Decyzja ws. pozwolenia na prowadzenie robót budowlanych w ramach kontraktu 20B „Przebudowa i budowa sieci kanalizacji ściekowej i sieci wodociągowej dla rejonów: Bronowice i Tatary Lublinie” oraz Kontraktu 22B „Przebudowa i budowa sieci kanalizacji ściekowej i sieci wodociągowej dla rejonu Wieniawa w Lublinie” polegających na doszczelnieniu i wzmocnieniu konstrukcyjnym sieci wodociągowej oraz sieci kanalizacyjnej metodami bezwykopowymi oraz wykonaniu technologicznych wykopów punktowych na działkach przy ul. Floriańskiej, ul. Kalinowszczyzna, ul. Siennej, ul. Białkowska Góra, ul. Tatarskiej położonych na terenie tzw. Białkowskiej Góry oraz działki przy al. Tysiąclecia, przy ul. Lwowskiej, ul. Szewskiej, ul. Staszica położonych na terenie zespołu urbanistyczno-architektonicznego Starego Miasta i Śródmieścia Lublina

Decyzja

Na podstawie art. 6 ust. 1 pkt 1 lit. b, art. 7 pkt 1, art. 36 ust. 1 pkt 1 i ust. 4, art. 89 pkt 2, art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162 poz. 1568 z późn. zm.), § 15 ust. 1, 2, 3 Rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 27 lipca 2011 r. w sprawie prowadzenia prac konserwatorskich, prac restauratorskich, robót budowlanych, badań konserwatorskich, badań architektonicznych i innych działań przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków oraz badań archeologicznych (Dz. U. Nr 165, poz. 987), art. 39 ust. 1 Ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623), art. 104 i 107 Kpa oraz Porozumienia nr 140/2012 z dnia 30 marca 2012 r., zawartego pomiędzy Wojewodą Lubelskim a Gminą Lublin w sprawie prowadzenia spraw z zakresu właściwości Wojewody Lubelskiego, realizowanych przez Lubelskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, dotyczących ochrony i opieki nad zabytkami z terenu Gminy Lublin po rozpatrzeniu wniosku z dnia 11.10.2012 r. (data wpływu do Biura MKZ: 11.10.2012 r.) złożonego przez INFRA dla Środowiska, PGB S. A., TAYLOR z siedzibą w m. Dys 187 b, 21-025 Niemce, zmienionego przez Wnioskodawcę w dniu 24.10.2012 r.

orzekam

wydać pozwolenie na prowadzenie robót budowlanych w ramach kontraktu 20B „Przebudowa i budowa sieci kanalizacji ściekowej i sieci wodociągowej dla rejonów: Bronowice i Tatary Lublinie” oraz Kontraktu 22B „Przebudowa i budowa sieci kanalizacji ściekowej i sieci wodociągowej dla rejonu Wieniawa w Lublinie” polegających na doszczelnieniu i wzmocnieniu konstrukcyjnym sieci wodociągowej oraz sieci kanalizacyjnej metodami bezwykopowymi oraz wykonaniu technologicznych wykopów punktowych na działkach nr 16, ark. 12, obr. 14 przy ul. Floriańskiej, nr 9/6, ark. 12, obr. 14, nr 42/3, ark. 2, obr. 36 przy ul. Kalinowszczyzna, nr 17/1, ark. 12, obr., 14 przy ul. Siennej, nr 19, ark. 13, obr. 14 przy ul. Białkowska Góra, nr 43/1, ark. 13, obr. 14 przy ul. Tatarskiej położonych na terenie zespołu urbanistycznego tzw. Białkowskiej Góry wpisanego do rejestru zabytków pod nr A/353 oraz działki nr 39/30, ark. 1, obr. 34 przy al. Tysiąclecia, nr 21/3, ark. 11, obr. 14 przy ul. Lwowskiej, nr 41/1, ark. 2, obr. 36, nr 48/2, ark. 2, obr. 36 przy ul. Szewskiej, nr 11/3, ark. 3, obr. 36 przy ul. Staszica położonych na terenie zespołu urbanistyczno-architektonicznego Starego Miasta i Śródmieścia Lublina wpisanego do rejestru zabytków pod nr A/153 pod następującymi warunkami:

- podczas prowadzenia prac ziemnych związanych z inwestycją należy prowadzić badania archeologiczne w formie nadzoru. Nadzór należy powierzyć uprawnionemu specjaliście archeologowi.

- na prowadzenie nadzoru archeologicznego należy uzyskać odrębne pozwolenie Lubelskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków zgodnie z art. 36 ust.1 pkt. 5 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami.

Termin ważności pozwolenia określam na 31 grudnia 2013 roku.

Jednocześnie postanawiam odmówić wszczęcia postępowania w odniesieniu do działek nr 39/28, ark. 1, obr. 34, nr 25/2, ark. 12, obr. 14, nr 24/4, ark. 11, obr. 14 przy al. Tysiąclecia.

Uzasadnienie

W dniu 11 października 2012 roku do Biura Miejskiego Konserwatora Zabytków wpłynął wniosek INFRA dla Środowiska, PGB S. A., TAYLOR z siedzibą w m. Dys 187 b, 21-025 Niemce w sprawie pozwolenia na prowadzenie robót budowlanych w ramach kontraktu 20B „Przebudowa i budowa sieci kanalizacji ściekowej i sieci wodociągowej dla rejonów: Bronowice i Tatary Lublinie” oraz Kontraktu 22B „Przebudowa i budowa sieci kanalizacji ściekowej i sieci wodociągowej dla rejonu Wieniawa w Lublinie” polegających na doszczelnieniu i wzmocnieniu konstrukcyjnym sieci wodociągowej oraz sieci kanalizacyjnej metodami bezwykopowymi oraz wykonaniu technologicznych wykopów punktowych na działkach nr 16, ark. 12, obr. 14 przy ul. Floriańskiej, nr 9/6, ark. 12, obr. 14, nr 42/3, ark. 2, obr. 36 przy ul. Kalinowszczyzna, nr 17/1, ark. 12, obr., 14 przy ul. Siennej, nr 19, ark. 13, obr. 14 przy ul. Białkowska Góra, nr 43/1, ark. 13, obr. 14 przy ul. Tatarskiej położonych na terenie zespołu urbanistycznego tzw. Białkowskiej Góry wpisanego do rejestru zabytków pod nr A/353 oraz działki nr 39/30, ark. 1, obr. 34 przy al. Tysiąclecia, nr 21/3, ark. 11, obr. 14 przy ul. Lwowskiej, nr 41/1, ark. 2, obr. 36, nr 48/2, ark. 2, obr. 36 przy ul. Szewskiej, nr 11/3, ark. 3, obr. 36 przy ul. Staszica położonych na terenie zespołu urbanistyczno-architektonicznego Starego Miasta i Śródmieścia Lublina wpisanego do rejestru zabytków pod nr A/153.

Po zapoznaniu się z treścią wniosku wraz z załącznikami, stanem ochrony prawnej przedmiotowych działki, Miejski Konserwator Zabytków w Lublinie zauważył, co następuje: przedmiotowe działki znajdują się na terenie zespołu urbanistycznego tzw. Białkowskiej Góry wpisanego do rejestru zabytków pod nr A/353 oraz na terenie zespołu urbanistyczno-architektonicznego Starego Miasta i Śródmieścia Lublina wpisanego do rejestru zabytków pod numerem A/153. Wpis do rejestru zabytków województwa lubelskiego wymienionych zespołów, determinuje prawny zakres ochrony konserwatorskiej przedmiotowych działek, a także właściwości administracyjnych. W związku z powyższym działający z upoważnienia Prezydenta Miasta Lublin Miejski Konserwator Zabytków w Lublinie, zgodnie z treścią §1 ust. 1 pkt 1 oraz § 2 ust. 1 pkt 2 porozumienia nr 140/2012 zawartego w Lublinie z dnia 30 marca, pomiędzy Wojewodą Lubelskim a Prezydentem Miasta Lublin (Dz. Urz. Woj. Lub. z 30.03.2012 r. poz.1329), jest organem właściwym do rozpatrzenia wniosku.

Obszar zamierzonej inwestycji znajduje się częściowo na terenie tzw. Białkowskiej Góry, częściowo natomiast na terenie zespołu urbanistyczno-architektonicznego Starego Miasta i Śródmieścia. Zdaniem niektórych badaczy teren tzw. Białkowskiej Góry funkcjonował jako zaplecze grodu zlokalizowanego w okresie wczesnopaństwowym na wzgórzu Grodzisko. Obszar ten był następnie użytkowany w czasach nowożytnych, kiedy to co najmniej od XVI w. lokalizowano na nim magnackie i kościelne jurydyki o charakterze małych miasteczek, m. in. Słomiany Rynek, Kalinowszczyznę, Sierakowszczyznę. Przedmiotowy teren nazywany był Przedmieściem Lwowskim, stanowił ważny gospodarczo trakt prowadzący do przeprawy przez rzekę Bystrzycę i dalej w kierunku wschodnim. Kolejne inwestycje przeprowadzane w minionych latach na tym obszarze ukazywały fakt zachowania zarówno pozostałości historycznej zabudowy, jak i ruchomych obiektów archeologicznych. Zasadne jest zatem spodziewanie się odkrycia w trakcie nadzorów znalezisk archeologicznych stanowiących istotne informacje historyczne na temat rozwoju przestrzennego tej części miasta. Ich inwentaryzacja i przebadanie archeologiczne bez wątpienia jest istotne z punktu widzenia wiedzy o historii Lublina, jego architektury i kultury materialnej.

W związku z faktem, iż planowana inwestycja dotyczy znacznej ilości obszaru wpisanego do rejestru zabytków, na podstawie art. 94 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. 2003, Nr 162, poz. 1568 z późn. zm.), tj.: W postępowaniach administracyjnych dotyczących historycznych układów urbanistycznych i ruralistycznych, historycznych zespołów budowlanych oraz terenów, na których znajduje się znaczna ilość zabytków archeologicznych, strony tych postępowań mogą być zawiadamiane o decyzjach i innych czynnościach ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego lub wojewódzkiego konserwatora zabytków przez obwieszczenie lub w inny zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości sposób publicznego ogłaszania, strony, których wnioskowana inwestycja dotyczy zostały zawiadomione przez obwieszczenie zarówno o wszczęciu postępowania, jak i prawie wypowiedzenia się strony. Obwieszczenie o wszczęciu postępowania ukazało się na stronie BIP Urzędu Miasta Lublin w dniu 29 października 2012 r. i zgodnie z art. 49 Kpa było dostępne na w/w stronie przez 14 dni. Natomiast obwieszczenie o prawie wypowiedzenia się strony ukazało się na stronie BIP Urzędu Miasta Lublin w dniu 22 listopada 2012 r. i zgodnie z art. 49 Kpa było dostępne na w/w stronie przez 14 dni. Strony miały zatem zapewniony udział w postępowaniu, do dnia wydania decyzji, do Biura MKZ nie wpłynęły żadne uwagi stron.

Działki 39/28, ark. 1, obr. 34, nr 25/2, ark. 12, obr. 14, nr 24/4, ark. 11, obr. 14 przy al. Tysiąclecia nie są objęte na mocy ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami ochroną konserwatorską, tj. nie są wpisane indywidualnie do rejestru zabytków, leżą poza terenem zespołu urbanistyczno-architektonicznego Starego Miasta i Śródmieścia Lublina wpisanego do rejestru zabytków pod numerem A/153, nie zostały również ujęte w gminnej ewidencji zabytków. Zatem podejmowanie w ich obrębie wnioskowanych robót budowlanych, w chwili obecnej nie wymaga zgody właściwego organu ochrony zabytków.

W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji.

Pouczenie

Pozwolenie niniejsze nie zwalnia od obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę albo zgłoszenia wymaganego przez przepisy prawa budowlanego.

Pozwolenie niniejsze może być cofnięte lub zmienione w trybie przewidzianym art. 47 Ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, w razie ujawnienia, po jego wydaniu nowych okoliczności, które mogą mieć wpływ na zakres prowadzenia wskazanych w pozwoleniu prac lub innych działań.

Na podstawie art. 127 § 1 i 2, art. 129 § 1 i 2 kpa od decyzji niniejszej przysługuje odwołanie do Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji za pośrednictwem Miejskiego Konserwatora Zabytków w Lublinie.