Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie: "Wykazu oraz wskazania skróconego celu działalności organów doradczych, opiniodawczych, pomocniczych przy Prezydencie Miasta Lublin, istniejących w latach 1989-2011".
Data udzielenia odpowiedzi
Treść odpowiedzi
Część I
Odpowiadając na wniosek informuję, że w ocenie organu, przedmiotowe dane stanowią informację publiczną przetworzoną. Po przeanalizowaniu posiadanych danych organ ustalił, że na dzień złożenia przedmiotowego wniosku nie dysponuje gotowym wykazem (spisem) wszystkich organów doradczych, opiniodawczych, pomocniczych przy Prezydencie Miasta Lublin, istniejących w latach 1989-2011 wraz z opisem działalności tych podmiotów. W celu przygotowania informacji będącej przedmiotem wniosku, organ byłby zobligowany do jej wytworzenia, co w przedmiotowej sprawie wiązałoby się z koniecznością zgromadzenia materiału źródłowego oraz przekształcenia danych z okresu 22 lat.
Zgodnie z przepisem art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1764 z późn. zm.) - dalej „u.d.i.p.”, informacja publiczna przetworzona może być udostępniona tylko w takim zakresie, w jakim jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego.
Mając zatem powyższe na uwadze, wzywam do wykazania, w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego wezwania, w jakim zakresie udostępnienie informacji „o istniejących w latach 1989-2011 organach doradczych, opiniodawczych, pomocniczych przy Prezydencie Miasta Lublin wraz ze wskazaniem skróconego celu ich działalności„ – jest szczególnie istotne dla interesu publicznego.
Wymienione wyżej informacje proszę przekazać w postaci uzupełnienia do wniosku o udostępnienie żądanych danych.
Stosownie bowiem do cytowanego przepisu art. 3 ust. 1 pkt 1 u.d.i.p. uzyskanie informacji publicznej przetworzonej wymaga oceny pod kątem wystąpienia po stronie Wnioskodawcy przesłanki szczególnie istotnego interesu publicznego. Prawo do uzyskania informacji publicznej przetworzonej ma bowiem jedynie taki Wnioskodawca, który jest w stanie wykazać w chwili składania wniosku swoje indywidualne, realne i konkretne możliwości wykorzystania dla dobra ogółu informacji publicznej, której przygotowania się domaga.
Jednocześnie informuję, że z uwagi na przedstawione wyżej okoliczności sprawy - przedmiotowy wniosek będzie zrealizowany w terminie, o którym mowa w art. 13 ust. 2 u.d.i.p. tj. w terminie nie dłuższym niż 2 miesiące od dnia złożenia wniosku.
Część II
Po przeanalizowaniu zakresu żądania oraz posiadanych organ ustalił, że na dzień złożenia przedmiotowego wniosku nie dysponował gotowym wykazem (spisem) wszystkich organów doradczych, opiniodawczych, pomocniczych przy Prezydencie Miasta Lublin, istniejących w latach 1989-2011 wraz z opisem działalności tych podmiotów. Organ nie posiadając zatem informacji będącej przedmiotem wniosku, byłby zobligowany do jej wytworzenia. Byłaby to zatem informacja jakościowo nowa, a więc nosząca już znamiona informacji przetworzonej. Zgodnie zaś z przepisem art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, informacja publiczna przetworzona może być udostępniona tylko w takim zakresie, w jakim jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego.
Wobec powyższego organ zobowiązany do udostępnienia informacji pismem z dnia 9 sierpnia 2018 r., znak: znak KP-PP-I.1431.253.2018, wezwał Pana do wykazania, w jakim zakresie udostępnienie informacji „o istniejących w latach 1989-2011 organach doradczych, opiniodawczych, pomocniczych przy Prezydencie Miasta Lublin wraz ze wskazaniem skróconego celu ich działalności” - jest szczególnie istotne dla interesu publicznego.
Powyższe wezwanie pozostało jednak bez odpowiedzi, co spowodowało, że organ zobowiązany do udostępnienia informacji publicznej dokonał samodzielnie analizy i oceny wystąpienia, bądź nie, wskazanej przesłanki.
Mając na względzie przytoczone okoliczności sprawy oraz przepisy art. 3 ust. 1 pkt 1 i art. 16 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2018 r., poz. 1330 ze zm.) - dalej u.d.i.p., działając na podstawie art. 64 § 2 w zw. z art. 63 § 1 – 3a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm.) - dalej k.p.a., wzywam do uzupełnienia braku formalnego wniosku z dnia 30 lipca 2018 r. poprzez złożenie wniosku opatrzonego własnoręcznym podpisem lub kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP, w terminie 7 dni od daty otrzymania niniejszego pisma, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania (art. 64 § 2 k.p.a.)
Nieusunięcie wymienionych braków, w zakreślonym przez organ terminie, spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania (art. 64 § 2 k.p.a.)
Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, wszystkie przypadki, w których ma dojść do podjęcia przez organ aktu administracyjnego, w tym zwłaszcza kwalifikowanego, jakim jest decyzja administracyjna, bezwzględnie wymagać będą własnoręcznego podpisu Wnioskodawcy (bezpiecznego podpisu elektronicznego) na wniosku o udostępnienie informacji publicznej, a jego brak winien być usuwany w postępowaniu naprawczym, regulowanym w art. 64 § 2 k.p.a. Zgodnie z art. 16 ust. 2 u.d.i.p. do decyzji odmownej oraz o umorzeniu postępowania stosuje się przepisy k.p.a., co oznacza, że Kodeks ten ma zastosowanie do całego procesu wydawania decyzji, a więc także do kwestii usuwania braków formalnych wniosku.
Wniosek z dnia 30 lipca 2018 r., przesłany przez Pana drogą mailową, nie jest opatrzony podpisem, a tym samym nie odpowiada warunkom, jaki przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego statuują w odniesieniu do podań (przepis art. 63 § 1 – 3a k.p.a.). Zgodnie z art. 64 § 2 k.p.a., jeżeli podanie nie spełnia innych wymagań ustalonych w przepisach prawa, należy wezwać wnoszącego do usunięcia braków w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż siedem dni, z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie podania bez rozpoznania.
Część III
Zawiadomienie
Działając na podstawie art. 9, art. 64 § 2 w zw. z art. 63 § 1 – 3a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 z późn. zm.)
zawiadamiam,
że w związku z nieusunięciem braków formalnych wniosku, przesłanego drogą mailową w dniu 30 lipca 2018 r. o udostępnienie informacji publicznej w zakresie wykazu oraz wskazania skróconego celu działalności organów doradczych, opiniodawczych, pomocniczych przy prezydencie Miasta Lublin, istniejących w latach 1989-2011, poprzez złożenie wniosku opatrzonego własnoręcznym podpisem lub kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP, pomimo prawidłowego wezwania, wniosek ten został pozostawiony bez rozpoznania.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
11-10-2018 17:07 | Paweł Janiszewski | Utworzenie dokumentu na podstawie KP-PP-I.1431.253.2018 | Wersja aktualnie wyświetlana |