Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie poniższych zagadnień:
- Czy Urząd - na dzień złożenia niniejszego wniosku - akceptuje w relacjach z Interesantami/Podatnikami - płatności bezgotówkowe? (za pomocą terminali do obrotu bezgotówkowego z wykorzystaniem kart płatniczych i innych instrumentów płatniczych). Pisząc o płatnościach bezgotówkowych - wnioskodawca ma na myśli - możliwość płatności przez Interesanta/Podatnika - kartą na miejscu, a nie bezgotówkowe płatności przelewowe dokonywane za pomocą rachunków bankowych.
- Jeśli odpowiedź na powyższe pytanie jest negatywna - na mocy art. 6 ust. 1 pkt. 1 lit. a (informacja o zamierzeniach działań władzy ustawodawczej oraz wykonawczej) Ustawy o dostępie do informacji publicznej - wnosimy o udzielenie informacji publicznej w przedmiocie – czy i kiedy planowane jest wdrożenie tego typu ułatwień w dokonywaniu płatności przez Interesantów/Podatników? (w tym przypadku prosimy o podanie przybliżonej daty wprowadzenia wzmiankowanych ułatwień).
- Jeżeli odpowiedź na powyższe pytanie z pkt 1) jest negatywna - wnosimy o udzielnie informacji publicznej w przedmiocie stanu faktycznego związanego z uwarunkowaniami - z powodu których do tej pory - ułatwienie dla Interesantów/Podatników w zakresie akceptacji płatności w formie bezgotówkowej nie zostało wprowadzone. (prosimy o krótki opis największych istniejących przeszkód w tym zakresie).
- W trybie wyżej wzmiankowanych przepisów - jeśli odpowiedź na powyższe pytanie z pkt 1) jest twierdząca - wnosimy o udzielenie informacji publicznej poprzez wskazanie sposobu realizacji akceptacji płatności bezgotówkowych tj. liczby terminali płatniczych funkcjonujących w urzędzie jednostki samorządu terytorialnego - na dzień złożenia przedmiotowego wniosku.
- W trybie wyżej powołanych przepisów - jeśli odpowiedź na pytanie z pkt. 1 niniejszego wniosku jest twierdząca - wnosimy o podanie nazwy podmiotu świadczącego dla Jednostki Samorządu Terytorialnego usługi w analizowanym powyżej zakresie oraz koszty użytkowania terminali - scilicet ile wynosi miesięczna opłata za użytkowanie terminali - dzierżawa oraz koszty akceptacji kart bezgotówkowych i innych instrumentów płatniczych? (% lub % plus stawka w pln).
- Na mocy wyżej powołanych dyspozycji prawa wnosimy o udzielenie informacji publicznej w przedmiocie imienia i nazwiska oraz danych kontaktowych Pracownika Urzędu (adresu e-mail oraz numeru telefonu) który w zakresie powierzonych kompetencji wykonuje zadania związane z obsługą funkcjonowania Urzędu w związku z wyżej powołaną problematyką.
- Na mocy wyżej wzmiankowanych przepisów – wnosimy o podanie przypisanego podmiotowi numeru NIP oraz TERYT (Krajowy Rejestr Urzędowy Podziału Terytorialnego Kraju).
Treść odpowiedzi
Odpowiadając na powyższy wniosek informuję, że w Urzędzie Miasta Lublin punkty kasowe prowadzone są w 5 Biurach Obsługi Mieszkańców przez bank prowadzący obsługę bankową gminy Lublin. W każdym z punktów kasowych istnieje możliwość zapłaty kartą płatniczą. Liczba terminali wynosi 6. Urząd Miasta Lublin nie ponosi żadnych kosztów związanych z użytkowaniem terminali.
Informacja na temat podmiotu prowadzącego obsługę bankową zarówno Urzędu Miasta Lublin, jak i gminy Lublin wynika z rejestru umów dostępnego w Biuletynie Informacji Publicznej pod linkiem: Rejestr umów (w celu uzyskania dostępu do interesującej treści należy użyć wyszukiwarki dostępnej na wskazanej stronie internetowej oraz zastosować filtrowanie z użyciem hasła „obsługa bankowa”).
Odnosząc się natomiast do żądania przekazania danych pracownika, wymienionego w pkt 6. wniosku informuję, że zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego nie jest informacją publiczną żądanie dotyczące podania, który konkretnie pracownik jest odpowiedzialny za realizację określonych zadań (por. wyrok NSA z dnia 8 lutego 2018 r. sygn. akt I OSK 1828/17). Jest to bowiem informacja niemająca charakteru czy znamion informacji publicznej, jako że dotyczy wewnętrznej organizacji pracy. Wskazanie wydziału, który odpowiada za realizację określonych obowiązków, jako elementu wewnętrznej struktury organizacyjnej Urzędu Miasta, jak również imienia i nazwiska osoby realizującej dane zadanie nie jest informacją publiczną. Są to kwestie związane z wewnętrznym funkcjonowaniem organu administracyjnego, z techniczną realizacją zadań, a nie z jego "zewnętrzną" działalnością skierowaną do podmiotów pozostających poza strukturami administracji publicznej. Z tych też względów żądane dane nie mogą być udostępnione w trybie dostępu do informacji publicznej.
Dodatkowo informuję, że w Urzędzie Miasta Lublin poszczególne komórki organizacyjne realizują zadania zgodnie z zapisami regulaminów organizacyjnych. Treść tych regulaminów jest publicznie dostępna w Biuletynie Informacji Publicznej pod linkiem: Regulaminy Urzędu Miasta Lublin, a w szczególności pod linkiem: Zarządzenie nr 57/12/2018 Prezydenta Miasta Lublin z dnia 31 grudnia 2018 r. w sprawie nadania Regulaminu Organizacyjnego Departamentu Finansów.
W zakresie pytania dotyczącego numeru NIP informuję, że jest on dostępny na stronie głównej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miasta Lublin. Zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1429) udostępnienie informacji publicznej w Biuletynie Informacji Publicznej wyłącza obowiązek ponownego jej udostępnienia na wniosek zainteresowanego w trybie art. 10 ust. 1 cyt. ustawy o dostępie do informacji publicznej (por. wyrok z dnia 1 grudnia 2005 r. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, sygn. akt II SA/Gd 436/05).
Ponadto, rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad prowadzenia, stosowania i udostępniania krajowego rejestru urzędowego podziału terytorialnego kraju oraz związanych z tym obowiązków organów administracji rządowej (Dz. U. z 1998 r., poz. 157, nr 1031 ze zmianami), jako przepis powszechnie obowiązujący w załączniku nr 1 wprowadza identyfikatory i nazwy jednostek podziału terytorialnego kraju, w tym Lublina.
Akty powszechnie obowiązującego prawa ogłaszane są w urzędowych publikatorach, w tym przypadku w Dzienniku Ustaw RP. W tym miejscu wskazać należy, że w przedmiocie dostępu do treści aktów prawnych obowiązuje inny tryb dostępu regulowany ustawą z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1523). Tryb ten wyłącza w powyższym przypadku zastosowanie ustawy o dostępie do informacji publicznej.