Treść pytania
- treści umów 77/SOI/15 rozszerzenie zakresu umowy o "aktualizację bazy danych zawierającej mierniki ilościowe na potrzeby sporządzenia raportu monitorującego realizację Strategii Rozwoju Lublina na lata 2013-2020" i 118/SOI/14 opracowanie bazy danych zawierającej mierniki ilościowe na potrzeby sporządzenia raportu monitorującego realizację Strategii Rozwoju Lublina oraz opracowań powstałych w ramach realizacji tych umów;
- informacji na co poszczególne Rady Dzielnic przeznaczyły rezerwę celową w 2016 roku;
- kopii umów na wymianę pieca w ramach Programu Ograniczania Niskiej Emisji albo zestawienia na jakich ulicach wymieniane były piece (od 2012 roku);
- informacji w jakich sprawach sądowych Gmina Lublin brała udział od 2010 roku z podaniem strony oraz przedmiotu sporu (zanonimizowanych w zakresie w jakim wynika to z obowiązujących przepisów);
- informacji czy sekretarz miasta od 2010 roku wydawał zarządzenia lub okólniki, jeśli tak to proszę o udostępnienie ich treści albo spisu (od 2010 roku).
Treść odpowiedzi
Odpowiadając na powyższe żądanie proszę przyjąć, co następuje.
Ad 1)
W załączniku przesyłam skany umów 77/SOI/15 oraz 118/SOI/14 a także skany prognoz powstałych w wyniku tych umów, zanonimizowanych w sposób nie naruszający dóbr, o których mowa w art. 5 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1764). Biorąc pod uwagę żądanie udostępnienia opracowań powstałych w ramach realizacji tych umów w zakresie:
- bazy danych zawierającej mierniki ilościowe na potrzeby sporządzenia raportu monitorującego realizację Strategii Rozwoju Lublin na lata 2013-2020 w 2013 i 2014 roku;
- bazy danych na potrzeby przygotowania raportów o stanie dzielnic Miasta Lublin -
Ad 2)
Informacje o przeznaczeniu przez Rady Dzielnic środków z rezerwy celowej w 2016 r. przekazuję w ujęciu tabelarycznym w załączniku do niniejszego pisma.
Ad 3)
Informuję, że w ramach Programu Ograniczania Niskiej Emisji (PONE), w latach 2013-2016, została przeprowadzona wymiana pieców lub kotłów na paliwo stałe w budynkach należących do podmiotów, które złożyły wnioski o dofinansowanie na następujących ulicach:
Program Ograniczania Niskiej Emisji |
|||
---|---|---|---|
2013 r. |
2014 r. |
2015 r. |
2016 r. |
ul. Szwejka |
ul. Nowy Świat |
ul. Nałkowskich |
ul. Wyzwolenia |
ul. Miernicza |
ul. Broniewskiego |
ul. Wapienna |
ul. Sandomierska |
ul. Lubartowska |
ul. Chopina |
ul. Głuska |
ul. Spacerowa |
ul. Zamenhofa |
ul. Czwartek |
ul. Sienkiewicza |
ul. Urocza |
ul. Żytnia |
ul. Graniczna |
ul. Świętochowskiego |
ul. Cyda |
ul. Leszka |
ul. Zamojska |
ul. Środkowa |
ul. Bernardyńska |
ul. Chopina |
ul. Bogusławskiego |
ul. Zielona |
ul. Rejtan |
ul. Krochmalna |
ul. Świętochowskiego |
ul. Nowy Świat |
ul. Judyma |
ul. Koło |
ul. Głuska |
ul. Poligonowa |
ul. Narutowicza |
ul. Skłodowskiej |
ul. Ogrodowa |
Al. Warszawska |
ul. Świerkowa |
ul. Powstańców Śląskich |
ul. Towarowa |
ul. Furmańska |
ul. Narutowicza |
ul. Siewna |
ul. Słoneczna |
ul. Jodłowa |
ul. Kossaka |
ul. Niecała |
ul. Abramowicka |
ul. Wielkopolska |
ul. Jana Lisa |
- |
- |
ul. Willowa |
ul. Krajewskiego |
- |
- |
ul. Lubartowska |
ul. Traugutta |
- |
- |
Al. Warszawska |
ul. Pułaskiego |
- |
- |
ul. Górna |
ul. Łazienkowska |
- |
- |
ul. Moniuszki |
ul. Klepackiego |
- |
- |
ul. Piastowska |
ul. Moniuszki |
- |
- |
ul. Romanowskiego |
ul. Krężnicka |
- |
- |
ul. Szklana |
ul. Żmigród |
- |
- |
ul. Romera |
ul. Szarotkowa |
- |
- |
ul. Długa |
ul. Skibińska |
- |
- |
ul. Kosmonautów |
ul. Gojawiczyńskiej |
- |
- |
ul. Sachsów |
ul. Rogińskiego |
- |
- |
ul. Olejna |
ul. Szczepańskiego |
- |
- |
ul. Paśnikowskiego |
ul. Kunickiego |
- |
- |
- |
ul. Jana Lisa |
- |
- |
- |
ul. Romera |
- |
- |
- |
ul. Kwiatowa |
- |
- |
- |
ul. Nałkowskich |
- |
- |
- |
ul. Oliwkowa |
- |
- |
- |
ul. Rybna |
- |
- |
- |
ul. Kunickiego |
- |
- |
- |
ul. Wesoła |
- |
- |
- |
ul. Ewangelicka |
- |
- |
- |
ul. Wyścigowa |
- |
- |
- |
ul. Graniczna |
- |
- |
- |
ul. 1-go Maja |
- |
- |
- |
ul. Lubartowska |
- |
- |
- |
ul. Kwiecińskiego |
- |
- |
- |
ul. Graniczna |
Ad 4)
Odnosząc się do żądania udostępnienia informacji w jakich sprawach sądowych Gmina Lublin brała udział od 2010 r. z podaniem strony oraz przedmiotu sporu informuję, że w ocenie organu, do którego skierowano powyższy wniosek, żądane dane stanowią informację publiczną przetworzoną. Zgodnie zaś z przepisem art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej informacja publiczna przetworzona może być udostępniona tylko w takim zakresie, w jakim jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego. W związku z powyższym wzywam do wykazania - w jakim zakresie udostępnienie informacji w jakich sprawach sądowych Gmina Lublin brała udział od 2010 r. z podaniem strony oraz przedmiotu sporu - jest szczególnie istotne dla interesu publicznego. Wymienione informacje proszę przekazać w postaci uzupełnienia do wniosku o udostępnienie żądanych informacji, podpisanego własnoręcznym podpisem lub bezpiecznym podpisem elektronicznym.
Stosownie bowiem do cytowanego przepisu art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej uzyskanie informacji publicznej przetworzonej wymaga oceny pod kątem wystąpienia po stronie wnioskodawcy przesłanki szczególnie istotnego interesu publicznego. Prawo do uzyskania informacji publicznej przetworzonej ma bowiem jedynie taki wnioskodawca, który jest w stanie wykazać w chwili składania wniosku swoje indywidualne, realne i konkretne możliwości wykorzystania dla dobra ogółu informacji publicznej, której przygotowania się domaga. Aby zatem móc dokonać oceny czy dany wnioskodawca posiada szczególnie istotny interes publiczny konieczna jest jego identyfikacja oraz stwierdzenie, że jest on autentyczny (faktycznie istnieje). Zgodnie z poglądem wyrażonym w orzecznictwie sądowym – w przypadku gdy okazuje się, że żądana informacja ma charakter informacji publicznej przetworzonej – wymagane jest zindywidualizowanie wnioskodawcy, a więc jego pisemny podpis na piśmie (ewentualnie bezpieczny podpis elektroniczny).
Wniosek z dnia 3 marca 2017 r. przesłany droga mailową nie jest opatrzony podpisem a tym samym nie odpowiada warunkom, jakie przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego statuują w odniesieniu do podań (przepis art. 63 § 1 – 3a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23 z późn. zm. - dalej k.p.a.). Brak ten winien być usuwany w postępowaniu naprawczym, regulowanym w art. 64 § 2 k.p.a. zgodnie, którym, jeżeli podanie nie czyni zadość innym wymaganiom ustalonym w przepisach prawa, należy wezwać wnoszącego do usunięcia braków w terminie siedmiu dni z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie podania bez rozpoznania.
W związku z powyższym działając na podstawie art. 64 § 2 w związku z art. 63 § 1 k.p.a. wzywam do usunięcia braków formalnych przedmiotowego wniosku z dnia 3 marca 2017 r. poprzez złożenie wniosku (podania), uzupełnionego o wykazanie szczególnie istotnego interesu publicznego w uzyskaniu żądanych informacji, opatrzonego własnoręcznym podpisem wnioskodawcy lub bezpiecznym podpisem elektronicznym - w terminie siedmiu dni od daty otrzymania niniejszego pisma.
Jednocześnie informuję, iż nieusunięcie wyżej wymienionych braków wniosku w powyższym terminie spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania (art. 64 § 2 k.p.a.).
Ad 5)
Informuję, że w okresie od 2010 r. Sekretarz Miasta Lublin nie wydawał zarządzeń rozumianych jako prawna forma podejmowania władczych rozstrzygnięć przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta). W powyższym okresie nie wydawał również okólników (w rozumieniu pojęcia wg Słownika Języka Polskiego).
Część II.
Odnosząc się do żądania sformułowanego w pkt 1 informuję, że dane w tym zakresie zostały już udostępnione w piśmie z dnia 3 kwietnia 2017 r. Dane w zakresie bazy danych na potrzeby przygotowania raportów o stanie dzielnic Miasta Lublin przekazuję w załączniku do niniejszego pisma.
Jednocześnie zawiadamiam, że zgodnie z przepisem art. 9, art. 64 § 2 w związku z art. 63 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23 z późn. zm.), w związku z nieusunięciem w ciągu 7 dni braków formalnych wniosku, przesłanego drogą mailową w dniu 3 marca 2017 r. o udostępnienie informacji publicznej – poprzez złożenie wniosku (podania) opatrzonego własnoręcznym podpisem wnioskodawcy lub bezpiecznym podpisem elektronicznym, postanowiono pozostawić przedmiotowy wniosek bez rozpoznania w części dotyczącej: informacji w jakich sprawach sądowych Gmina Lublin brała udział od 2010 r. z podaniem strony oraz przedmiotu sporu.