Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie:wskazania, które placówki na terenie miasta Lublin otrzymały dofinansowanie w ramach rezerwy 0,4 % subwencji ogólnej na rok 2018 w ramach kryterium VII.
Data udzielenia odpowiedzi
Treść odpowiedzi
Odpowiadając na wniosek w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej w zakresie wskazania, które placówki na terenie miasta Lublin otrzymały dofinansowanie w ramach rezerwy 0,4 % subwencji ogólnej na rok 2018 w ramach kryterium VII, wyjaśniam, że w ocenie organu, do którego skierowano wniosek, żądanie to ma na celu uzyskanie informacji służącej indywidualnemu (prywatnemu) interesowi Wnioskodawcy, a zatem nie może być zrealizowane w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Weryfikacja przedmiotowego wniosku, który został opatrzony imieniem i nazwiskiem Wnioskodawcy z podaniem stanowiska pracy oraz fakt, że wskazuje on dane podmiotu w imieniu, którego składa przedmiotowy wniosek o dostęp do informacji publicznej, tj. ... Sp. z o. o. Sp. k. ul. Graniczna ... , jak również z ustaleń poczynionych przez organ z urzędu wynika, iż Wnioskodawca w ramach swojej działalności zawodowej zajmuje się dostawami wyposażenia dla szkół, żłobków i przedszkoli. Na stronie internetowej ... w zakladce /o firmie/, podmiot oferuje szeroki asortyment obejmujący produkty dla przedszkoli i szkół, jak i klientów indywidualnych. Podmiot prowadząc sprzedaż internetową, przedstawia gamę produktów wspierających rozwój artystycznych zdolności dziecka i stymulujących jego rozwój intelektualny i fizyczny a także kolekcję mebli, które pozwolą wyposażyć przedszkolne i szkolne pomieszczenia. W swojej działalności podmiot proponuje również szkolenia doskonalące umiejętności, poszerzające wiedzę i podnoszące kwalifikacje nauczycieli.
Na wskazanej stronie internetowej, widnieje także informacja o stałym wzbogacaniu ofert Firmy z uwzględnieniem potrzeb klientów.
Z uwagi na powyższe, organ do którego skierowano wniosek, doszedł do przekonania, że przedmiotowy wniosek zmierza do uzyskania informacji, które będą wykorzystane w innym celu aniżeli przewidziano w ustawie o dostępie do informacji publicznej. W ocenie organu, żądanie zawarte w przedmiotowym wniosku ma bowiem służyć realizacji indywidualnego (prywatnego) interesu Wnioskodawcy, jakim jest niewątpliwie cel zawodowy. Do zakresu obowiązków osób zatrudnionych na stanowisku konsultant – należy w szczególności identyfikacja potrzeb klientów, przygotowanie ofert handlowych, ale także planowanie działań zmierzających do wzrostu sprzedaży oraz oczywiście sprzedaż produktów firmy. Nie budzi wątpliwości, że uzyskane przez Wnioskodawcę informacje zostaną wykorzystane w celu poprawy atrakcyjności własnej oferty, co w konsekwencji przełoży się na pozyskanie nowych klientów.
Wymienione wyżej okoliczności przesądzają, że żądanie Wnioskodawcy nie może być zrealizowane w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej. Wniosek dotyczy bowiem własnej, indywidualnej sprawy i jako taki nie stanowi informacji publicznej.
Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 11 maja 2017 r. (sygn. akt I OSK 2777/16) wskazał, że ustawa o dostępie do informacji publicznej ma zapewniać transparentność działań władzy publicznej, umożliwiać społeczną jej kontrolę, budować społeczeństwo obywatelskie i rozwijać demokrację uczestniczącą, w której obywatele mają wpływ na podejmowanie dotyczących ich decyzji. Dlatego żądana informacja, aby uzyskała walor informacji publicznej musi dotyczyć zgodnie z art. 1 ust. 1 "sprawy publicznej". Przedmiotem takiej informacji jest problem lub kwestie, które mają znaczenie dla większej ilości osób, czy grup obywateli lub też są ważne z punktu widzenia poprawności funkcjonowania organów państwa.
Celem ustawy nie jest zatem zaspokajanie indywidualnych (prywatnych) potrzeb, w postaci uzyskiwania informacji dotyczących wprawdzie kwestii publicznych, lecz przeznaczonych dla celów handlowych, edukacyjnych, zawodowych czy też na potrzeby toczących się postępowań sądowych.
Ustawa o dostępie do informacji publicznej ma służyć uniwersalnemu dobru powszechnemu związanemu z funkcjonowaniem publicznych instytucji. Zarówno w doktrynie jak i w orzecznictwie sądów administracyjnych, utrwalił się wobec tego pogląd, iż wnioski o udostępnienie informacji publicznej składane przez podmioty, których interesów dotyczą nie są wnioskami o udzielenie informacji publicznej, nie odnoszą się bowiem do "sprawy publicznej". Powyższe stanowisko jest ugruntowane w orzecznictwie (zob. wyrok NSA z dnia 11 marca 2015 r., I OSK 918/14; wyrok NSA z dnia 4 lutego 2015 r., I OSK 430/14; wyrok NSA z dnia 30 października 2012 r., I OSK 1696/12; wyrok NSA z dnia 30 stycznia 2015 r., I OSK 617/14; wyrok NSA z dnia 12 kwietnia 2014 r., I OSK 2496/14; wyrok NSA z dnia 21 czerwca 2012 r., I OSK 769/12) i literaturze (por. P. Szustakiewicz, Glosa do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 sierpnia 2015 r., sygn. akt I OSK 1638/14, "Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego" 2016, nr 4, s. 171 i nast.; I. Kamińska, M. Rozbicka-Ostrowska, Ustawa o dostępie do informacji publicznej. Komentarz, Warszawa 2016, s. 25, 68; M. Jabłoński, Udostępnianie informacji publicznej w trybie wnioskowym, Wrocław 2009, s. 151).
W stanie faktycznym niniejszej sprawy nie budziło wątpliwości organu, że zakres przedmiotowy wniosku nie ma charakteru publicznego, gdyż pozyskane informacje nie będą służyły powszechnemu interesowi, a jedynie będą zaspokajały prywatne (zawodowe) potrzeby Wnioskodawcy, co w konsekwencji nie przysłuży się usprawnieniu realizacji zadania publicznego. Dlatego też interes Wnioskodawcy nie może być realizowany na zasadach i w trybie przewidzianym w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1764 z późn. zm.), gdyż niewątpliwie nie odpowiadałoby to celowi jak i funkcji jakie wynikają z cyt. ustawy.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
23-01-2019 12:36 | Anna Gaj | Utworzenie dokumentu na podstawie sprawy KP-PP-I.1431.173.2018 | Wersja aktualnie wyświetlana |
23-01-2019 12:13 | Anna Gaj | Utworzenie dokumentu na podstawie sprawy KP-PP-I.1431.97.2018 | Zobacz |