Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie udzielenia odpowiedzi na pytania:
- Jaka jest wysokość podatku od nieruchomości płaconego przez poszczególne kościoły i związki wyznaniowe z terenu gminy, za rok 2018?
- Jakiej wysokości są subwencje lub dotacje z budżetu samorządowego oraz budżetów jednostek administrowanych przez gminę na poszczególne kościoły i związki wyznaniowe z terenu gminy za rok 2008 oraz na co były udzielane?
- Jak jest wysokość finansowania prac przy zabytku w trybie art. 81 ust. 1 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, przy poszczególnych zabytkach należących do kościołów i związków wyznaniowych, znajdujących się na terenie gminy za rok 2018?
- Ile jest etatów nauczycieli religii i katechetów opłacanych z budżetu samorządowego oraz jednostek administrowanych przez gminę oraz jaki jest koszt ich zatrudnienia za rok 2018?
- Jakie nieruchomości z terenu gminy zostały przekazane poszczególnym kościołom i związkom wyznaniowym po dniu 27 maja 1990 roku, na mocy jakiego aktu prawnego i za jaką kwotę?
- Jakie i ile symboli religijnych poszczególnych kościołów i związków wyznaniowych w budynkach podległych samorządowi z wyszczególnieniem symboli i budynków? Jaka jest procedura ich eksponowania?
Treść odpowiedzi
Organ nie posiada informacji o dofinansowaniach poszczególnych kościołów i związków wyznaniowych, bądź też ogólnie podmiotów mających charakter religijny/wyznaniowy (katolicki). Zgodnie z art. 4 ust. 3 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2018 r., poz. 1330) – dalej również jako u.d.i.p. - obowiązane do udostępnienia informacji publicznej są jedynie podmioty (…) będące w posiadaniu takich informacji.
ad. 1 Z uwagi na występowanie pojedynczych osób prawnych w imieniu kościołów i związków wyznaniowych, jako podatników informuję, że w ocenie organu, do którego skierowano wniosek, informacje te objęte są tajemnicą skarbową (art. 293 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa; Dz. U. z 2019, poz. 900) a zatem zachodzi przesłanka uzasadniająca zastosowanie przepisu art. 5 ust. u.d.i.p. Na mocy tego przepisu prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu w zakresie i na zasadach określonych w przepisach o ochronie informacji niejawnych oraz o ochronie innych tajemnic ustawowo chronionych. W związku z powyższym działając na podstawie art. 64 § 2 w związku z art. 63 § 1 k.p.a. wzywam do usunięcia braków przedmiotowego wniosku poprzez: złożenie wniosku opatrzonego własnoręcznym podpisem wnioskodawcy lub kwalifikowanym podpisem elektronicznym w terminie siedmiu dni od daty otrzymania niniejszego pisma. Jednocześnie informuję, iż nieusunięcie wymienionych braków w powyższym terminie spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania (art. 64 § 2 k.p.a.).
Ad 2. W Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Lublin są opublikowane dane dotyczące dofinansowania wszystkich jednostek w zakładce <<Finanse i majątek>> Jawność finansów publicznych>>Dotacje otrzymane z budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz udzielone z budżetu jednostki samorządu terytorialnego, link bezpośredni: Wykaz dotacji udzielonych z budżetu miasta Lublin podmiotom innym niż jednostki samorządu terytorialnego w 2018 roku.
Na wymienionej stronie internetowej znajdują się informacje o podmiocie, któremu udzielono dotacji jak również o kwocie i celu dotacji, tj. na co została przyznana. Każdy zainteresowany może z łatwością wyszukać dane dotyczące interesującego go podmiotu oraz celu udzielonej dotacji.
Zgodnie z art. 10 ust. 1 u.d.i.p. udostępnienie informacji publicznej w Biuletynie Informacji Publicznej wyłącza obowiązek ponownego jej udostępnienia na wniosek zainteresowanego (por. wyrok z dnia 1 grudnia 2005 r. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku , syg. akt II SA/Gd 436/05).
Ad 3. Wysokość finansowania prac przy zabytku w trybie art. 81 ust. 1 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami przy poszczególnych zabytkach należących do kościołów i związków wyznaniowych, znajdujących się na terenie gminy za rok 2018 została określona w umowach zawartych przez gminę Lublin. W Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Lublin są opublikowane dane dotyczące wszystkich umów zawartych od 1 stycznia 2014 r., Strona główna>>Urząd Miasta Lublin>>Rejestr umów (link bezpośredni: Rejestr umów). Poniżej przedstawiamy numery umów dotyczących finansowania prac przy zabytku w trybie art. 81 ust. 1 wymienionej ustawy:
- 1/MKZ/18 zmieniona aneksem nr 31/MKZ/18;
- 2/MKZ/18;
- 4/MKZ/18;
- 5/MKZ/18 zmieniona aneksem nr 22/MKZ/18;
- 8/MKZ/18;
- 9/MKZ/18;
- 10/MKZ/18 zmieniona aneksem nr 31/MKZ/18;
- 28/MKZ/18;
- 24/MKZ/18;
- 29/MKZ/18;
- 21/MKZ/18;
- 30/MKZ/18.
Zgodnie z art. 10 ust. 1 u.d.i.p. udostępnienie informacji publicznej w Biuletynie Informacji Publicznej wyłącza obowiązek ponownego jej udostępnienia na wniosek zainteresowanego (por. wyrok z dnia 1 grudnia 2005 r. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, syg. akt II SA/Gd 436/05).
Ad 4. W szkołach prowadzonych przez gminę miasto Lublin w roku szkolnym 2018/2019 religia jest nauczana w wymiarze 215,5 etatu przeliczeniowego (tj. uwzględniającego godziny ponadwymiarowe). Podmiot zobowiązany nie posiada natomiast danych w zakresie wysokości wypłacanych wynagrodzeń poszczególnym nauczycielom zatrudnionym w szkołach i placówkach samorządowych. Zgodnie z art. 4 ust. 3 u.d.i.p. „obowiązane do udostępnienia informacji publicznej są podmioty (…) będące w posiadaniu takich informacji”.
Ad 5. Urząd Miasta Lublin nie posiada rejestru nieruchomości przekazanych na rzecz kościołów i związków wyznaniowych po dniu 27 maja 1990 r. W tym miejscu należy podkreślić, że prawo dostępu do informacji publicznej obejmuje prawo żądania udzielenia informacji o określonych faktach i stanach istniejących w chwili udzielania informacji. Informacja publiczna dotyczy sfery faktów, a prawo dostępu do informacji publicznej oznacza dostęp do informacji już będącej w posiadaniu podmiotu zobowiązanego i nie może być utożsamiane z prawem do inicjowania działań mających na celu wytworzenie informacji jakościowo nowej. Powyższe uprawnia do przyjęcia, że wiosek zainteresowanego rodzi po stronie organu administracji obowiązek udostępnienia informacji publicznej tylko wtedy, gdy ta informacja publiczna znajduje się w jego posiadaniu.
Urząd dysponuje natomiast wykazem procedur sprzedaży z bonifikatą na rzecz kościołów i związków wyznaniowych wszczętych w latach: styczeń 2005 - sierpień 2016 r. W przedmiotowym rejestrze wymienione są następujące sprzedaże z bonifikatą:
L.p. | Położenie i opis | Nabywca | Cena sprzedaży (zł) | Podstawa prawna zbycia (uchwała Rady Miasta) |
---|---|---|---|---|
1 | ul. Nałkowskich (niezabudowane)
| Archidiecezja Lubelska w Lublinie | 55,08 | 971/XL/2006 z dnia 27 kwietnia 2006 r.
|
2 | ul. Dożynkowa / ul. Bluszczowa (niezabudowana)
| Archidiecezja Lubelska w Lublinie | 191 813,09 | 409/XV/2016 z dnia 11 lutego 2016 |
3 | ul. Garbarska / ul. Długa dz. (zabudowana)
| Kościół Zielonoświątkowy Zbór „Charisma” w Lublinie | 30 446,30 | 410/XV/2016 z dnia 11 lutego 2016 r. |
Ad 6. Urząd nie posiada utrwalonych i zmaterializowanych informacji odnośnie rodzaju i liczby symboli religijnych w budynkach Urzędu Miasta Lublin administrowanych przez Wydział Organizacji Urzędu. W Urzędzie Miasta Lublin nie ustalono formalnych procedur eksponowania symboli religijnych przy zastrzeżeniu, że w dniu 24 listopada 2011 r. Rada Miasta Lublin przyjęła Stanowisko „w sprawie roli krzyża w dziejach Polski i jego obecności w życiu publicznym”.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
25-01-2021 10:04 | Kamila Karamon | poprawa formatowania tabeli w publikacji | Wersja aktualnie wyświetlana |
11-01-2021 09:55 | Joanna Kapica-Tokarczyk | aktualizacja sposobu wyświetlania linku we wniosku | Zobacz |
02-12-2020 15:08 | Joanna Kapica-Tokarczyk | aktualizacja sposobu wyświetlania linku we wniosku | Zobacz |
12-07-2019 14:46 | Edyta Szpura | Utworzenie dokumentu na podstawie sprawy KP-PP-I.1431.292.2019 | Zobacz |