Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie listy wyjazdów Prezydenta Miasta w latach 2012-2017.
Treść odpowiedzi
Część I
Odpowiadając na wniosek o udostępnieni informacji publicznej, który wpłynął do Urzędu Miasta Lublin, za pośrednictwem poczty elektronicznej w zakresie listy wyjazdów Prezydenta Miasta w latach 2012-2017, proszę przyjąć co następuje.
Informacja na temat wyjazdów zagranicznych Prezydenta Miasta Lublin za okres przedstawiony w Pana wniosku zamieszczona jest w Biuletynie Informacji Publicznej, do której podaję ścieżkę dostępu:
za okres 2012-2014: >Poprzednie Kadencje Rady Miasta Lublin>VI kadencja Rady Miasta Lublin (2010-2014)>projekty uchwał-druki>w poszczególnych sesjach znajdują się żądane informacje pod nazwą np. Informacja o zrealizowanych wyjazdach służbowych zagranicznych Prezydenta Miasta Lublin i pracowników Urzędu Miasta Lublin w dniach 17 maja – 12 czerwca 2012 r. i Informacja o zaplanowanych wyjazdach służbowych zagranicznych Prezydenta Miasta Lublin i pracowników Urzędu Miasta Lublin w dniach 13-28 czerwca 2012 r. (druk nr 637-1)
za okres 2014-2017: Rada Miasta Lublin VII Kadencja (2014-2018)>Sesje Rady Miasta Lublin> Projekty uchwał - druki>w poszczególnych sesjach znajdują się żądane informacje pod nazwą np.429-1 - Informacja o zrealizowanych wyjazdach w zagraniczną podróż służbową Prezydenta Miasta Lublin i pracowników Urzędu Miasta Lublin w dniach 9 listopada – 11 grudnia 2015 r. oraz Informacja o zaplanowanych wyjazdach w zagraniczną podróż służbową Prezydenta Miasta Lublin i pracowników Urzędu Miasta Lublin w dniach 14-23 grudnia 2015 r.
Ponadto informuję, że zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r., poz. 1764 ze zm.) - dalej: „u.d.i.p.” udostępnienie informacji publicznej w Biuletynie Informacji Publicznej wyłącza obowiązek ponownego jej udostępniania na wniosek zainteresowanego w trybie art. 10 ust. 1 cyt. ustawy (por. wyrok z dnia 1 grudnia 2005 r. WSA w Gdańsku, sygn. akt II SA/Gd 436/05).
Odnosząc się natomiast do informacji na temat wyjazdów krajowych, w ocenie organu, do którego skierowano żądanie, dane w zakresie „listy wyjazdów”, w tym wypadku dotyczących wyjazdów krajowych, z uwagi na szeroki zakres wniosku, zarówno czasowy, jak i koniecznych do zanalizowania materiałów źródłowych z okresu 5 lat, sporządzenia takiej listy stanowią informację publiczną przetworzoną. Organ nie posiada osobnego zbioru danych w postaci gotowego wykazu/listy wyjazdów Prezydenta Miasta Lublin. Zgodnie zaś z przepisem art. 3 ust. 1 pkt 1 u.d.i.p. - informacja publiczna przetworzona może być udostępniona tylko w takim zakresie, w jakim jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego.
Wprawdzie od osoby wykonującej prawo do informacji publicznej nie wolno żądać wykazania interesu prawnego lub faktycznego, jednakże żądanie udzielenia informacji musi podlegać wstępnej ocenie pod kątem tego, czy mamy do czynienia z informacją o sprawach publicznych ważnych i interesujących dla ogółu a w przypadku informacji publicznej przetworzonej czy występuje po stronie konkretnego wnioskującego przesłanka szczególnej istotności dla interesu publicznego (por. I. Kamińska, M. Rozbicka-Ostrowska, Ustawa o dostępie do informacji publicznej. Komentarz, Warszawa 2016, s. 68).
Wymienione informacje, tj. wskazanie szczególnie istotnego interesu publicznego występującego po stronie Wnioskodawcy - proszę przekazać w postaci uzupełnienia do wniosku o udostępnienie żądanych informacji, podpisanego własnoręcznym podpisem lub kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Stosownie bowiem do cytowanego przepisu art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej uzyskanie informacji publicznej przetworzonej wymaga oceny pod kątem wystąpienia po stronie wnioskodawcy przesłanki szczególnie istotnego interesu publicznego. Prawo do uzyskania informacji publicznej przetworzonej ma bowiem jedynie taki wnioskodawca, który jest w stanie wykazać w chwili składania wniosku swoje indywidualne, realne i konkretne możliwości wykorzystania dla dobra ogółu informacji publicznej, której przygotowania się domaga.
Aby zatem móc dokonać oceny czy dany wnioskodawca posiada szczególnie istotny interes publiczny konieczna jest jego identyfikacja oraz stwierdzenie, że jest on autentyczny (faktycznie istnieje). Zgodnie z poglądem wyrażonym w orzecznictwie sądowym – w przypadku gdy okazuje się, że żądana informacja ma charakter informacji publicznej przetworzonej – wymagane jest zindywidualizowanie wnioskodawcy, a więc jego pisemny podpis na piśmie (ewentualnie bezpieczny podpis elektroniczny).
Wniosek z dnia 22 lutego 2018 r. przesłany drogą mailową nie jest opatrzony podpisem wnoszącego podanie, a tym samym nie odpowiada warunkom, jakie przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego statuują w odniesieniu do podań (przepis art. 63 § 1 – 3a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 z późn. zm. ) - dalej: „k.p.a.”. Brak ten winien być usuwany w postępowaniu naprawczym, regulowanym w art. 64 § 2 k.p.a. zgodnie z którym, jeżeli podanie nie czyni zadość innym wymaganiom ustalonym
w przepisach prawa, należy wezwać wnoszącego do usunięcia braków w terminie siedmiu dni z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie podania bez rozpoznania.
Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, że przedmiotowy wniosek nie odpowiada warunkom, jakie przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego statuują w odniesieniu do podań (przepis art. 63 § 1 – 3a). Brak ten winien być usuwany w postępowaniu naprawczym, regulowanym w art. 64 § 2 k.p.a.
W związku z powyższym działając na podstawie art. 64 § 2 w związku z art. 63 § 1 k.p.a. wzywam do usunięcia braków przedmiotowego wniosku:
poprzez złożenie wniosku (podania), uzupełnionego o wykazanie szczególnie istotnego interesu publicznego w uzyskaniu żądanych informacji;
wniosek, o którym mowa w pkt 1 powinien być opatrzony własnoręcznym podpisem wnioskodawcy lub kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a także zawierać adres wnioskodawcy;
w terminie siedmiu dni od daty otrzymania niniejszego pisma.
Jednocześnie informuję, iż nieusunięcie braków, o których mowa w pkt 2 i 3 w powyższym terminie spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania (art. 64 § 2 k.p.a.).
Z uwagi na powyższe, żądana informacja zostanie udostępniona w terminie, o którym mowa w art. 13 ust. 2 u.d.i.p., tj. w terminie do 2 miesięcy od dnia złożenia wniosku.
Część II
Zawiadomienie
Na podstawie art. 9, art. 64 § 2 w związku z art. 63 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 z późn. zm.) zawiadamiam, że w związku z nieusunięciem w ciągu 7 dni braków formalnych wniosku, przesłanego drogą mailową w dniu 22 lutego 2018 r. o udostępnienie informacji publicznej – poprzez złożenie wniosku (podania) opatrzonego własnoręcznym podpisem wnioskodawcy lub kwalifikowanym podpisem elektronicznym, postanowiono pozostawić przedmiotowy wniosek bez rozpoznania w części dotyczącej: krajowych wyjazdów służbowych Prezydenta Miasta Lublin w latach 2012-2017.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
08-05-2018 08:56 | Joanna Kapica-Tokarczyk | utworzenie dokumentu na podstawie sprawy KP-PP-I.1431.89.2018 | Wersja aktualnie wyświetlana |