268. Wniosek o dostęp do informacji publicznej dotyczący dokumentacji w sprawie poparcia kandydatury na członka Odwoławczej Komisji Dyscyplinarnej dla Nauczycieli przy Ministrze Edukacji Narodowej
Data utworzenia: 06-08-2021
Komórka organizacyjna rozpatrująca wniosek
Data wpływu wniosku
03-07-2017
Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie przekazania dokumentacji (kserokopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem) w sprawie poparcia kandydatury p. Aliny Broniowskiej dyrektora Szkoły Podstawowej nr 4 im. A. Mickiewicza w Lublinie na członka Odwoławczej Komisji Dyscyplinarnej dla Nauczycieli przy Ministrze Edukacji Narodowej.
Wnoszę również o ponowną ocenę kwalifikacji (i przesłanie mi jej) członka Komisji p. Aliny Broniowskiej i proszę o uwzględnienie w tej weryfikacji następujących faktów:
- niejasne przepływy finansowe na koncie szkoły z tytułu prowizji od ubezpieczenia grupowego dzieci za lata 2006 -2015 - w tej sprawie organ prowadzący tj. Urząd Miasta Lublin a konkretnie Wydział Audytu i Kontroli skierował zawiadomienie do prokuratury (postępowanie jest w toku);
- niejednokrotne naruszanie dyscypliny finansów publicznych w rozumieniu ustawy o finansach publicznych (protokoły z audytów przeprowadzonych w szkole);
- powtarzające się niestosowanie się do zaleceń pokontrolnych Prezydenta Miasta Lublin i Wydziału Audytu i Kontroli Urzędu Miasta Lublin (protokoły z audytów w szkole);
- nie wykonywanie nakazów decyzji z dnia 22 października 2013 r., znak: HDM.A-762/68/2013 Państwowego Powiatowego Inspektora w Lublinie (protokół z kontroli Sanepidu w szkole);
Treść odpowiedzi
Odpowiadając na wniosek przekazuję w załączniku skan żądanej dokumentacji.
Jednocześnie wyjaśniam, że udostępniona dokumentacja, zgodnie z art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1764) została zanonimizowana ze względu na ochronę prawa do prywatności (danych osobowych).
Ponadto, należy zaznaczyć, że na gruncie ustawy o dostępie do informacji publicznej, organ zobowiązany do udostępnienia informacji, nie ma obowiązku przekazania żądanych informacji w formie kserokopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem. Prawo do uzyskania kopii nie może być utożsamiane z prawem do uzyskania kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem. Każdy ma prawo żądać kserokopii, czego nie wolno utożsamiać z prawem do uzyskania kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem. "Poświadczenie zgodności z oryginałem kopii dokumentu służy nadaniu tej kopii mocy dokumentu urzędowego. Tymczasem z art. 6 ust. 1 pkt 4 lit. a cyt. ustawy wynika, że przedmiotem udostępnienia jest treść dokumentów urzędowych, nie zaś dokumenty urzędowe. Jeśli celem tejże ustawy nie jest wydawanie dokumentów urzędowych, ale umożliwienie udostępnienia informacji, to należy uznać, że wydanie wnioskodawcy kserokopii dokumentów wyczerpuje obowiązek organu w zakresie udostępnienia informacji publicznej" (por. wyrok NSA z dnia 21 czerwca 2012 r., I OSK 752/12, CBOSA). Wnioskodawca ma zatem prawo zapoznania się nie tylko z treścią, lecz także postacią takiego dokumentu. Jednak ustawa o dostępie do informacji publicznej nie nakłada na adresata wniosku obowiązku doręczania odpisu żądanego dokumentu. Zapoznanie się z jego kserokopią pozwala na zapoznanie się zarówno z treścią zawartą w dokumencie informacji publicznej, jak i postacią nośnika, na którym jest ona sporządzona (zob. wyrok NSA z dnia 10 października 2012 r., I OSK 1719/12, CBOSA).
Samo skopiowanie zawiera w sobie realizację prawa do wglądu, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2 cyt. ustawy. W praktyce zapis ten powoduje, że zasadą jest, iż istnieje obowiązek udostępnienia dokumentów w obu formach: zarówno informacji o tych dokumentach, jak i (gdy sobie tego zażyczy wnioskodawca) możliwości skopiowania tych dokumentów, co automatycznie zawiera w sobie realizację żądania w nie wglądu. Przesłanie kserokopii dokumentu zawierającego informację publiczną wyczerpuje zatem żądanie wniosku o udostępnienie treści i postaci tego dokumentu (por. wyrok NSA z dnia 30 sierpnia 2012 r. sygn. akt I OSK 974/12).
Odnosząc się natomiast do żądania przesłania „oceny kwalifikacji członka Komisji” (mającej powstać po ponownym dokonaniu tej oceny) należy stwierdzić, że jest to prośba o udostępnienie informacji nieistniejącej. Przepisy zaś cyt. ustawy o dostępie do informacji publicznej nie przewidują cyklicznego udzielania informacji przyszłych, nieznajdujących się jeszcze w posiadaniu organu, których dotyczył wniosek (tak WSA w Gdańsku w wyroku z dnia 24 września 2008 r. sygn. akt II SA/Gd 722/07). Prawo dostępu do informacji publicznej obejmuje uprawnienie do domagania się informacji już istniejących w chwili udzielania informacji. Innymi słowy, informacja publiczna powinna istnieć w formie utrwalonej w chwili złożenia wniosku, a więc odnosić się do istniejącego już stanu rzeczy, do czynności już dokonanych przez podmiot zobowiązany i tylko w takiej formie może być udostępniona.
Wobec powyższego, żądanie udostępnienia „ponownej oceny kwalifikacji członka Komisji” nie może być zrealizowane w trybie dostępu do informacji publicznej.
Plik odpowiedzi
Zanonimizowany skan dokumentacji dot. dyrektora SP Nr 4_w wersji dostępnej cyfrowo.pdf
Data dodania: 05-08-2021 14:19
Rozmiar załącznika: 1,6 MB
Zanonimizowany skan dokumentacji dot. dyrektora SP Nr 4_w wersji dostępnej cyfrowo
Podmiot udostępniający informację: Urząd Miasta Lublin
Odpowiedzialny za treść informacji: Szpura Edyta
Wytworzył informację: Dumkiewicz-Sprawka Ewa
Czas wytworzenia informacji: 11-08-2017
Informację wprowadził: Szpura Edyta
Czas udostępnienia informacji/modyfikacji: 2021-08-06 08:45:29
Ostatnio modyfikował: Kamila Karamon
Wersja: 3