291. Wniosek o dostęp do informacji publicznej dotyczący ankiety, która została wypełniona przez Prezydenta w rankingu najlepszych prezydentów miast

Wnoszę o udostępnienie ankiety, która została wypełniona przez Prezydenta Miasta Lublin w rankingu najlepszych prezydentów miast Newsweeka w roku 2017.

Odpowiadając na wniosek o udostępnienie ankiety, która została wypełniona przez Prezydenta Miasta Lublin w rankingu najlepszych prezydentów miast Newsweeka w roku 2017 proszę przyjąć, co następuje.
Z uwagi na fakt, że wskazane we wniosku żądanie nie dotyczy żadnego prowadzonego z udziałem wnioskodawcy postępowania w tym administracyjnego, organ ocenił, że przedmiotowy wniosek został złożony w trybie dostępu do informacji publicznej.

Przepisy ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1764) przewidują dwa zasadnicze etapy rozpatrzenia przez organ wniosku o udostępnienie informacji, uznawanej przez wnioskodawcę jako informacja publiczna. Adresat wniosku zobowiązany jest najpierw ocenić, czy żądana informacja mieści się w pojęciu informacji publicznej, a on należy do kręgu podmiotów zobowiązanych, a dopiero w dalszej kolejności rozpatrzyć sprawę pod kątem negatywnych przesłanek udostępnienia wnioskowanych danych. Jeżeli żądane informacje mają charakter informacji publicznej (art. 1 ust. 1 u.d.i.p.), a organ jest w posiadaniu wskazanych przez stronę dokumentów (przy czym nie funkcjonują one w obiegu publicznym, a wnioskodawca nie uzyskał jak dotychczas żądanej informacji i nie ma do niej innego trybu dostępu), to powinien zakończyć wszczęte postępowanie w sposób przewidziany prawem, udzielając informacji publicznej, albo wydając decyzję o odmowie udostępnienia informacji lub o umorzeniu postępowania, jeżeli zaistniały przesłanki do wydania takich rozstrzygnięć. W przeciwnym przypadku, a w szczególności gdy wnioskowana informacja nie stanowi informacji publicznej, załatwienie wniosku przybiera postać pisma skierowanego do wnioskodawcy zawiadamiającego go o tym, że adresat wniosku nie jest zobowiązany do udostępnienia żądanych danych, gdyż nie jest to informacja publiczna.

W przedmiotowej sprawie żądanie dotyczy ankiety, która została wypełniona przez Prezydenta Miasta Lublin w rankingu najlepszych prezydentów miast Newsweeka. W ocenie organu zobowiązanego wspomniana „ankieta” nie jest dokumentem urzędowym ani też nie ma waloru informacji publicznej. Nie została bowiem wytworzona w ramach realizacji powierzonych prawem zadań organu ani też nie odnosi się do gospodarowania mieniem publicznym. Wobec powyższego nie może być udostępniona w trybie dostępu do informacji publicznej.