Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie danych liczbowych za lata 2000, 2005, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 i 2016 w zakresie:
- Zasobu własnych mieszkań komunalnych, socjalnych, pomieszczeń tymczasowych, dodatkowego zasobu mieszkaniowego w dyspozycji miasta – oddanych przez TBSy, wynajętych od podmiotów prywatnych, innych.
- Kolejki oczekujących na przyznanie mieszkania komunalnego, socjalnego, pomieszczenia tymczasowego.
- Potrzeb remontowych dotyczących zasobu mieszkaniowego miasta.
- Realizowanych remontów zasobu mieszkaniowego miasta.
- Liczby sprywatyzowanych mieszkań.
- Liczby mieszkań oddanych byłym właścicielom i ich spadkobiercom.
Treść odpowiedzi
Odpowiadając na wniosek proszę przyjąć co następuje.
Ad 1,3 i 4
Informuję, że Urząd Miasta Lublin nie dysponuje danymi objętymi pytaniami 1, 3 i 4. Wymienione informacje znajdują się w posiadaniu samorządowego zakładu budżetowego pn.: Zarząd Nieruchomości Komunalnych w Lublinie - ul. Grodzka 12, 20-112 Lublin, telefon (centrala) 81-537-12-00, znk@znk-lublin.pl oraz jednoosobowej spółki miasta Lublin - Lubelskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. - ul. Różana 1/2A, 20 – 538 Lublin. Telefon: 81-524-35-03, Biuro@lpgk.lublin.pl.
Zgodnie z zasadą wyrażoną w przepisie art. 4 ust. 3 cyt. ustawy o dostępie do informacji publicznej, obowiązane do udostępniania informacji publicznej są podmioty będące w posiadaniu tych informacji. Organ nie pozostaje zatem w bezczynności w sytuacji, gdy poinformuje wnioskodawcę, iż nie dysponuje żądaną informacją publiczną (por. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 marca 2012 r., II SAB/Wa 32/12, LEX nr 1133382).
Ad 2
Poniżej przedstawiam tabelaryczne zestawienie danych dotyczących ilości gospodarstw domowych oczekujących na przydział lokalu komunalnego, socjalnego i pomieszczenia tymczasowego z zasobu mieszkaniowego miasta Lublin w rozbiciu na kolejne lata.
rok |
2000 |
2005 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
komunalne |
89 |
74 |
93 |
129 |
118 |
165 |
113 |
88 |
123 |
socjalne |
78 |
222 |
715 |
681 |
808 |
906 |
1004 |
1019 |
1041 |
Pomieszczenia tymczasowe |
173 |
39 |
324 |
335 |
385 |
408 |
446 |
463 |
522 |
Ad 5
Liczba sprywatyzowanych mieszkań z zasobu Gminy Lublin przedstawia się następująco:
Lata |
2000 |
2005 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Liczba sprzedanych mieszkań |
495 |
313 |
410 |
273 |
203 |
36 |
18 |
16 |
19 |
Ad 6
Zwrot wywłaszczonych nieruchomości w latach 2014-2016 dokonywany na podstawie rozdziału 6 działu III ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r.
o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2018 r. poz. 121) nie obejmował mieszkań. Dodatkowo informuję, że ostatecznymi decyzjami Starosty Lubelskiego z 2016 r. dokonano zwrotu jednej nieruchomości oraz zwrotu udziału 1/2 części nieruchomości zabudowanej budynkiem mieszkalnym.
Odnosząc się do żądania udostępnienia informacji dotyczącej postępowań w sprawie zwrotu wywłaszczonych nieruchomości zakończonych przed 2014 r. informuję, że w ocenie organu, do którego skierowano powyższy wniosek, żądane dane stanowią informację publiczną przetworzoną. Zgodnie zaś z przepisem art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej informacja publiczna przetworzona może być udostępniona tylko w takim zakresie, w jakim jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego.
W związku z powyższym wzywam do wykazania - w jakim zakresie udostępnienie informacji na temat liczby mieszkań oddanych byłym właścicielom i ich spadkobiercom - jest szczególnie istotne dla interesu publicznego. Wymienione informacje proszę przekazać w postaci uzupełnienia do wniosku o udostępnienie żądanych informacji, podpisanego własnoręcznym podpisem lub bezpiecznym podpisem elektronicznym.
Stosownie bowiem do cytowanego przepisu art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej uzyskanie informacji publicznej przetworzonej wymaga oceny pod kątem wystąpienia po stronie wnioskodawcy przesłanki szczególnie istotnego interesu publicznego. Prawo do uzyskania informacji publicznej przetworzonej ma bowiem jedynie taki wnioskodawca, który jest w stanie wykazać w chwili składania wniosku swoje indywidualne, realne i konkretne możliwości wykorzystania dla dobra ogółu informacji publicznej, której przygotowania się domaga. Aby zatem móc dokonać oceny czy dany wnioskodawca posiada szczególnie istotny interes publiczny konieczna jest jego identyfikacja oraz stwierdzenie, że jest on autentyczny (faktycznie istnieje). Zgodnie z poglądem wyrażonym w orzecznictwie sądowym – w przypadku gdy okazuje się, że żądana informacja ma charakter informacji publicznej przetworzonej – wymagane jest zindywidualizowanie wnioskodawcy, a więc jego pisemny podpis na piśmie (ewentualnie bezpieczny podpis elektroniczny).
Wniosek przesłany droga mailową nie jest opatrzony podpisem odpowiadającym warunkom, jakie przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego statuują w odniesieniu do podań (przepis art. 63 § 1 – 3a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23 z późn. zm. - dalej k.p.a.). Brak ten winien być usuwany w postępowaniu naprawczym, regulowanym w art. 64 § 2 k.p.a. zgodnie, którym, jeżeli podanie nie czyni zadość innym wymaganiom ustalonym w przepisach prawa, należy wezwać wnoszącego do usunięcia braków w terminie siedmiu dni z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie podania bez rozpoznania.
W związku z powyższym działając na podstawie art. 64 § 2 w związku z art. 63 § 1 k.p.a. wzywam do usunięcia braków formalnych przedmiotowego wniosku z dnia 3 marca 2017 r. poprzez złożenie wniosku (podania), uzupełnionego o wykazanie szczególnie istotnego interesu publicznego w uzyskaniu żądanych informacji, opatrzonego własnoręcznym podpisem wnioskodawcy lub bezpiecznym podpisem elektronicznym - w terminie siedmiu dni od daty otrzymania niniejszego pisma.
Jednocześnie informuję, iż nieusunięcie wyżej wymienionych braków wniosku w powyższym terminie spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania (art. 64 § 2 k.p.a.).
Dodatkowo informuję, że z uwagi na charakter wnioskowanych informacji postępowanie w tym zakresie jest prowadzone w oparciu o przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257) w związku z cyt. ustawą o dostępie do informacji publicznej.
W orzecznictwie utrwalił się pogląd, zgodnie z którym postępowanie w sprawie udostępnienia informacji publicznej nie jest postępowaniem administracyjnym, do którego zastosowanie znajdują przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego. Jednak w przypadku, gdy na skutek złożonego wniosku o udostępnienie informacji publicznej, zachodzi możliwość wydania decyzji administracyjnej, stosuje się wówczas przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, co oznacza, że Kodeks ten ma zastosowanie do całego procesu wydawania decyzji, a więc także do kwestii usuwania braków formalnych wniosku czy też określania sposobu doręczania pism w postępowaniu administracyjnym.
W związku z powyższym, mając na względzie prośbę o udostępnienie informacji publicznej na wskazany adres mailowy, działając na podstawie art. 391 § 1a Kodeksu postępowania administracyjnego w związku z art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U. z 2017 r. poz. 1219) zwracam się o wyrażenie zgody na doręczanie pism w toczącym się postępowaniu administracyjnym za pomocą środków komunikacji elektronicznej oraz o wskazanie adresu elektronicznego, pod który pisma mają być doręczane.
Zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego doręczanie pism w indywidualnym postępowaniu administracyjnym za pomocą środków komunikacji elektronicznej może być wykorzystywane wyłącznie w przypadku, gdy strona tego żąda albo też wprost wraża zgodę w odpowiedzi na propozycję złożoną przez organ. W aktach sprawy musi znajdować się stosowny dokument (wniosek, pismo, dokument elektroniczny z kwalifikowanym podpisem) zawierający zgodę strony na korzystanie ze środków komunikacji elektronicznej, bowiem zgoda nie może być dorozumiana, musi być wyraźnie przez stronę wyartykułowana.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
27-01-2021 12:17 | Kamila Karamon | poprawa formatowania tabeli w publikacji | Wersja aktualnie wyświetlana |
10-04-2018 08:34 | Edyta Szpura | Utworzenie dokumentu na podstawie sprawy nr KP-PP-I.1431.26.2018 | Zobacz |