Termin składania dokumentów
07-03-2023 - Ogłoszenie o przetargu na wybór Organizatora Emisji obligacji komunalnych
Prezydent Miasta Lublin
działając na podstawie § 7 uchwały nr 1355/XLV/2022 Rady Miasta Lublin z dnia 15 grudnia 2022 r. w sprawie emisji obligacji komunalnych Gminy Lublin oraz określenia zasad ich zbywania, nabywania i wykupu, zaprasza do składania ofert na organizację emisji obligacji komunalnych Gminy Lublin.
1. Termin składania ofert
Oferty należy składać do dnia 7 kwietnia 2023 r. do godz. 11.00.
2. Miejsce składania ofert
Oferty należy składać na adres:
Urząd Miasta Lublin Wydział Budżetu i Księgowości,
ul. Wieniawska 14, 20-071 Lublin, pokój nr 314
e-mail: budzet@lublin.eu
3. Termin otwarcia ofert
Otwarcie ofert nastąpi w dniu 7 kwietnia 2023 r. o godz. 11.00.
4. Przedmiot przetargu
Przedmiotem przetargu jest świadczenie kompleksowych usług przy przygotowaniu, przeprowadzeniu i obsłudze emisji obligacji komunalnych Gminy Lublin na łączną kwotę 250.000.000,00 zł, z uwzględnieniem zobowiązania do objęcia emisji gwarancją uplasowania na warunkach określonych w poniższej „Specyfikacji warunków przetargu”.
Emisja obligacji zostanie podzielona na dwa zadania:
Zadanie 1 – Seria A23 o wartości 100.000.000,00 zł;
Zadanie 2 – Seria B23 o wartości 150.000.000,00 zł.
5. Warunki przetargu
Niniejszy przetarg jest przetargiem pisemnym, prowadzonym na podstawie ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny.
Zgodnie z art. 11 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych usługi finansowe związane z emisją, sprzedażą, kupnem lub zbyciem papierów wartościowych lub innych instrumentów finansowych, w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi, są zwolnione z obowiązku stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych.
Szczegółowe warunki przetargu wraz z kryteriami oceny ofert znajdują się w „Specyfikacji warunków przetargu”, która dostępna jest na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Samorządu Miasta Lublin - www.bip.lublin.eu -> Urząd Miasta Lublin -> Zamówienia Publiczne -> Zamówienia wyłączone ze stosowania ustawy PZP.
Prezydent Miasta Lublin zastrzega sobie prawo zmiany warunków przetargu, na zasadach określonych w „Specyfikacji warunków przetargu”.
07-03-2023 - Pozostałe dokumenty służące do oceny sytuacji finansowej Emitenta
- Uchwała nr 1352/XLV/2022 Rady Miasta Lublin z dnia 15 grudnia 2022 r. w sprawie uchwały budżetowej Miasta Lublin na 2023 rok
- Zmiany dokonane w uchwale budżetowej na 2023 rok
- Uchwała nr 1353/XLV/2022 Rady Miasta Lublin z dnia 15 grudnia 2022 r. w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Miasta Lublin
- Zmiany dokonane w wieloletniej prognozie finansowej na lata 2023-2045
- Uchwały Regionalnej Izby Obrachunkowej dotyczące budżetu miasta na 2023 rok
- Uchwały Regionalnej Izby Obrachunkowej dotyczące wieloletniej prognozy finansowej Miasta Lublin na lata 2023-2045
- Uchwała nr 1355/XLV/2022 Rady Miasta Lublin z dnia 15 grudnia 2022 r. w sprawie emisji obligacji komunalnych Gminy Lublin oraz określenia zasad ich zbywania, nabywania i wykupu
- Uchwała Regionalnej Izby Obrachunkowej dotycząca możliwości spłaty zadłużenia z tytułu wyemitowanych obligacji
- Sprawozdania składane do RIO - Rb-Z - rok 2022
- Sprawozdania składane do RIO - Rb-27S, Rb-28S oraz Rb-N - rok 2022
- Sprawozdania składane do RIO - Rb-NDS - rok 2022
- Sprawozdania składane do RIO - Rb-UZ - rok 2022
- Zaświadczenie z US o niezaleganiu w podatkach lub stwierdzające stan zaległości
- Zaświadczenie o niezaleganiu w opłacaniu składek na rzecz ZUS
- Zaświadczenie o nadaniu Gminie Lublin numeru NIP
- Zaświadczenie o nadaniu Gminie Lublin numeru REGON
- Zestawienie zaciągniętych zobowiązań z tytułu kredytów, pożyczek, obligacji, udzielonych poręczeń wg stanu na 31.12.2022 r.
- Informacja o wysokości kapitału zakładowego spółek, w których Gmina Lublin jest akcjonariuszem/udziałowcem wg stanu na 31.12.2022 r.
21-03-2023 - Odpowiedzi na zapytania
Informuję, iż w przedmiotowym przetargu w dniu 13 marca 2023 r. wpłynęło zapytanie, następującej treści:
1. Zwracam się z prośbą o przekazanie informacji nt. działań oszczędnościowych wdrażanych/planowanych do wdrożenia przez Jednostkę w najbliższych latach działalności (o których mowa m.in. w dokumentacji budżetowej / opiniach RIO)
Odpowiedź:
Ad. 1
W związku z uszczupleniem dochodów, miasto Lublin w celu utrzymania stabilności finansów, prowadzi politykę zmierzającą do wzrostu dochodów, na które samorząd ma bezpośredni wpływ, a także podejmuje działania w zakresie rygorystycznego przestrzegania zasady, iż wydatki publiczne powinny być dokonywane w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów.
Utrzymanie poziomu partycypacji mieszkańców w kosztach świadczonych usług poprzez aktualizację stawek podatków i opłat pozwoli na prawidłowe wykonywanie zadań publicznych jednostki samorządu terytorialnego do czasu normalizacji gospodarki
i przywrócenia właściwej dynamiki dochodów. Miasto Lublin w celu utrzymania stabilności finansów podniosło m.in.:
stawki podatku od nieruchomości (dla wszystkich przedmiotów opodatkowania,
z wyjątkiem gruntów i budynków związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, zastosowano stawki maksymalne określone przez Ministra Finansów),
stawki opłat obowiązujących na cmentarzach komunalnych (o około 15,5%),
opłaty za postój samochodów w podstrefie A, B, C i D strefy płatnego parkowania
(o wskaźnik od około 8 do 15% w zależności od podstrefy oraz długości parkowania),
opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego (o 14% zł za każdą rozpoczętą godzinę faktycznego pobytu dziecka ponad bezpłatne 5 godzin)
opłaty za pobyt w żłobkach (średniorocznie o 17,8%),
opłaty za pobyt w bursach (o około 11%),
stawki opłat za zajęcie pasa drogowego (dla większości celów dzierżawy o około 15%).
Zakłada się także aktualizację stawek za wyżywienie w placówkach oświatowych, urealnienie stawki i jej coroczną aktualizację w oparciu o wskaźnik inflacji, weryfikację systemu gospodarowania odpadami w oparciu o rozwiązanie umożliwiające weryfikację opłat płaconych przez mieszkańców w celu jak najściślejszego powiązania opłat za gospodarowanie odpadami z liczbą osób zamieszkujących nieruchomość.
Duży nacisk został położony na przegląd należności i wzmożenie działań windykacyjnych przez podejmowanie bez zbędnej zwłoki w sposób systematyczny działań służących skutecznemu egzekwowaniu należności stanowiących dochody własne budżetu miasta i Skarbu Państwa, w tym: wystawianie tytułów wykonawczych, kierowanie spraw do sądu, kierowanie spraw do komornika, zgłoszenie do masy upadłościowej, wezwania do zapłaty, wystawianie not odsetkowych, zabezpieczenie hipoteczne i wysyłanie monitów do dłużników.
Po stronie wydatkowej zobowiązano dyrektorów wydziałów Urzędu Miasta oraz podległych jednostek miejskich do optymalizacji wydatków poprzez określenie obszarów/zadań, w ramach których możliwe jest wprowadzenie oszczędności bądź rozwiązań wpływających na obniżenie ponoszonych wydatków, a także analizę struktury organizacyjnej, tak aby docelowo uzyskać wymierny efekt ekonomiczny dla budżetu miasta. W budynkach i lokalach UM Lublin wprowadzono jako obligatoryjne działania organizacyjno-techniczne zmierzające do zmniejszenia całkowitego zużycia energii. Kontynuowane będą działania oszczędnościowe i racjonalizujące wydatki bieżące z wykorzystaniem efektu skali poprzez zbiorowe zakupy usług na potrzeby Urzędu Miasta Lublin i jednostek organizacyjnych miasta, a także funkcjonowanie Lubelskiego Centrum Ekonomiczno-Administracyjnego Oświaty o charakterze centrum usług wspólnych. Nadal realizowane będą wdrożone w poprzednich latach rozwiązania takie jak: wspólne ubezpieczenie mienia Lublina, wspólny zakup świadczenia usług telekomunikacyjnych oraz wspólny zakup energii elektrycznej.
Przy planowaniu wydatków inwestycyjnych dokonano ich przeglądu i priorytetyzacji biorąc pod uwagę możliwości ich sfinansowania. W pierwszej kolejności dostępne środki finansowe przeznaczane będą na kontynuację zadań rozpoczętych w latach ubiegłych oraz na współfinansowanie projektów realizowanych z wykorzystaniem środków europejskich i innych źródeł bezzwrotnych, a także zadań przyczyniających się do obniżenia kosztów funkcjonowania miasta (termomodernizacje). Wychodząc z założenia, że inwestycje publiczne są najlepszą metodą walki ze spowolnieniem gospodarczym, a następnie utrzymania rozwoju gospodarczego, wysiłki miasta skierowane są na podejmowanie działań mających na celu utrzymanie realizacji inwestycji zgodnie z harmonogramem określonym w umowach podpisanych z wykonawcami. Należy pamiętać, że inwestycje jednostek samorządu terytorialnego stanowią istotną część krajowych wydatków rozwojowych. Zadania inwestycyjne są realizowane przez przedsiębiorców, których sytuacja finansowa powiązana jest ze stanem finansów zamawiających usługi – jednostkami samorządu terytorialnego. Realizacja inwestycji publicznych jest kluczowa, by nie tracić miejsc pracy, żeby firmy mogły zarabiać, płaciły CIT, a ich pracownicy PIT. Zapewnienie wystarczających środków na inwestycje jest szczególnie istotne w kontekście zakończenia perspektywy finansowej UE na lata 2014-2020 oraz rozpoczęcia nowej na lata 2021-2027, gdzie rozpoczynamy przygotowania do aplikowania o środki europejskie (dokumentacje zadań, wykupy gruntów).
Zgodnie z zapowiedziami MF w kolejnych latach potencjalne straty samorządów z tytułu niższych wpływów PIT będą kompensowane przez waloryzację kwoty referencyjnej, dodatkowo zwiększone kwoty subwencji rozwojowej, będące efektem działania reguły dochodowej, zapewniającej samorządom długookresową stabilizację finansową oraz zakładane w kolejnych latach uzupełnienie środków subwencji ogólnej. Ponadto w ramach organizacji samorządowych, tj. Unii Metropolii Polskich oraz Związku Miast Polskich podejmowane są intensywne działania zmierzające do uzyskania z budżetu państwa adekwatnej rekompensaty ubytku dochodów powstałych w wyniku zmian w systemie podatkowym, a także przekazywania środków równoważnych wydatkom na zadania z zakresu administracji rządowej czy zadania oświatowe, które powinny być finansowane z subwencji.
Prognozowany w perspektywie wieloletniej wzrost gospodarczy, a także podjęcie działań zmierzających do wzrostu dochodów oraz działań oszczędnościowych w zakresie wydatków, z założeniem kontynuacji tych trendów w latach następnych, umożliwi nie tylko bezproblemową realizację wydatków obligatoryjnych, w tym wydatków na obsługę długu, ale również podnoszenie standardu usług świadczonych dla mieszkańców i dalszą realizację wydatków rozwojowych.
30-03-2023 - Odpowiedzi na zapytania
Informuję, iż w przedmiotowym przetargu w dniu 28 marca 2023 r. wpłynęło zapytanie, następującej treści:
W nawiązaniu do zaproszenia do składania ofert na organizację emisji obligacji komunalnych Gminy Lublin na łączną kwotę 250.000.000,00 zł zwracamy się z uprzejmą prośbą o wydłużenie terminu składania ofert z 31.03.2023 godz. 11.00 do 07.04.2023r. godz. 11.00.
Ponadto zwracamy się z prośbą o potwierdzenie możliwości wprowadzenia obligacji do obrotu na rynku regulowanym lub do alternatywnego systemu obrotu. Na taką możliwość wskazuje par 1 ust 5 oraz par 7 ust 4 Uchwały Nr 1355/XLV/2022 Rady Miasta Lublin z dn. 15.12.2022r. w sprawie emisji obligacji komunalnych Gminy Lublin oraz określenia zasad ich zbywania, nabywania i wykupu.
Ad. 1.
Zamawiający wyraża zgodę.
W związku z powyższym w specyfikacji warunków przetargu na wybór organizatora emisji obligacji komunalnych Gminy Lublin odpowiedzialnego za organizację i obsługę emisji obligacji pkt IX. Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert otrzymuje następujące brzmienie:
„1. W przetargu wezmą udział tylko te oferty, które wpłyną do Organizatora przetargu do dnia 7 kwietnia 2023 r. do godz. 11:00.
2. Decydujące znaczenie dla oceny zachowania powyższego terminu ma data i godzina wpływu oferty do Organizatora przetargu.
3. Otwarcie ofert jest jawne i nastąpi w siedzibie Organizatora pod adresem:
Urząd Miasta Lublin Wydział Budżetu i Księgowości, ul. Wieniawska 14, 20-071 Lublin, pokój nr 314, w dniu 7 kwietnia 2023 r. o godzinie 11:00.”
Analogiczna zmiana została wprowadzona w Zaproszeniu do składania ofert na organizację emisji obligacji komunalnych Gminy Lublin poprzez zmianę w pkt. 1 i 3 daty z 31 marca 2023 r. na datę 7 kwietnia 2023 r.
Ad. 2.
Zamawiający nie potwierdza.
W § 1 ust. 5 uchwały Nr 1355/XLV/2022 Rady Miasta Lublin z dn. 15.12.2022 r. w sprawie emisji obligacji komunalnych Gminy Lublin oraz określenia zasad ich zbywania, nabywania i wykupu wskazano na możliwość wprowadzenia obligacji do obrotu na rynku regulowanym lub do alternatywnego systemu obrotu, pozostawiając jednocześnie tę decyzję w gestii Prezydenta Miasta Lublin. Na podstawie § 7 pkt 4) uchwały Prezydent Miasta podjął decyzję o niewprowadzaniu obligacji do obrotu na rynku regulowanym lub do alternatywnego systemu obrotu, wobec czego brak jest odnośnych zapisów w specyfikacji warunków przetargu.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
16-05-2023 08:37 | Marcin Wójcik | Ogłoszenie o wyniku przetargu | Zobacz |
30-03-2023 12:29 | Marcin Wójcik | poprawa wypunktowania | Zobacz |
30-03-2023 12:11 | Marcin Wójcik | Publikacja zapytania i odpowiedzi do zamówienia | Wersja aktualnie wyświetlana |
21-03-2023 08:31 | Marcin Wójcik | Publikacja zapytania i odpowiedzi do zamówienia | Zobacz |
08-03-2023 08:07 | Dorota Hasiak-Zawadzka | Publikacja ogłoszenia na podstawie nr Mdok: 23989/03/2022 | Zobacz |