179. Wniosek o dostęp do informacji publicznej dotyczący postępowań administracyjnych poszczególnych działek
Data utworzenia: 01-08-2017
Komórka organizacyjna rozpatrująca wniosek
Data wpływu wniosku
08-05-2017
Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie: czy w stosunku do działek o numerach ewidencyjnych .... z obrębu ..., toczyło się lub toczy jakiekolwiek postępowanie administracyjne oraz czy zostały wydane w stosunku do nieruchomości jakiekolwiek decyzje administracyjne od roku 2007 do dnia złożenia wniosku.
Treść odpowiedzi
Do Urzędu Miasta Lublin wpłynął wniosek o dostęp do informacji publicznej w zakresie: czy w stosunku do działek o numerach ewidencyjnych ... z obrębu ..., toczyło się lub toczy jakiekolwiek postępowanie administracyjne oraz czy zostały wydane w stosunku do nieruchomości jakiekolwiek decyzje administracyjne od roku 2007 do dnia złożenia wniosku.
W toku postępowania organ ustalił, że wszystkie wskazane przez wnioskodawcę działki, dla których Sąd Rejonowy Lublin - Wschód w Lublinie z siedzibą w Świdniku prowadzi księgi wieczyste nr... oraz ... stanowią własność Polnord S.A., w imieniu której występuje.
W przypadku prowadzenia postępowania administracyjnego stroną postępowania, stosownie do art. 28 ustawy z dnia 14 czerwca 2960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23 z późn. zm. - dalej jako k.p.a.) jest m.in.: właściciel nieruchomości, który zgodnie z art. 9 i 10 k.p.a. jest informowany o okolicznościach faktycznych i prawnych mogących mieć wpływ na jego prawa i obowiązki. Żądanie realizacji określonych wniosków w sprawach indywidualnych nie może zostać uznane za żądanie udzielenia informacji publicznej na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2015 r., poz. 2058 z późn. zm.). Konkretne indywidualne sprawy danej osoby, zwłaszcza o charakterze prywatnym nie są bowiem sprawami publicznymi (por. wyrok NSA z dnia 21 czerwca 2012 r. I OSK 69/12 i podane w nim orzecznictwo).
Przedmiotem wniosku, o którym wyżej mowa, jest realizacja lub ochrona indywidualnych interesów podmiotu, na rzecz którego pismo złożył wnioskodawca. Wobec tego pismo takie nie dotyczy sprawy publicznej i nie powinno być udostępniane w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej. Jak się słusznie przyjmuje się w doktrynie i orzecznictwie, przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej nie mogą stanowić podstawy do uzyskania informacji w swojej własnej sprawie (por. wyrok WSA w Lublinie z dnia 30 kwietnia 2013 r. II SAB/Lu 99/13). Podkreśla się, że według jej przepisu art. 1 ust. 2 ustawa nie narusza przepisów innych ustaw określających odmienne zasady i tryb dostępu do informacji będących informacjami publicznymi. Wykładnia tego przepisu prowadzi do wniosku, że jeżeli obowiązują odmienne regulacje ich udostępniania, będą one miały pierwszeństwo przed ustawą o dostępie do informacji publicznej. Istota odesłania, o którym jest mowa w art. 1 ust. 2 ustawy dotyczy takiej sytuacji, w której odrębna ustawa precyzuje zarówno zasady, jak i tryb dostępu do informacji publicznej, których zastosowanie wyłączać będzie zasadność ich realizacji na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej.
W orzecznictwie sądów administracyjnych przyjmuje się za utrwalony pogląd, iż w sytuacji, gdy wnioskodawca żąda udzielenia informacji, które nie są informacjami publicznymi, lub takich informacji publicznych, w stosunku do których tryb dostępu odbywa się na odrębnych zasadach, organ zawiadamia jedynie, iż żądane dane nie mieszczą się w pojęciu objętym przedmiotową ustawą (wyrok NSA dnia z 19 grudnia 2002 r. II SA 3301/02 Monitor Prawniczy" 2003, nr 3, s. 196).
W toku postępowania organ ustalił, że wszystkie wskazane przez wnioskodawcę działki, dla których Sąd Rejonowy Lublin - Wschód w Lublinie z siedzibą w Świdniku prowadzi księgi wieczyste nr... oraz ... stanowią własność Polnord S.A., w imieniu której występuje.
W przypadku prowadzenia postępowania administracyjnego stroną postępowania, stosownie do art. 28 ustawy z dnia 14 czerwca 2960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23 z późn. zm. - dalej jako k.p.a.) jest m.in.: właściciel nieruchomości, który zgodnie z art. 9 i 10 k.p.a. jest informowany o okolicznościach faktycznych i prawnych mogących mieć wpływ na jego prawa i obowiązki. Żądanie realizacji określonych wniosków w sprawach indywidualnych nie może zostać uznane za żądanie udzielenia informacji publicznej na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2015 r., poz. 2058 z późn. zm.). Konkretne indywidualne sprawy danej osoby, zwłaszcza o charakterze prywatnym nie są bowiem sprawami publicznymi (por. wyrok NSA z dnia 21 czerwca 2012 r. I OSK 69/12 i podane w nim orzecznictwo).
Przedmiotem wniosku, o którym wyżej mowa, jest realizacja lub ochrona indywidualnych interesów podmiotu, na rzecz którego pismo złożył wnioskodawca. Wobec tego pismo takie nie dotyczy sprawy publicznej i nie powinno być udostępniane w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej. Jak się słusznie przyjmuje się w doktrynie i orzecznictwie, przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej nie mogą stanowić podstawy do uzyskania informacji w swojej własnej sprawie (por. wyrok WSA w Lublinie z dnia 30 kwietnia 2013 r. II SAB/Lu 99/13). Podkreśla się, że według jej przepisu art. 1 ust. 2 ustawa nie narusza przepisów innych ustaw określających odmienne zasady i tryb dostępu do informacji będących informacjami publicznymi. Wykładnia tego przepisu prowadzi do wniosku, że jeżeli obowiązują odmienne regulacje ich udostępniania, będą one miały pierwszeństwo przed ustawą o dostępie do informacji publicznej. Istota odesłania, o którym jest mowa w art. 1 ust. 2 ustawy dotyczy takiej sytuacji, w której odrębna ustawa precyzuje zarówno zasady, jak i tryb dostępu do informacji publicznej, których zastosowanie wyłączać będzie zasadność ich realizacji na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej.
W orzecznictwie sądów administracyjnych przyjmuje się za utrwalony pogląd, iż w sytuacji, gdy wnioskodawca żąda udzielenia informacji, które nie są informacjami publicznymi, lub takich informacji publicznych, w stosunku do których tryb dostępu odbywa się na odrębnych zasadach, organ zawiadamia jedynie, iż żądane dane nie mieszczą się w pojęciu objętym przedmiotową ustawą (wyrok NSA dnia z 19 grudnia 2002 r. II SA 3301/02 Monitor Prawniczy" 2003, nr 3, s. 196).
Podmiot udostępniający informację: Urząd Miasta Lublin
Odpowiedzialny za treść informacji: Kapica-Tokarczyk Joanna
Wytworzył informację: Boguta Ewa
Czas wytworzenia informacji: 01-08-2017
Informację wprowadził: Kapica-Tokarczyk Joanna
Czas udostępnienia informacji/modyfikacji: 2021-04-09 08:46:16
Ostatnio modyfikował: Joanna Kapica-Tokarczyk
Wersja: 2
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
09-04-2021 08:46 | Joanna Kapica-Tokarczyk | poprawa formatowania dokumentu | Wersja aktualnie wyświetlana |
01-08-2017 | Joanna Kapica-Tokarczyk | Utworzenie dokumentu | Zobacz |