Treść pytania
Część I.
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie: przedstawienia wykazu zleceń reklamowych (tj. reklam, materiałów sponsorowanych, materiałów promocyjnych itp.), jakie Urząd Miasta Lublin zlecał do publikacji w wydawnictwie „lubelski.pl Premium” oraz w portalu lubelski.pl w latach 2017-2019. Jednocześnie wniósł Pan o przesłanie skanu zleceń na publikację tych materiałów oraz faktur na powyższe usługi.
Część II.
Wnoszę o doprecyzowanie udostępnionych informacji w zakresie zamieszczania przez Urząd Miasta Lublin materiałów reklamowych i promocyjnych w grudniowym wydaniu magazynu lubelski.pl Premium.
Treść odpowiedzi
Część I.
Odpowiadając na powyższy wniosek informuję, że jego realizacja odbyła się w oparciu o przepisy ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1429) zgodnie z przepisem art. 3a ustawy z dnia 26 stycznia 1984 r. - Prawo prasowe (Dz. U. z 2018 r. poz. 1914).
W związku z powyższym przedstawiam wykaz zleceń reklamowych (reklam, materiałów sponsorowanych, materiałów promocyjnych) dotyczących wymienionego wydawnictwa:
Lp. | Specyfikacja zamówienia |
---|---|
1. | Promocja wydarzeń kulturalnych organizowanych przez Miasto Lublin, tj. Festiwalu Bożego Narodzenia oraz Miejskiego Sylwestra: a) reklama graficzna na wewnętrznej okładce magazynu Lubelski.pl PREMIUM |
2. | Promocja miasta Lublin w związku z organizacją obchodów 450- lecia Unii Lubelskiej: a) reklama w magazynie Lubelski.pl PREMIUM w formacie 210 mm na 297 mm, 300 dpi (cała strona), b) ekspozycja banerów internetowych na portalu Lubelski.pl w formacie 320x100, 700x100 przez 7 dni. |
3. | Promocja wydarzenia kulturalnego Carnaval Sztukmistrzów: a) magazyn Lubelski.pl PREMIUM, b) wydanie internetowe na www.lubelski.pl. |
4. | Promocja wydarzenia sportowego – Mistrzostwa Świata FIFA U20: a) magazyn lubelski.pl PREMIUM, b) wydanie internetowe na www.lubelski.pl. |
5. | Promocja miasta - życzenia świąteczne Prezydenta Miasta Lublin i Przewodniczącego Miasta Lublin dla mieszkańców: a) wydanie prasowe magazyn Premium, b) display stały na portalu lubelski.pl w dniach 15-22 kwietnia 2019 r. |
6. | Przygotowanie kompleksowej strategii promocyjnej potencjału gospodarczego Miasta Lublin wraz z przygotowaniem kreacji, wskazaniem kanałów komunikacji oraz realizacją. W ramach przedmiotowej umowy wykonawca zobowiązał się, oprócz przygotowania samej strategii promocyjnej, do jej realizacji tj. zapewnienia odpowiednich mediów do realizacji rozwiązań strategii, w szczególności: kampanii display (reklama w internecie) przez okres 1 miesiąca, minimum 8 artykułów sponsorowanych na portalu internetowym, publikacji związanych z realizacją kampanii w mediach społecznościowych oraz minimum 25 nośników wielkoformatowych do kampanii outdoorowej. Termin realizacji kampanii przypadł na kwiecień 2019 r. |
W załączniku przekazuję odwzorowania cyfrowe (skany) przedmiotowych zleceń.
Jednocześnie informuję, że łączna kwota wynikająca z faktur przedstawionych przez Spółkę Medialny24 w związku z realizacją powyższych zamówień w latach 2017 – 2019 (oprócz pozycji nr 6 tabeli) wyniosła: 8 899,98 zł (zlecenie na publikację życzeń świątecznych w grudniu 2019 r. jest w trakcie realizacji). Informacje w zakresie kwoty wynikającej z realizacji zlecenia, o którym mowa w pozycji nr 6 przedstawionej tabeli zostały Państwu przekazane w piśmie stanowiącym odpowiedź na wniosek o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej zlecenia realizacji wymienionej usługi.
Odnosząc się natomiast do sformułowanego w treści wniosku skrótu: „itp.” (i tym podobne) użytego w kontekście żądania informacji o zleceniach reklamowych informuję, że wniosek w tym zakresie jest nieprecyzyjny, gdyż nie zawiera on wyraźnego żądania odnoszącego się do prawidłowo sprecyzowanej informacji należącej do sfery faktów. Z wniosku nie wynika bowiem jakiej konkretnie informacji o zleceniach reklamowych wnioskodawca się domaga.
Niesprecyzowane wnioski o informacje - obiektywnie niepozwalające ustalić treści żądania wnioskodawcy - nie stanowią wniosków o informację publiczną w rozumieniu art. 1 ust. 1 w zw. z art. 10 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, a w rezultacie nie podlegają rozpatrzeniu w jej trybie (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 sierpnia 2016 r. (sygn. akt I OSK 219/15).
W tym miejscu należy podkreślić, że strategia promocji miasta i polityka informacyjna wydarzeń promujących miasta zakłada dywersyfikację informacji poprzez różne media, w tym również media lokalne. Zlecenia reklamowe zastosowano także wielokrotnie w przypadku innych zleceń (Corner Media Sp. z o.o.), a dotyczących promocji gospodarczej, kulturalnej, sportowej poprzez publikację lub reklamę:
Odnosząc się natomiast do wniosku o przesłanie skanu faktur na przedmiotowe zlecenia reklamowe informuję, że tak sformułowane żądanie nie może być zrealizowane w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej z uwagi na fakt, że wymienione faktury nie stanowią dokumentów urzędowych w rozumieniu przepisu art. 6 ust. 2 cyt. ustawy. Przedmiotowe faktury są dokumentami prywatnymi. Zgodnie natomiast z art. 3 ust. 1 pkt 2 cyt. ustawy prawo do informacji publicznej obejmuje uprawnienia do wglądu jedynie do dokumentów urzędowych, co oznacza, że uprawnienie to nie obejmuje prawa dostępu do postaci (nośników) faktur, to jest ich skanów.
Część II.
Informuję, że rozbieżność pomiędzy rozmiarami reklamy (życzeń) podanymi w zamówieniu, a rozmiarami reklamy (życzeń) zamieszczonej w gazecie wynika z oczywistej omyłki pisarskiej w tekście zamówienia. Faktyczne rozmiary reklamy (życzeń) zostały ustalone podczas negocjacji poprzedzających przesłanie dokumentu przedmiotowego zamówienia (powyższe obrazuje grafika przesłana zleceniobiorcy, którą przekazuję w załączniku). Pozostałe elementy zamówienia: czas emisji, miejsce emisji oraz cena - są zgodne. W zamówieniu, jako miejsce emisji wskazano: „pierwszą stronę redakcyjną”. W tym miejscu należy zwrócić uwagę, że strona redakcyjna nie jest okładką lub stroną tytułową choć strony numeruje się począwszy od strony tytułowej/okładki.
Odnosząc się do uwagi w zakresie materiałów reklamowych w zakresie Festiwalu Bożego Narodzenia oraz Sylwestrowej Nocy Przebojów (str. 2 i 59 magazynu) informuję, że kwestia ta pozostaje w zakresie zamówienia nr 177/KL/Z/19, które zostało już udostępnione.
Jednocześnie informuję, że udostępnienie w wymienionym wyżej piśmie dodatkowych danych w zakresie zleceń na rzecz m.in.: Corner Media Sp. z o.o. nie wpłynęły w żaden sposób na termin udzielenia informacji, który nastąpił zgodnie z przepisami ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Plik odpowiedzi
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
09-06-2021 10:41 | Kamila Karamon | dodanie wersji dostępnej cyfrowo dokumentów | Wersja aktualnie wyświetlana |
02-04-2020 13:06 | Kamila Karamon | poprawa formatowania dokumentu | Zobacz |
02-04-2020 11:01 | Kamila Karamon | utworzenie dokumentu na podstawie sprawy KP-PP-I.1431.506.2019 | Zobacz |