. Wnioskodawca w piśmie wskazuje argumenty przemawiające za tym, że żądane informacje powinny zostać udostępnione trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz zaznacza, że nie zgadza się z interpretacją przepisów organu wyrażoną w odpowiedzi udzielonej w dniu 25 czerwca 2020 r. na poprzedni wniosek.
Odnosząc się do ponownego wniosku o udostępnienie informacji publicznej z dnia 2 lipca 2020 r. , organ zobowiązany do udzielenia informacji wskazuje, że szczegółowe wyjaśnienia w tym zakresie zostały przekazane wnioskodawcy we wcześniejszej korespondencji tj. w odpowiedzi na wniosek z dnia 25 czerwca 2020 r.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
18-09-2020 13:25 | Marcin Grzywacz | Utworzenie dokumentu na podstawie sprawy: KP-PP-I.1431.244.2020 | Wersja aktualnie wyświetlana |