Treść pytania
Proszę o przekazanie skanów pozwoleń nr 1057/17, 181/18, 182/18 w związku z prowadzeniem budowy przy ul. Nałęczowskiej ... w Lublinie celem zgłoszenia do instytucji państwowych.
Treść odpowiedzi
Odpowiadając proszę przyjąć, co następuje.
W ocenie organu zobowiązanego do udzielenia informacji, przedmiotowy wniosek nie stanowi informacji publicznej - nie dotyczy bowiem sprawy publicznej w rozumieniu art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. u. z 2018 r., poz. 1330).
Wskazanym we wniosku celem uzyskania żądanych danych jest zgłoszenie do właściwych instytucji państwowych sprawy związanej z prawidłowością prowadzenia inwestycji budowlanej przez prywatny podmiot. Przedmiotem tak rozumianej kontroli ma być zatem zgodność prowadzenia przez inwestora budowy z obowiązującymi przepisami i posiadanym pozwoleniem na budowę. Tymczasem działalność podmiotów prywatnych nie może być poddawana kontroli czy nadzorowi w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej. Zgodnie bowiem z przepisem art. 61 ust. 1 Konstytucji RP prawo do uzyskiwania informacji to prawo do informacji o działalności organów władzy publicznej oraz o działalności osób pełniących funkcje publiczne. Prywatny inwestor przedsięwzięcia budowlanego poprzez uzyskanie pozwolenia na budowę nie staje się przez to organem władzy publicznej ani osobą pełniącą funkcje publiczne.
Wskazać przy tym należy, że korzystanie z informacji publicznej nie może zmierzać do dokonania innych czynności przewidzianych w procedurach, gdzie legitymacją procesową dysponuje określony podmiot (postanowienie NSA z dnia 11 grudnia 2002 r., sygn. akt II SAB 105/02).
Ponadto, uzyskanie żądanych danych nie jest konieczne do zgłoszenia prawidłowości realizacji inwestycji budowlanej do odpowiednich organów lub też do zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa. Gromadzenie materiału dowodowego w postępowaniu administracyjnym czy karnym należy bowiem do właściwych organów i stron tych postępowań (por. wyrok z dnia 13 kwietnia 2016 r. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku sygn. akt II SAB/Gd 27/16). Tym bardziej, że zgodnie z przepisem art. 82 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2018 r. poz. 1202) organem administracji architektoniczno-budowlanej pierwszej instancji (...) jest starosta. Organy administracji architektoniczno-budowlanej przekazują bezzwłocznie organom nadzoru budowlanego: a) kopie ostatecznych decyzji o pozwoleniu na budowę wraz z zatwierdzonym projektem budowlanym, b) kopie ostatecznych odrębnych decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego wraz z tym projektem, c) kopie innych decyzji, postanowień i zgłoszeń wynikających z przepisów prawa budowlanego; (art. 82 b ust. 2 Prawa budowlanego).
Zgodnie z art. 80 ust. 2 pkt 1) Prawa budowlanego zadania nadzoru budowlanego wykonują (...) następujące organy: 1) powiatowy inspektor nadzoru budowlanego; 2) wojewoda przy pomocy wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego jako kierownika wojewódzkiego nadzoru budowlanego, wchodzącego w skład zespolonej administracji wojewódzkiej; 3) Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego.
Prezydent Miasta Lublin, wykonując zadania określone w ustawie Prawo budowlane przekazuje dokumenty wymagane wymienioną ustawą Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w Lublinie, będącemu, zgodnie z właściwością, organem nadzoru budowlanego.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
27-04-2020 14:11 | Kamila Karamon | zmiana numeracji wniosku | Wersja aktualnie wyświetlana |
21-12-2018 09:16 | Edyta Szpura | Utworzenie dokumentu na podstawie sprawy nr KP-PP-I.1431.395.2018 | Zobacz |