Prezydent Miasta Lublin ogłasza otwarty konkurs ofert na realizację w 2016 r. zadań publicznych w ramach Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dla Miasta Lublin na 2016 r. (zadanie I, tj. Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu)

na podstawie art. 11 ust. 2 i art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz.U. z 2014 r. poz. 1118 z późn. zm.)


Rodzaj zadania: Przeciwdziałanie uzależnieniom i patologiom społecznym

Zaproszenie do składania ofert obejmuje tytuły zadań publicznych:

Zadanie 1 – Realizacja pięciu programów wspierających proces zdrowienia osób uzależnionych od alkoholu.

Zadanie 2 - Realizacja trzech programów interwencyjno – motywacyjnych dla osób z problemem alkoholowym oraz zadań na rzecz osób cierpiących na chroniczny alkoholizm, w tym dla osób bezdomnych oraz pensjonariuszy domów pomocy społecznej.

Zadanie 3 – Wspomaganie procesu rehabilitacji poprzez organizację czterech wyjazdów na spotkania trzeźwościowe dla osób uzależnionych od alkoholu i ich rodzin.

Zadanie 4 – Wspomaganie procesu rehabilitacji poprzez organizację dwóch imprez dla osób uzależnionych od alkoholu i ich rodzin.

Zadanie 5 - Prowadzenie ośrodka typu hostel dla osób uzależnionych od alkoholu po przebytym leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego.

Podmioty wymienione w art. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2014 r. poz. 1118 z późn. zm.) jeżeli ich cele statutowe obejmują działalność w zakresie zwiększania dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu.

Zadanie 1 – 42.500 zł, przy czym na realizację jednego programu – 8.500 zł
Zadanie 2 – 15.000 zł, przy czym na realizację jednego programu – 5.000 zł
Zadanie 3 – 40.000 zł, przy czym na organizację jednego wyjazdu – 10.000 zł
Zadanie 4 – 20.000 zł, przy czym na organizację jednej imprezy – 10.000 zł
Zadanie 5 – 90.000 zł

1. Dotacja zostanie przyznana w drodze wyboru najkorzystniejszej oferty po podjęciu rozstrzygnięcia przez Prezydenta Miasta Lublin lub jego zastępcę działającego na podstawie upoważnienia.
2. Dotacja zostanie przekazana zgodnie z przepisami ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2014 r. poz. 1118 z późn. zm.) po podpisaniu umów z wyłonionymi oferentami.
3. Forma realizacji zadania: wsparcie.
4. Przed podpisaniem umowy o wsparcie realizacji zadania wyłoniony podmiot złoży pisemne oświadczenia, że:
• prowadzona działalność odpłatna nie stała się działalnością gospodarczą (art. 9 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie)  -  dla podmiotów prowadzących działalność odpłatną,
• nie będzie osiągać zysku przy realizacji zadania.

Zadania winny być realizowane z najwyższą starannością zgodnie z zawartą umową, przy uwzględnieniu następujących terminów i warunków realizacji zadań:

Zadanie 1

1. Zadanie będzie realizowane w terminie od 1 marca 2016 r. do 30 października 2016 r.                          
2. Zadanie będzie obejmować realizację programu wspierającego proces zdrowienia osób uzależnionych od alkoholu w wymiarze minimum 75 godzin zegarowych dla jednego programu.
3. Zadanie nie obejmuje działań w postaci wyjazdów i imprez organizowanych dla osób uzależnionych od alkoholu i ich rodzin.
4. Zadanie będzie realizowane w formie poradnictwa indywidualnego lub grup terapeutycznych.
5. Program będzie realizowany dla grupy minimum 10 osobowej.
6. Zadanie będzie realizowane dla dorosłych mieszkańców Lublina uzależnionych od alkoholu przez osoby posiadające kwalifikacje do realizacji programów rehabilitacyjnych z zakresu wspierania zdrowienia osób uzależnionych od alkoholu.
7. Jeden podmiot może ubiegać się o dofinansowanie maksymalnie dwóch programów.

Zadanie 2

1. Zadanie będzie realizowane w terminie od 1 marca 2016 r. do 30 października 2016 r.                           
2. Zadanie będzie obejmować realizację programu interwencyjno – motywacyjnego dla osób z problemem alkoholowym, w szczególności dla osób bezdomnych oraz pensjonariuszy domów pomocy społecznej w wymiarze minimum 30 godzin zegarowych.
3. Zadanie będzie realizowane dla dorosłych mieszkańców miasta Lublin uzależnionych od alkoholu
4. Zadanie będzie realizowane przez osoby posiadające kwalifikacje do realizacji programów interwencyjno – motywacyjnych dla osób z problemem alkoholowym.
5. Jeden podmiot może ubiegać się o dofinansowanie maksymalnie jednego programu.

Zadanie 3

1. Zadanie będzie realizowane w terminie od 1 marca 2016 r. do 30 października 2016 r.
2. O realizację zadania mogą ubiegać się podmioty prowadzące działania skierowane do osób uzależnionych od alkoholu oraz członków ich rodzin.
3. Jeden podmiot może się ubiegać o realizację maksymalnie jednego wyjazdu.
4. Zadanie będzie realizowane dla dorosłych mieszkańców miasta Lublin uzależnionych od alkoholu oraz członków ich rodzin, jako wspomaganie procesu rehabilitacji.
5. Dofinansowanie przysługuje na wyjazd zorganizowany wyłącznie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Zadanie 4

1. Zadanie będzie realizowane w terminie od 1 kwietnia 2016 r. do 30 września 2016 r.
2. O realizację zadania mogą ubiegać się podmioty prowadzące działania skierowane do osób uzależnionych od alkoholu oraz członków ich rodzin.
3. Zadanie będzie realizowane dla dorosłych mieszkańców miasta Lublin uzależnionych od alkoholu oraz członków ich rodzin, jako wspomaganie procesu rehabilitacji.
4. Czas trwania każdej z imprez ustala się na minimum 10 godzin zegarowych w ciągu jednego lub dwóch dni.
5. Jeden podmiot może ubiegać się o realizację maksymalnie jednej imprezy.

Zadanie 5

1. Zadanie będzie realizowane w okresie od 1 lutego 2016 r. do 31 grudnia 2016 r.
2. Zadanie będzie obejmować prowadzenie ośrodka typu hostel zapewniającego opiekę psychologiczną, terapeutyczną oraz wsparcie zawodowe, prawne i socjalne dla 30 osób uzależnionych od alkoholu, po przebytym leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego.
3. Z mieszkańcami hostelu będzie realizowany program rehabilitacyjny w wymiarze łącznym nie mniejszym niż 300 godzin zegarowych w miesiącu.
4. Zadanie będzie realizowane przez osoby posiadające kwalifikacje do realizacji programów rehabilitacyjnych z zakresu wspierania zdrowienia osób uzależnionych od alkoholu.

1. Oferty należy składać bezpośrednio w Wydziale Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Miasta Lublin, ul. Króla Leszczyńskiego 20, pok. 504, od poniedziałku do piątku w godz. 7:30 - 15:30, w nieprzekraczalnym terminie do dnia 12 stycznia 2016 r.
2. Oferty powinny być złożone na wzorze oferty określonym Rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. (Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 25) w sprawie wzoru  oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru  sprawozdania z wykonania tego zadania w zamkniętej kopercie, opisanej w następujący sposób: pełny tytuł zadania zgodny z treścią ogłoszenia, na które składana jest oferta konkursowa, nazwa podmiotu składającego ofertę.
3. Do oferty należy dołączyć:
• kopię aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, innego rejestru lub ewidencji zgodnego z aktualnym stanem faktycznym i prawnym oferenta,
• kopię dokumentu potwierdzającego upoważnienie do działania w imieniu oferenta (-ów) w przypadku wyboru innego sposobu reprezentacji podmiotów składających ofertę wspólną, niż wynikający z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru,
• kopię pełnomocnictwa, w przypadku jego udzielenia, wraz z kopią dowodu wniesienia opłaty skarbowej (od oryginału, odpisu, wypisu lub kopii) w oparciu o przepisy ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 783 z późn. zm.). Opłatę w wysokości 17 zł należy wpłacić na konto Urzędu Miasta Lublin nr 95 1240 2092 9329 9200 0620 0000,
• kopię aktualnego statutu podmiotu lub innego równoważnego dokumentu (jeśli przepisy dotyczące podmiotu nie nakładają obowiązku posiadania statutu) w przypadku braku w odpisie z KRS, w odpisie z innego rejestru lub ewidencji, danych dotyczących statutowej działalności,
• szczegółowy program realizacji zadania podpisany przynajmniej przez jedną z następujących osób: autora programu, realizatora programu bądź osobę mającą prawo do reprezentacji oferenta, w przypadku braku szczegółowego opisu programu realizacji zadania w ofercie,
• kopię kwalifikacji realizatorów zadania  w odniesieniu wyłącznie do uprawnień pozwalających na realizację zadania.
• oświadczenie, czy w stosunku do oferenta (oferentów) jest/nie jest prowadzone postępowanie egzekucyjne, podpisane przez osoby posiadające na dzień składania oferty prawo reprezentacji oferenta,
• kopię potwierdzenia udostępnienia obiektu lub rezerwacji miejsc wystawione przez właściciela lub zarządzającego obiektem, w którym będzie realizowane zadanie, z uwzględnieniem terminu realizacji zadania i ilości osób, dla których świadczona będzie usługa, w przypadku zadania 3,
• kopię potwierdzenia tytułu prawnego do obiektu/lokalu lub zgody właściciela/zarządzającego obiektem/lokalem (lub kopię tych dokumentów), na którym będzie realizowane zadanie, w przypadku realizacji zadania poza siedzibą oferenta, w przypadku zadania 1, 2, 4, 5.

1. Oferta musi być podpisana przez osoby wskazane w Krajowym Rejestrze Sądowym lub innym równoważnym dokumencie, posiadające na dzień składania oferty prawo reprezentacji oferenta.
2. Oferta i załączniki muszą być podpisane czytelnie z imienną pieczątką osoby/osób podpisującej/podpisujących lub w przypadku braku pieczątek imiennych, podpis musi być złożony pełnym imieniem i nazwiskiem w sposób czytelny z podaniem funkcji osoby./osób podpisującej/podpisujących.
3. W przypadku składania kopii dokumentów muszą być one potwierdzone za zgodność  z oryginałem przez jedną z osób mających prawo do reprezentacji oferenta, na pierwszej stronie dokumentu, z zastosowaniem formuły: „Potwierdza się za zgodność z oryginałem strony od ... do …”, lub na każdej ze stron. Obowiązek ten nie dotyczy wydruku ze strony internetowej Centralnej Informacji Krajowego Rejestru Sądowego (https://ems.ms.gov.pl).
4. W przypadku udzielenia pełnomocnictwa oferta oraz załączniki powinny być podpisywane przez osoby wskazane w pełnomocnictwie.
5. Wydruki z systemu komputerowego dotyczące potwierdzenia uiszczenia opłaty skarbowej z tytułu udzielenia pełnomocnictwa traktowane będą jako kopie dokumentów i wymagają ich potwierdzenia za zgodność z oryginałem z zachowaniem odpowiednich zasad i formuły określonych niniejszym ogłoszeniem.
6. Termin związania ofertą ustala się do dnia podpisania umowy.                 

1. Postępowanie konkursowe prowadzone będzie w oparciu o zasady i kryteria określone w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. z 2014 r. poz. 1118 z późn. zm.), uchwale Nr 295/X/2015 Rady Miasta Lublin z dnia  22 października 2015 r. w sprawie uchwalenia programu współpracy Gminy Lublin z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2016, a także Zarządzeniu nr 7/12/2013 Prezydenta Miasta Lublin z dnia 2 grudnia 2013 r. w sprawie określenia wzoru kart oceny w otwartych konkursach ofert na realizację zadań publicznych przez organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.                       
2. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z zapewnieniem przyznania dotacji.
3. Otwarcie ofert i ich ocena formalna zostanie przeprowadzona w dniu 14 stycznia 2016 r. o godz. 10.00 w Wydziale Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Miasta Lublin przy ul. Leszczyńskiego 20. Etap oceny formalnej jest jawny dla oferentów. Wykaz wszystkich ofert, które wpłynęły w odpowiedzi na ogłoszenie o konkursie wraz z informacją o wynikach oceny formalnej zostanie opublikowany w Biuletynie Informacji Publicznej (www.bip.lublin.eu, zakładka „Ogłoszenia/Konkursy”), na stronie internetowej Miasta Lublin (www.lublin.eu, zakładka: „Mieszkańcy/Zdrowie/Uzależnienia i przemoc w rodzinie/Ogłoszenia”) oraz na  tablicy ogłoszeń w siedzibie Wydziału Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Miasta Lublin przy ul. Leszczyńskiego 20 w terminie do 7 dni od dnia dokonania oceny formalnej.
4. Przy ocenie formalnej ofert stosowane będą następujące kryteria formalne:
• oferta została złożona przez uprawnionego oferenta,
• oferta została złożona na obowiązującym druku,
• oferta wypełniona jest czytelnie i kompletnie,
• oferta została złożona w terminie i miejscu wskazanym w ogłoszeniu,
• oferta została złożona na zadanie, którego realizacja jest zgodna z celami statutowymi oferenta,
• termin realizacji oferowanego zadania mieści się w ramach czasowych określonych w ogłoszeniu,
• oferta jest podpisana przez upoważnione osoby,
• oferta zawiera wymagane w ogłoszeniu załączniki, tj:
• kopię aktualnego odpisu z Krajowego rejestru Sądowego, innego rejestru lub ewidencji zgodnego z aktualnym stanem faktycznym i prawnym oferenta,
• kopię aktualnego statutu lub innego równoważnego dokumentu, w przypadku braku w odpisie z KRS, w odpisie z innego rejestru lub ewidencji danych dotyczących działalności statutowej oferenta,
• kopię dokumentu potwierdzającego upoważnienie do działania w imieniu oferenta (-ów) w przypadku wyboru innego sposobu reprezentacji podmiotów składających ofertę wspólną, niż wynikający z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru,
• kopię pełnomocnictwa, w przypadku jego udzielenia, wraz z kopią dokumentu potwierdzającego wniesienie opłaty skarbowej,
• kserokopie kwalifikacji realizatorów zadania,
• szczegółowy program realizacji zadania, podpisany przez jedną z następujących osób: autora programu, realizatora programu bądź osobę mającą prawo do reprezentacji oferenta w przypadku braku szczegółowego opisu programu zadania w ofercie.
• kopię potwierdzenia udostępnienia obiektu lub rezerwacji miejsc wystawione przez właściciela lub zarządzającego obiektem, na którym będzie realizowane zadanie z uwzględnieniem terminu realizacji zadania i ilości osób, dla których świadczona będzie usługa, dotyczy zadania 3,
• kopię potwierdzenia tytułu prawnego do obiektu/lokalu lub zgody właściciela/zarządzającego obiektem/lokalem (lub kopię tych dokumentów), na którym będzie realizowane zadanie, w przypadku realizacji zadania poza siedzibą oferenta, w przypadku zadania 1, 2, 4, 5.
• oświadczenie, czy w stosunku do oferenta prowadzone jest postępowanie egzekucyjne,  podpisane przez osoby, posiadające na dzień składania oferty prawo reprezentacji oferenta.
• inny błąd formalny, tj.:
• wskazanie terminu związania ofertą krótszego, niż określony ogłoszeniem,
• złożenie oświadczenia o zaleganiu z opłacaniem należności z tytułu zobowiązań podatkowych/składek na ubezpieczenie społeczne,
• brak wymaganych podpisów na załącznikach do oferty, bądź brak potwierdzenia kopii dokumentów za zgodność z oryginałem,
• złożenie w jednej kopercie więcej niż jednej oferty konkursowej.
5. Na etapie oceny formalnej dopuszcza się możliwość składania wyjaśnień i uzupełniania oferty w przypadku stwierdzenia w ofercie oczywistych błędów pisarskich.
6. Ocena merytoryczna zostanie przeprowadzona najpóźniej w terminie do 7 dni od terminu dokonania oceny formalnej.
7. Do oceny merytorycznej zostaną dopuszczone oferty kompletne pod względem formalnym.
8. Oferty, które w wyniku oceny merytorycznej uzyskają mniej niż 65 punktów, obliczonych jako średnia arytmetyczna ocen poszczególnych członków komisji, nie mogą uzyskać rekomendacji do dofinansowania.
9. Przy ocenie ofert stosowane będą następujące kryteria merytoryczne:
• możliwość realizacji zadania publicznego przez oferenta (0 - 20 pkt),   
• proponowana jakość wykonania zadania publicznego i kwalifikacje osób, przy udziale których oferent będzie realizował zadanie (0 - 35 pkt),    
• przedstawiona kalkulacja kosztów realizacji zadania publicznego, w tym w odniesieniu do jego zakresu rzeczowego (0 - 15 pkt),   
• wysokość planowanego przez oferenta udziału środków finansowych własnych lub środków pochodzących z innych źródeł na realizację zadania publicznego (0 - 10 pkt),    
• planowany przez oferenta wkład rzeczowy (0 – 3 pkt),
• planowany przez oferenta wkład osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i praca społeczna członków (0 - 7 pkt), 
• ocena realizacji zadań publicznych, w przypadku organizacji, które w latach poprzednich realizowały zlecone zadania publiczne, w tym rzetelności i terminowości oraz sposobu rozliczenia środków otrzymanych na realizację zadań (0 - 10 pkt).
10. Prezydent Miasta Lublin lub jego zastępca działający na podstawie upoważnienia podejmuje rozstrzygnięcie dotyczące ostatecznego wyboru ofert w terminie 7 dni od przekazania protokołu  z przeprowadzonego postępowania konkursowego.
11. Rozstrzygnięcie Prezydenta Miasta Lublin lub jego zastępcy działającego na postawie upoważnienia dotyczące wyboru ofert jest ostateczne i nie służy od niego odwołanie.
12. Wyniki konkursu zostaną opublikowane w Biuletynie Informacji Publicznej (www.bip.lublin.eu, zakładka „Ogłoszenia/Konkursy”), na stronie internetowej Miasta Lublin (www.lublin.eu, zakładka: „Mieszkańcy/Zdrowie/Uzależnienia i przemoc w rodzinie/Ogłoszenia”) oraz na tablicy ogłoszeń w siedzibie Wydziału Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Miasta Lublin przy ul. Leszczyńskiego 20 niezwłocznie po wyborze ofert.

W roku 2014: 
Zadanie 1 – 48.000 zł, w tym na dotacje 32.000 zł.
Zadanie 2 – 11.050 zł, w tym na dotacje 6.000 zł.
Zadanie 3 – 29.530 zł, w tym na dotacje 29.530 zł
Zadanie 4 – 20.000 zł, w tym na dotacje 20.000 zł
Zadanie 5 – 80.000 zł, w tym na dotacje 80.000 zł

W roku 2015:
Zadanie 1 – 77.530 zł, w tym na dotacje 61.530 zł.
Zadanie 2 – 20.450 zł, w tym na dotacje 6.000 zł.
Zadanie 3 – 30.000 zł,  w tym na dotacje 30.000 zł.
Zadanie 4 –  0
Zadanie 5 – 80.000 zł, w tym na dotacje 80.000 zł

1. Prezydent Miasta Lublin lub jego zastępca działający na podstawie upoważnienia zastrzega sobie prawo odwołania konkursu z podaniem przyczyny jego odwołania.
2. Wyłonieni w konkursie oferenci będą zobowiązani, pod rygorem rozwiązania umowy, do każdorazowego informowania w wydawanych publikacjach, materiałach, poprzez media, jak również stosownie do charakteru realizowanego zadania, poprzez widoczną w miejscu jego realizacji tablicę lub ustną informację kierowaną do odbiorców o źródle dofinansowania zadania, w następującym brzmieniu: „Zadanie dofinansowane jest ze środków Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dla Miasta Lublin na 2016 rok.”
3. Ogłoszenie o konkursie zostanie opublikowane w Biuletynie Informacji Publicznej (www.bip.lublin.eu, zakładka „Ogłoszenia/Konkursy”), na stronie internetowej Miasta Lublin (www.lublin.eu, zakładka: „Mieszkańcy/Zdrowie/Uzależnienia i przemoc w rodzinie/Ogłoszenia”) oraz na  tablicy ogłoszeń w siedzibie Wydziału Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Miasta Lublin przy ul. Leszczyńskiego 20 niezwłocznie po wyborze oferty.
4. Płatnicy podatku VAT, jeżeli odzyskują podatek od towarów i usług (VAT) w oparciu o ustawę z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (j.t. Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz.1054 z późn. zm.) kalkulują i rozliczają dotację w kwotach netto. 
5. Dodatkowe informacje na temat konkursu dostępne są w Wydziale Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Miasta Lublin, ul. Leszczyńskiego 20, tel. 81 466 3400.