Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie: danych i przygotowanie wykazu liczby osób zamieszkałych na osiedlach domów jednorodzinnych Lublina, na podstawie wykazu ulic w załączniku.
Treść odpowiedzi
Do Urzędu Miasta Lublin wpłynął „wniosek o udostępnienie danych i przygotowanie wykazu liczby osób zamieszkałych na osiedlach domów jednorodzinnych Lublina”.
Odpowiadając na wniosek informuję, że organ zobowiązany do udostępnienia informacji publicznej nie dysponuje danymi na temat faktycznego miejsca zamieszkania osób. Należy bowiem pamiętać, że o "miejscu zamieszkania" rozstrzyga zawsze całokształt okoliczności faktycznych składających się na ziszczenie się stanu faktycznego przebywania z zamiarem takiego przebywania. Sam zamiar stałego pobytu w danej miejscowości nie stanowi jeszcze o zamieszkaniu, musi być on nierozerwalnie powiązany z przebywaniem w danej miejscowości, i to z takim przebywaniem, które ma cechy założenia tam ośrodka swoich interesów życiowych. O stałości pobytu danej osoby w konkretnej miejscowości decyduje przede wszystkim takie przebywanie tej osoby, które spełnia wskazaną wyżej cechę, czyli założenia i prowadzenia tam ośrodka swoich życiowych interesów, ich kumulacji. O miejscu zamieszkania nie decydują jedynie kryteria administracyjne, jak fakt zameldowania, ale fakt przebywania tam określonej osoby oraz uczynienie przez nią z tego miejsca centrum życiowego, centrum osobistych interesów.
Organ posiada jedynie informacje dotyczące zameldowania osób (z podziałem na płeć, liczbę osób zameldowanych w poszczególnych dzielnicach, przedziałach wiekowych, osób zameldowanych przy poszczególnych ulicach ). Dane te są publicznie dostępne w Biuletynie Informacji Publicznej Samorządu Miasta Lublin pod linkiem bezpośrednim: Dane demograficzne.
Niezależnie od powyższego należy wskazać, że z żądania wyrażonego w Pana wniosku wynika, że domaga się Pan udostępnienia danych statystycznych lub wykonania opracowania takich danych. Przygotowanie takich danych lub ich udostępnienie odbywa się na zasadach określonych w ustawie z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (Dz. U. z 2018 r. poz. 997 z późn. zm.).
W świetle bowiem przepisu art. 14 ust. 1 – 4 ustawy o statystyce publicznej, wyniki obliczeń, opracowań i analiz dokonanych na podstawie zebranych w badaniach statystycznych statystyki publicznej danych statystycznych, zwane "wynikowymi informacjami statystycznymi", są powszechnie dostępne. Statystyka publiczna zapewnia równoprawny, równorzędny i równoczesny dostęp do wynikowych informacji statystycznych, a w szczególności do podstawowych wielkości i wskaźników. Rodzaje wynikowych informacji statystycznych oraz formy i terminy ich udostępnienia są ustalane w programie badań statystycznych statystyki publicznej. Wynikowe informacje statystyczne są ujmowane w programie badań statystyki publicznej, o którym mowa w ust. 3, z uwzględnieniem ustawowego usytuowania poszczególnych zadań publicznych. Udostępnianie i przechowywanie informacji statystycznych reguluje zaś Rozdział 5 cyt. ustawy (art. 36 – 39) nakładający na GUS obowiązek ogłaszania, udostępniania i rozpowszechniania wynikowych informacji statystycznych.
Należy zatem stwierdzić, że każdemu zagwarantowany jest dostęp do danych statystycznych, które funkcjonują w obrocie publicznym, są powszechnie dostępne z zachowaniem art. 10 ustawy o statystyce publicznej (z wyłączeniem danych jednostkowych /identyfikujących podmiot/, które podlegają bezwzględnej ochronie), a to oznacza, że wnioskujący może z tych danych korzystać.
Pan domaga się danych statystycznych w takiej formie, która wymaga przygotowania tych danych wyłącznie dla zainteresowanego podmiotu. W tej sytuacji, służby statystyki publicznej, w oparciu o art. 21 ust. 2 pkt 2 i art. 51 ust. 2, odpłatnie mogą wykonać na zlecenie dodatkowe opracowania i analizy, wykorzystując w tym celu również dane zgromadzone w badaniach objętych programem badań statystycznych statystyki publicznej. Ustawodawca posługując się sformułowaniem "mogą" nie nakłada na służby statystyki publicznej obowiązku tworzenia na zlecenie ww. opracowań. Zlecenie jest niewątpliwie instytucją prawa cywilnego, a to oznacza, że nie obejmuje ono swoim charakterem żądania udostępnienia informacji sektora publicznego z jakim wystąpiła Pan do organu.
Wobec powyższego, w celu uzyskania interesujących informacji należy zwrócić się do odpowiednich służb statystki publicznej (GUS) w trybie określonym w ustawie o statystyce publicznej.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
11-01-2021 11:50 | Kamila Karamon | aktualizacja sposobu wyświetlania linku we wniosku | Wersja aktualnie wyświetlana |
03-10-2018 10:51 | Joanna Kapica-Tokarczyk | utworzenie dokumentu na podstawie sprawy KP-PP-I.1431.286.2018 | Zobacz |