08-09-2020 - Decyzja Prezydenta Miasta Lublin znak GD-RO-I.6873.6.2017 w sprawie nieustalenia na dzień 01.01.2016r. wykazu osób uprawnionych do udziału we Wspólnocie Gruntowej Wsi Wrotków.
D E C Y Z J A
Na podstawie art.104 i art.107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 256), art.4 pkt 9b¹) ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 65, 284, 782) i art.8e w zw. z art.6a ust.1 ustawy z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (Dz. U. z 2016 r. poz. 703) – po ponownym rozpatrzeniu sprawy -
o r z e k a m:
o nieustaleniu na dzień 1 stycznia 2016 r. wykazu osób uprawnionych do udziału we Wspólnocie Gruntowej Wsi Wrotków obejmującej dz. nr 48 (Obręb 20 – Majdan Wrotkowski, arkusz 1), dz. nr 6, 8/2 i 11/2 (Obręb 20 – Majdan Wrotkowski, arkusz 12) oraz dz. nr 31/2 i 31/3 (Obręb 43 – Wrotków, arkusz 37).
U z a s a d n i e n i e
Decyzją z dnia 12 kwietnia 2018 r. znak: GD-RO-I.6873.6.2017 Prezydent Miasta Lublin orzekł o nieustaleniu na dzień 1 stycznia 2016 r. wykazu osób uprawnionych do udziału we Wspólnocie Gruntowej Wsi Wrotków. Na skutek odwołania, orzeczenie organu I instancji zostało uchylone w całości przez Wojewodę Lubelskiego decyzją z dnia 15 kwietnia 2019 r. znak: GN-V.7511.21.2018. W ocenie organu II instancji Prezydenta Miasta Lublin naruszył przepis art.8c ustawy z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (zwanej dalej ustawą) poprzez niedokonanie ogłoszenia informacji o terminie składania wniosków przez osoby faktycznie korzystające ze Wspólnoty Gruntowej Wsi Wrotków w okresie od 1 stycznia 2006r. do 31 grudnia 2015r. Uchylając decyzję Prezydenta Miasta Lublin, organ II instancji przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.
Wskutek ponownego rozpatrzenia sprawy Prezydent Miasta Lublin dokonał następujących ustaleń faktycznych:
Wspólnota Gruntowa Wsi Wrotków jest ujawniona w ewidencji gruntów i budynków Miasta Lublin do niżej wymienionych działek ewidencyjnych:
- nr 48 o pow. 0,0921 ha położonej w Lublinie przy ul. Stary Gaj 109 (Obr. 20 – Majdan Wrotkowski, ark. 1),
- nr 6 o pow. 0,1352 ha położonej w Lublinie przy ul. Janowskiej (Obr. 20 – Majdan Wrotkowski, ark. 12),
- nr 8/2 o pow. 0,3153 ha położonej w Lublinie przy ul. Koło (Obr. 20 – Majdan Wrotkowski, ark. 12),
- nr 11/2 o pow. 0,0695 ha położonej w Lublinie przy ul. Koło (Obr. 20 – Majdan Wrotkowski, ark. 12),
- nr 31/2 o pow. 0,0162 ha położonej w Lublinie przy ul. Osmolickiej (Obr. 43 – Wrotków, ark. 37),
- nr 31/3 o pow. 0,9280 ha położonej w Lublinie przy ul. Osmolickiej (Obr. 43 – Wrotków, ark. 37).
Po wyczerpaniu procedury przewidzianej ustawą, ostateczną decyzją z dnia 30 stycznia 2017 r. znak: GD-RO-I.6873.6.2017 Prezydent Miasta Lublin orzekł o nieustaleniu wykazu osób fizycznych lub prawnych do udziału we Wspólnocie Gruntowej Wsi Wrotków, korzystających z tej Wspólnoty w okresie od 5 lipca 1962 r. do 4 lipca 1963 r.
Zgodnie z art. 6a ust. 1 ustawy, jeżeli nie jest możliwe ustalenie uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej osób fizycznych lub prawnych posiadających gospodarstwa rolne i faktycznie korzystających ze wspólnoty w ciągu ostatniego roku przed dniem wejścia w życie ustawy lub osób uprawnionych w okolicznościach przewidzianych w ust.2 art.6 ustawy, to na podstawie art.6a ust.1 pkt 1) ustawy uprawnionymi do udziału we wspólnocie są osoby posiadające gospodarstwa rolne i nieprzerwanie w okresie od dnia 1 stycznia 2006 r. do dnia 31 grudnia 2015 r. faktycznie korzystające ze wspólnoty gruntowej. Jeżeli zaś wspólnotą gruntową są lasy, grunty leśne albo nieużytki przeznaczone do zalesienia, uprawnionymi do udziału w takiej wspólnocie są osoby fizyczne mające miejsce zamieszkania na terenie miejscowości, w której znajdują się grunty stanowiące wspólnotę lub prowadzą w tej miejscowości gospodarstwo rolne, chyba że przez okres od dnia 1 stycznia 2006 r. do dnia 31 grudnia 2015 r. osoby te faktycznie nie korzystały ze wspólnoty.
Mając zatem na względzie przepis art.6a ust.1 ustawy, działając na podstawie art. 8c ustawy, w dniu 6 marca 2017 r. Prezydent Miasta Lublin dokonał zbiorowego ogłoszenia o możliwości składania do dnia 16 marca 2018 r. wniosków przez osoby faktycznie korzystające w okresie od dnia 1 stycznia 2006 r. do dnia 31 grudnia 2015 r. z następujących Wspólnot Gruntowych: Wspólnoty Gruntowej Byłej Wsi Zemborzyce Górne, Wspólnoty Gruntowej Dawnej Wsi Zadębie Stare, Wspólnoty Gruntowej Wsi Jakubowice, Wspólnoty Gruntowej Wsi Prawiedniki oraz Wspólnoty Gruntowej Wsi Wólka.
Informacja Prezydenta Miasta Lublin podana do publicznej wiadomości w sposób niezamierzony pominęła Wspólnotę Gruntową Wsi Wrotków. Tym samym doszło do uniemożliwienia osobom uprawnionym złożenia w zakreślonym terminie stosownego wniosku, co stanowiło naruszenie przepisu art.8c ustawy.
W opisanych powyżej okolicznościach, Prezydent Miasta Lublin podjął ustawową procedurę zmierzającą do wydania nowej decyzji na podstawie art.8e w zw. z art.6a ust.1 ustawy. Mając na względzie przepis art.8c oraz zgodnie z wymogami art.8f ustawy, Prezydent Miasta Lublin dokonał w dniu 17 czerwca 2019 r. publicznego ogłoszenia o możliwości składania wniosków do dnia 30 czerwca 2020 r. przez osoby faktycznie korzystające ze Wspólnoty Gruntowej Wsi Wrotków w okresie od dnia 1 stycznia 2006 r. do dnia 31 grudnia 2015 r.
W zakreślonym terminie wniosek złożył ......... (pismo z dnia 19.06.2020 r. uzupełnione w dniu 20.07.br.). Wnioskodawca wystąpił do Prezydenta Miasta Lublin o aktualizację listy udziałowców w/w Wspólnoty Gruntowej argumentując, że na terenie gm. Lublin i gminy Wólka prowadzi gospodarstwo rolne i we wskazanym w ustawie terminie korzystał z gruntów Wspólnoty Gruntowej Wsi Wrotków.
Dokonując analizy przedmiotowego wniosku pod kątem możliwości ustalenia listy udziałowców Wspólnoty Gruntowej Wsi Wrotków odnotowano, że wniosek ten nie zawiera żadnych dowodów świadczących o spełnieniu warunków do nabycia uprawnień do udziału we wspólnocie gruntowej, o których mowa w art. 8c ust. 6 ustawy. Przedłożone przez wnioskodawcę zaświadczenie Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Oddział Regionalny w Lublinie z dnia 25.04.2017 r. nr 0800-ZU.403.327.2017 r. oraz zaświadczenie Prezydenta Miasta Lublin z dnia 19.01.2018 r. znak: PE-OF-III.3140.2.10.2018 potwierdzały jedynie, że .......... od 1997 r. do 2017 r. podlegał ubezpieczeniu społecznemu rolników, oraz że jest podatnikiem podatku rolnego i podatku od nieruchomości położonych w granicach administracyjnych miasta Lublin, jednakże leżących poza obszarem Wspólnoty Gruntowej Wsi Wrotków. Wnioskodawca w żaden sposób nie udowodnił, aby w okresie od 1 stycznia 2006 r. do 31 grudnia 2015 r. faktycznie korzystał z gruntów tej Wspólnoty, ani nie wskazał dowodów, o których mowa w art. 8c ust. 6 ustawy.
Zawiadomieniem z dnia 12 sierpnia 2020 r. znak: jw. ............ został poinformowany o przysługującym mu prawie do czynnego udziału w postępowaniu o ustalenie wykazu uprawnionych do udziału we Wspólnocie Gruntowej Wsi Wrotków oraz o możliwości wypowiedzenia się co do przedmiotu sprawy oraz zgłoszonych żądań przed wydaniem decyzji, w terminie 7 dni od daty doręczenia zawiadomienia. Zainteresowany do dnia wydania niniejszej decyzji nie skorzystał z przysługującego mu prawa (zawiadomienie doręczono w dniu 14 sierpnia 2020 r.).
Powyższy stan faktyczny nakazuje przyjąć, że w okresie od dnia 1 stycznia 2006 r. do dnia 31 grudnia 2015 r. nie było osób fizycznych ani prawnych faktycznie korzystających z gruntów Wspólnoty Wsi Wrotków, a zatem należało orzec jak w sentencji.
Na podstawie art. 8f ustawy, decyzję niniejszą doręcza się poprzez ogłoszenie w sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości, tj. poprzez obwieszczenie na okres 14 dni na Elektronicznej Tablicy Ogłoszeń w siedzibie Urzędu (Ratusz, Plac Króla Władysława Łokietka 1) oraz na stronie internetowej Urzędu Miasta Lublin (www.um.lublin.eu) i na stronie BIP (https:/bip.lublin.eu/) zakładka E-Urząd/Elektroniczna Tablica Ogłoszeń (https://eto.lublin.eu/).
Zgodnie z art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego doręczenie decyzji wszystkim zainteresowanym Stronom uważa się za dokonane po upływie 14 dni od dnia publicznego obwieszczenia na Elektronicznej Tablicy Ogłoszeń w siedzibie Urzędu, na stronie internetowej Urzędu Miasta Lublin oraz na stronie BIP.
Decyzja podlega ogłoszeniu w okresie od dnia 11 września 2020 r. do dnia 24 września 2020 r. W zakreślonym terminie decyzja ta zostanie dodatkowo ogłoszona na tablicy ogłoszeń w budynku Urzędu Miasta Lublin przy ul. Wieniawskiej 14 (parter), a informacja o jej wydaniu zostanie zamieszczona w prasie.
Pouczenie:
- Na podstawie art. 127 §1 i art. 129 k.p.a. od decyzji niniejszej służy stronie odwołanie do Wojewody Lubelskiego w Lublinie, wniesione za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
- Na podstawie art. 127a §1 k.p.a. w terminie określonym w pkt. 1 strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu, który wydał decyzję.
Z dniem doręczenia organowi oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna.
Zrzeczenie się odwołania wyklucza późniejsze zaskarżenie decyzji do sądu administracyjnego.
Z up. Prezydenta Miasta
mgr inż. Joanna Gajak
Zastępca Dyrektora
Wydziału Geodezji
Otrzymują:
- Wspólnota Gruntowa Wsi Wrotków,
- P. ............,
- a/a.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
11-09-2020 11:02 | Ryszard Chabros | Automatyczne przeniesienie do archiwum. Zmiana statusu obowiązywania. | Wersja aktualnie wyświetlana |
11-09-2020 00:01 | Ryszard Chabros | Na podstawie decyzji Prezydenta Miasta Lublin znaj: GD-RO-I.6873.6.2017 z dnia 08.09.2020r. | Zobacz |