Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie: udostępnienia kopii złożonych dokumentów w związku z prowadzoną sprawą znak: AB-LA-I.6730.225.2018 przez Wydział Architektury Urzędu Miasta Lublin dotyczącą wskazanej działki, celem zapoznania się.
Data udzielenia odpowiedzi
Treść odpowiedzi
Odpowiadając na powyższy wniosek informuję, że „złożone dokumenty” w przedmiotowej sprawie obejmują jedynie dokumenty, które organ otrzymał od podmiotu będącego stroną postępowania w danej sprawie. W związku z tym stanowią one dokumenty prywatne, które jako takie nie mogą być udostępnione w trybie dostępu do informacji publicznej.
Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 27 czerwca 2017 r. (sygn. akt I OSK 2807/15), norma zawarta w art. 6 ust. 1 pkt 4 lit. a ustawy o dostępie do informacji publicznej, stanowi, że udostępnieniu podlega informacja publiczna, w szczególności o danych publicznych, w tym treść i postać dokumentów urzędowych. Stwierdzić tym samym należy, że tylko w przypadku dokumentów urzędowych podmiot zobowiązany do udostępnienia informacji publicznej udostępnia je zarówno co do treści, jak i postaci w jakiej zostały utrwalone.
Ustawa o dostępie do informacji publicznej nie może być i nie jest środkiem do wykorzystywania jej w celu występowania z wnioskiem o udzielenie każdej informacji. Oznacza to, że zakres przedmiotowy ustawy wytycza i obejmuje dostęp tylko do informacji publicznej, a nie publiczny dostęp do wszelkich informacji.
Dokument prywatny, niezależnie od tego, czy wszczyna postępowanie w konkretnej sprawie przed organem administracji publicznej czy też nie, współtworzy wespół z innymi dokumentami całość akt prowadzonej przed nim sprawy. Jednak fakt, że dokument prywatny trafia do organu i służy realizacji powierzonych prawem zadań organu, nie oznacza, że przez to nabiera on cech dokumentu urzędowego. Dokument skierowany do organu administracji publicznej przez podmiot prywatny nigdy nie stanie się dokumentem urzędowym tylko dlatego, że został doń zaadresowany i znajduje się w jego posiadaniu. Nie nabierze zatem cech dokumentu urzędowego, w rozumieniu przedmiotowej ustawy (nawet, gdy jego forma miałaby postać oficjalnego wzoru). Artykuł 6 ust. 2 cyt. ustawy stanowi, że dokumentem urzędowym w rozumieniu ustawy jest treść oświadczenia woli lub wiedzy, utrwalona i podpisana w dowolnej formie przez funkcjonariusza publicznego w rozumieniu przepisów Kodeksu karnego, w ramach jego kompetencji, skierowana do innego podmiotu lub złożona do akt sprawy.
Dodać należy, że w sytuacji, gdy żądana przez wnioskodawcę informacja nie stanowi informacji publicznej w rozumieniu ustawy, organ nie jest zobowiązany do wydawania decyzji administracyjnej. W takim przypadku informuje jedynie (w formie zwykłego pisma), że wniosek nie znajduje podstaw w przepisach prawa (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego
z dnia 25 marca 2003 r. sygn. akt II SA 4059/02).
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
10-09-2020 10:04 | Beata Cholewa | Utworzenie dokumentu na podstawie sprawy: KP-PP-I.1431.186.2020 | Wersja aktualnie wyświetlana |