Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie pytania o posiadanie monitoringu wizyjnego przez Urząd, a w przypadku odpowiedzi twierdzacej o przesłanie skanu regulaminu monitoringu wizyjnego lub innego dokumentu regulującego temat monitoringu oraz obowiązku informacyjnego zgodnego z RODO.
Treść odpowiedzi
Odpowiadając na wniosek o udostępnienie informacji publicznej w zakresie monitoringu wizyjnego informuję, że Urząd Miasta Lublin posiada w swojej jednostce monitoring wizyjny.
Odnosząc się do udostępnienia skanu regulaminu monitoringu wizyjnego informuję, że regulamin ten stanowi dokument wewnętrzny i jako taki nie stanowi informacji publicznej. Nie może być w związku z tym udostępniony w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2018 r. poz. 1330 z późn. zm.).
Ustawa o dostępie do informacji publicznej daje prawo do uzyskania informacji o sprawach publicznych, nie przyznaje jednak uprawnienia do otrzymania każdej informacji będącej w posiadaniu adresata wniosku. Nie wszystkie działania podmiotów wymienionych w art. 61 ust. 1 Konstytucji RP będą związane z powstaniem informacji publicznej.
Prawo do informacji publicznej to prawo do informacji o działalności podmiotów wskazanych w Konstytucji RP, tj. o takiej aktywności tych podmiotów, która ukierunkowana jest na wypełnianie określonych zadań publicznych i realizowanie określonych interesów i celów publicznych, co nie jest tożsame z każdym przejawem aktywności tych organów, w tym aktywności związanej z wewnętrzną organizacją funkcjonowania tych podmiotów. Informacje zawarte w treści tego regulamin nie mają charakteru czy znamion informacji publicznej, jako że dotyczą wewnętrznej organizacji pracy, koordynowania zadań wynikających z obsługi monitoringu oraz wykonywania konkretnych zadań na stanowiskach pracy i nie są związane z jego "zewnętrzną" działalnością skierowaną do podmiotów pozostających poza strukturami administracji publicznej.
Skoro zatem żądana informacja nie ma charakteru informacji publicznej, to organ nie miał zgodnie z art. 16 cyt. ustawy podstaw do wydania decyzji. Odmowa udostępnienia informacji publicznej wymaga wydania decyzji administracyjnej tylko wtedy, gdy chodzi o informację publiczną w rozumieniu cyt. ustawy. Wnioskodawca powinien być jednak powiadomiony o braku możliwości udostępnienia informacji, co ma miejsce w przedmiotowej sprawie poprzez udzielenie niniejszej odpowiedzi.
Niezależnie od powyższego informuję, że zasadnicze kwestie związane z monitoringiem wizyjnym w gminach reguluje przepis art. 9a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r. poz. 994 z późn. zm.). W stosunku do Urzędu Miasta Lublin sprawy te normuje Regulamin Organizacyjny Departamentu Prezydenta (por. § 42), który jest publicznie dostępny w Biuletynie Informacji Publicznej pod linkiem bezpośrednim: Departament Prezydenta.
Ponadto informuję, że obowiązek informacyjny wynikający z rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych został spełniony poprzez zamieszczenie klauzuli informacyjnej dotyczącej zarówno monitoringu wizyjnego miasta Lublin oraz monitoringu wewnętrznego w Biuletynie Informacji Publicznej pod linkami:
- Klauzula informacyjna - monitoring wizyjny miasta Lublin
- Klauzula informacyjna - monitoring wewnętrzny
Zgodnie z ustawą o dostępie do informacji publicznej udostępnienie informacji publicznej w Biuletynie Informacji Publicznej wyłącza obowiązek ponownego jej udostępnienia na wniosek zainteresowanego w trybie art. 10 ust. 1 cyt. ustawy o dostępie do informacji publicznej (por. wyrok z dnia 1 grudnia 2005 r. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, sygn. akt II Sa/Gd 436/05).
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
08-01-2021 10:34 | Joanna Kapica-Tokarczyk | aktualizacja sposobu wyświetlania linku we wniosku | Wersja aktualnie wyświetlana |
16-01-2019 11:12 | Beata Sak-Łapińska | Utworzenie dokumentu na podstawie sprawy nr KP-PP-I.1431.404.2018 | Zobacz |