Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie odpowiedzi dotyczącej trzech wniosków i wskazanych w nich działek, czy przed Prezydentem Miasta Lublin toczy się lub toczyło postępowanie dotyczące prawidłowości nabycia lub roszczeń reprywatyzacyjnych, planowanych inwestycji dla następujących działek nr... Udostępnienie informacji przetworzonej jest istotnie dla interesu publicznego, zważywszy na potrzebę dokonania oceny stanu prawnego powyższych nieruchomości ze względu na planowaną inwestycję.
Treść odpowiedzi
Do Urzędu Miasta Lublin wpłynęły trzy wnioski o udostępnienie informacji publicznej, w których domaga się Pani udostępnienia informacji dotyczącej nieruchomości wskazanych w przedmiotowych wnioskach w zakresie danych obejmujących: wpis do rejestru zabytków /-/, planowanych inwestycji w odniesieniu do ul. Smorawińskiego i ul. Wrotkowskiej w Lublinie /-/ oraz postępowaniach reprywatyzacyjnych. Analiza złożonych przez Panią wniosków w oparciu o przepisy ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r. poz.1764 z późn. zm.) wskazuje, że brak jest podstaw do realizacji przedmiotowych wniosków w trybie cyt. ustawy.
Pisma złożone przez Panią do Urzędu Miasta Lublin zawierają wyraźny cel, któremu służyć mają udzielone przez organ informacje, a mianowicie mają służyć dokonaniu kompleksowej oceny stanu prawnego powyższych nieruchomości na zlecenie klienta wnioskodawcy, planującego rozpocząć inwestycje w Lublinie. Pismo zawierające takie stwierdzenie w istocie nosi znamiona podania złożonego w indywidualnej sprawie, służącego ochronie i realizacji konkretnej indywidualnej sprawy o charakterze prywatnym, a więc nie sprawy publicznej (por. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, sygn. akt II SAB/Lu 99/13).
Z tych też względów, przedmiotowe żądanie nie może zostać zrealizowane w oparciu o przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej. Wskazać należy bowiem, za wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 października 2012 r., że pisma składane w indywidualnej sprawie nie mają znaczenia dla większej ilości osób czy grup obywateli, ale też nie są ważne ze względu na funkcjonowanie organów państwa. Tym samym, są to pisma, które realizują lub chronią indywidualny interes podmiotu, który pismo złożył a co się z tym wiąże tak złożone pismo nie dotyczy informacji publicznej i nie powinno być udostępnione w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej (sygn. akt I OSK 1696/12).
Zauważyć należy, że ustawa o dostępie do informacji publicznej ma służyć uniwersalnemu dobru powszechnemu związanemu z funkcjonowaniem publicznych instytucji. Zarówno w doktrynie jak i w orzecznictwie sądów administracyjnych, utrwalił się wobec tego pogląd, iż wnioski o udostępnienie informacji publicznej składane przez podmioty, których interesów dotyczą nie są wnioskami o udzielenie informacji publicznej, nie odnoszą się bowiem do "sprawy publicznej" o której mowa w art. 1 ust. 1 u.d.i.p., jest działalność organów władzy publicznej (samorządów, osób i jednostek organizacyjnych) w zakresie wykonywania zadań władzy publicznej oraz gospodarowania mieniem publicznym, a więc mieniem komunalnym lub Skarbu Państwa (por. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 29 maja 2013 r., sygn akt II SA/Gd 183/13).
Taką sprawą nie jest sprawa, o której mowa w przedmiotowych wnioskach, tj.: dokonanie kompleksowej oceny stanu prawnego powyższych nieruchomości na zlecenie klienta wnioskodawcy, planującego rozpocząć inwestycje w Lublinie. Przedmiotowy wniosek nie może być zatem zrealizowany w trybie dostępu do informacji publicznej.
Jak podkreśla się w orzecznictwie sądów administracyjnych żądanie udostępnienia informacji publicznej nie może zmierzać do pozyskiwania informacji dla celów prywatnych. Działanie takie jest przez orzecznictwo sądowe określane jako nadużycie prawa do informacji publicznej. Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 23 listopada 2016 r. sygn. akt I OSK 1601/15 stwierdził, iż :nadużycie prawa dostępu do informacji publicznej polega na próbie skorzystania z tej instytucji dla osiągnięcia celu innego niż troska o dobro publiczne, jakim jest prawo do przejrzystego państwa i jego struktur, przestrzeganie prawa przez podmioty życia publicznego, jawność działania administracji i innych organów władzy publicznej”.
Ze względu na powyższe okoliczności, proszę przyjąć przedstawione stanowisko organu jako wiążące.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
26-04-2018 12:07 | Joanna Kapica-Tokarczyk | utworzenie dokumentu na podstawie sprawy KP-PP-I.1431.86.2018 | Wersja aktualnie wyświetlana |