Treść pytania
Wnoszę o udostepnienie informacji publicznej w poniższym zakresie:
- Postanowienia z dnia 22.04.2013 r. znak: AB-PB-III.6740.3.2.2013 udzielającego zgody n odstępstwo od przepisów § 227 ust. 1, §236 ust.6, §68 ust. 2 , §108 ust.2, §256 ust.3, §232 ust.2 §245, § 249 ust. 3, §212 ust. 3 rozporzadzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie.
- Pisma IKEA CENTRES POLSKA S.A. załączonego do wniosku z dnia 27.07.2016 r. o zmianę pozwolenia na budowę zawierającego prośbę o utrzymanie w mocy postanowienia z dnia 22.04.2013 r. znak: AB-PB-III.6740.3.2.2013.
- Pisma Lubelskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pżarnej w Lubinie z dnia 12.08.2016 r. znak: WZ. 5560.7.2016.
- Pisma (wniosku) Wydziału Architektury i Budownictwa skutkującego zajęciem stanowiska przez Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Lublinie z dnia 12.08.2016 znak: WZ. 5560.7.2016.
- Postanowienia z dnia 15.09.2016 r. wzywającego IKEA CENTRES POLSKA S.A do uzupelnienia braków i nieprawidłowości w dokumentacji budowlanej.
- Opinii Dyrektora Wydziału Ochrony Środowiska UM Lublin z dnia 07.06.2016 na który powołano sie na str. 3 decyzji nr 1199/16 z dnia 4 października2016 na informującego, ze wprowadzenie wnioskowanych zmiando projektu nie spowoduje konieczności zmiany decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
- Pisma IKEA CENTRES POLSKA S.A skierowanego do Wydziału Ochrony Środowiska o wydanie opinii o której mowa w pkt 7 wniosku.
- Uzgodnienia (pisma zawierajacego uzgodnienie) projektu budowlanego dokonanego przez rzeczoznawcę do spraw przeciwpożarowych, o którym jest mowa na str.2 decyzji nr 1188/16 z dnia 4 października 2016 r. zmieniającą decyzję nr 517/13 z dnia10 maja 2013 r.
- Udzielenie odpowiedzi na pytania: Czy rzeczoznawca do spraw przeciwpozarowych został powołany w charakterze biegłego przez WAiB i w jakim trybie zlecono wykonanie usługi?Czy uzgodnienie dokonane przez rzeczoznawcę do spraw przeciwpożarowych nastąpiło na zleceni IKEA CENTRES POLSKA S.A i tym samym czy IKEA pokryła koszt tego uzgodnienia?
- Kopii aneksu z grudnia 2014 r. do umowy o sygn. 96/DM/11 z dnia 29 czerwca 2011r. zawartej pomiędzy Gminą Lublin a firmą Inter IKEA CENTRES POLSKA S.A oraz kopii wniosku firmy IKEA o aneks ww. umowy.
- Wskazania informacji dotyczacych uregulowań prawnych w oparciu o które UM lublin obecnie udostępnia informacje publiczne oraz regulacji w wyniku której poszczególne Wydziały UM zaprzestały samodzielnego udostępninia informacji publicznej na rzecz obecnego trybu udostepniania informacji publicznej przez Kancelarię Prezydenta /Sekretarza Miasta.
Treść odpowiedzi
Odpowiadając na wniosek o udostępnienie informacji publicznej przekazuję w załączniku kopię dokumentów, wymienionych w pkt nr 1, 3-6 oraz 8 przedmiotowego wniosku.
Z uwagi na fakt, że wymienione w pkt 2 i 7 przedmiotowego wniosku pisma Ikea Centres Polska S.A. są dokumentami, określanymi w orzecznictwie jako dokumenty prywatne, ich kopia (postać, nośnik) nie może być udostępniona w trybie dostępu do informacji publicznej. Zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1764) prawo do informacji publicznej obejmuje uprawnienia do wglądu jedynie w zakresie do dokumentów urzędowych (art. 3 ust. pkt 2 ustawy).
Dodatkowo informuję, że organ, do którego skierowano wniosek nie dysponuje aneksem wymienionym w pkt 10 Pani wniosku. Zgodnie z utrwaloną linią orzecznictwa sądów administracyjnych nieposiadanie informacji publicznej przez podmiot zobowiązany do jej udzielenia czyni niemożliwym jej udostępnienie i wówczas prawidłowym działaniem podmiotu jest jedynie pisemne poinformowanie o tym fakcie wnioskodawcy (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 kwietnia 2016 r., sygn. akt I OSK 2583/15).
Odnosząc się do pytania nr 9 wniosku wyjaśniam, że Wydział Architektury i Budownictwa Urzędu Miasta Lublin nie powoływał rzeczoznawcy do spraw przeciwpożarowych w charakterze biegłego, ponieważ nie należało to do kompetencji Wydział Architektury i Budownictwa. Zgodnie z art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2016 r. poz. 290) do każdego wniosku o pozwolenie na budowę inwestor powinien dołączyć 4 egzemplarze projektu budowlanego wraz z opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami i innymi, wymaganymi przez przepisy, dokumentami oraz aktualnym na dzień opracowania projektu zaświadczeniem właściwej izby samorządu zawodowego o wpisie na listę jej członków projektanta, który sporządził projekt.
Odpowiadając na pytanie (nr 11) dotyczące procedur, w oparciu o które Urząd Miasta Lublin obecnie udostępnia informacje publiczne informuję, że udostępnianie informacji publicznych w tut. Urzędzie odbywa się na zasadach i w trybie określonym w cyt. ustawie o dostępie do informacji publicznej.
Podział zadań, w tym zadań związanych z udostępnianiem informacji publicznej pomiędzy poszczególne komórki organizacyjne Urzędu odbywa się w drodze regulaminów organizacyjnych wydawanych w formie zarządzeń. Obecny podział zadań, o których mowa we wniosku, wynika z zarządzenia nr 90/8/2012 Prezydenta Miasta Lublin z dnia 10 sierpnia 2012 r. w sprawie nadania Regulaminu Organizacyjnego Departamentu Kultury, Sportu i Relacji Zewnętrznych oraz jego zmiany wprowadzonej zarządzeniem nr 62/12/2015 Prezydenta Miasta Lublin z dnia 31 grudnia 2015 r. zmieniającym zarządzenie nr 90/8/2012 Prezydenta Miasta Lublin z dnia 10 sierpnia 2012 r. w sprawie nadania Regulaminu Organizacyjnego Departamentu Kultury, Sportu i Relacji Zewnętrznych. Treść tych zarządzeń jest dostępna w Biuletynie Informacji Publicznej w zakładce: Urząd Miasta Lublin>>Regulaminy Urzędu Miasta Lublin.