Treść pytania
Wnoszę o dostęp do informacji publicznej w zakresie:
- w jakiej formie organizacyjno-prawnej gmina prowadziła przedszkola w latach 2006-2017 (czy były to zakłady budżetowe, czy jednostki budżetowe)?
- jakie, w latach 2006-2017, były ustalone w budżecie gminy wydatki bieżące ponoszone w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia, zgodnie z art. 90 ust. 2b ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (chodzi o pierwotną uchwałę budżetową na dany rok, a nie o wydatki rzeczywiście poniesione i ustalone po zakończonym roku budżetowym)?
- jakie, w latach 2006-2017, były ustalone w budżecie gminy wydatki bieżące ponoszone w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia pełnosprawnego, zgodnie z art. 90 ust. 2b ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (chodzi o pierwotną uchwałę budżetową na dany rok, a nie o wydatki rzeczywiście poniesione i ustalone po zakończonym roku budżetowym)?
- jakie, w latach 2006-2017, były ustalone w budżecie gminy ogólne wydatki bieżące ponoszone w przedszkolach publicznych na uczniów (tj. nie na jednego ucznia tylko na wszystkich uczniów), zgodnie z art. 90 ust. 2b ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (chodzi o pierwotną uchwałę budżetową na dany rok, a nie o wydatki rzeczywiście poniesione i ustalone po zakończonym roku budżetowym)?
- jakie, w latach 2006-2017, były ustalone w budżecie gminy ogólne wydatki bieżące ponoszone w przedszkolach publicznych na uczniów pełnosprawnych (tj. nie na jednego ucznia tylko na wszystkich uczniów pełnosprawnych), zgodnie z art. 90 ust. 2b ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (chodzi o pierwotną uchwałę budżetową na dany rok, a nie o wydatki rzeczywiście poniesione i ustalone po zakończonym roku budżetowym)?
- jakie, w latach 2006-2017, były rzeczywiste wydatki poniesione przez przedszkola publiczne na wszystkich uczniów pełnosprawnych (tym razem nie chodzi o pierwotną uchwałę budżetową na dany rok, a o wydatki rzeczywiście poniesione i ustalone po zakończonym roku budżetowym?
- ile było uczniów pełnosprawnych w przedszkolach prowadzonych przez gminę w latach 2006-2017?
- czy ustalone w budżecie gminy wydatki bieżące ponoszone w latach 2006-2017 w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia uwzględniały koszt wyżywienia i koszt wychowania przedszkolnego uczniów?
- czy w latach 2006-2017 od ustalonych w budżecie gminy wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia były odejmowane jakiekolwiek koszty, np. opłaty za wyżywienie i wychowanie przedszkolne ponoszone przez opiekunów prawnych dzieci, koszty odpraw nauczycieli, wpłaty na Zakładowy Fundusz Świadczeń Pracowniczych?
- na jaką łączną kwotę ustalono w pierwotnych uchwałach budżetowych w latach 2006-2017 koszt wyżywienia uczniów pełnosprawnych przedszkoli publicznych?
- ile wynosiła dzienna stawka wyżywienia jednego ucznia pełnosprawnego w przedszkolach publicznych ustalona w pierwotnych uchwałach budżetowych w latach 2006-2017?
- ile wynosiła rzeczywista dzienna stawka wyżywienia jednego dziecka pełnosprawnego w przedszkolach publicznych w latach 2006-2017 (tj. obliczona na podstawie rzeczywistych kosztów, a nie na podstawie założeń budżetowych)?
- na ile procent ustalono dotację dla przedszkoli niepublicznych w latach 2006-2017 w oparciu o art. 90 ust. 2b ustawy o systemie oświaty (proszę wskazać także datę i numer uchwały organu stanowiącego gminy)?
- proszę o wskazanie kwot dotacji dla przedszkoli niepublicznych na jednego ucznia pełnosprawnego w latach 2006-2017?
Data udzielenia odpowiedzi
Treść odpowiedzi
Odpowiadając na wniosek proszę przyjąć, co następuje.
Ad 1
W latach 2006-2017 gmina prowadziła przedszkola w formie jednostek budżetowych.
Ad 7
Liczba pełnosprawnych uczniów w przedszkolach prowadzonych przez gminę Lublin w poszczególnych latach wyniosła:
- 2006 r. – 6623,
- 2007 r. – 6884,
- 2008 r. – 7393,
- 2009 r. – 7973,
- 2010 r. – 7969,
- 2011 r. – 7967,
- 2012 r. – 7911,
- 2013 r. – 8212,
- 2014 r. – 8321,
- 2015 r. – 8274,
- 2016 r. – 8594,
- 2017 r. – 8677.
Ad 13
Odsetek ustalonych w budżecie miasta wydatków bieżących ponoszonych w przeliczeniu na jednego ucznia kształtował się w poszczególnych latach następująco:
- 2006-2009 – 75% ustalonych w budżecie miasta wydatków bieżących ponoszonych w przeliczeniu na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez miasto Lublin - § 1 ust. 2 pkt 2 uchwały nr 1148/XLIV/2001 Rady Miejskiej w Lublinie z dnia 6 grudnia 2001 r. (Monitor Rady Miejskiej i Zarządu Miasta Lublina Nr 98, poz. 1558 z późn. zm.);
- 2010 – w wysokości równej 75% ustalonych w budżecie miasta wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia - § 4 ust. 2 uchwały nr 847/XXXVI/2009 Rady Miasta Lublin z dnia 19 listopada 2009 r. (Dz. Urz. Woj. Lubelskiego Nr 149, poz. 3190 z późn. zm.);
- 2011-2015 – w wysokości równej 75% ustalonych w budżecie miasta wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia - § 4 ust. 3 uchwały nr 1231/XLVI/2010 Rady Miasta Lublin z dnia 4 listopada 2010 r. (Dz. Urz. Woj. Lubelskiego Nr 153, poz. 2698 z późn. zm.);
- 2016 – w wysokości równej 75% ustalonych w budżecie miasta wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia - § 4 ust. 3 uchwały nr 322/XI/2015 Rady Miasta Lublin z dnia 19 listopada 2015 r. (Dz. Urz. Woj. Lubelskiego, poz. 4258 z późn. zm.);
- 2017 – w wysokości równej 75 % podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli na każdego ucznia - § 2 ust. 2 pkt 4 uchwały nr 600/XXIII/2016 Rady Miasta Lublin z dnia 17 listopada 2016 r. (Dz. Urz. Woj. Lubelskiego, poz. 4687 z późn. zm.).
Ad 14
Informacje dotyczące kwot dotacji dla przedszkoli niepublicznych na jednego ucznia pełnosprawnego w poszczególnych latach zawiera poniższe zestawienie:
2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Styczeń | 334,00 | 389,00 | 451,00 | 487,00 | 490,00 | 506,00 | 489,00 | 513,00 | 619,80 | 532,28 | 539,09 | 614,49 |
Luty | 334,00 | 389,00 | 451,00 | 487,00 | 497,00 | 506,00 | 489,00 | 513,00 | 619,89 | 532,28 | 539,37 | 614,49 |
Marzec | 334,00 | 389,00 | 451,00 | 487,00 | 497,00 | 509,00 | 493,00 | 515,00 | 619,88 | 532,45 | 539,64 | 614,49 |
Kwiecień | 334,00 | 389,00 | 451,00 | 482,00 | 497,00 | 514,00 | 493,00 | 515,00 | 558,81 | 522,26 | 539,64 | 614,49 |
Maj | 334,00 | 389,00 | 451,00 | 482,00 | 502,00 | 516,00 | 493,00 | 515,00 | 558,81 | 571,53 | 539,64 | 614,49 |
Czerwiec | 334,00 | 389,00 | 451,00 | 482,00 | 502,00 | 515,00 | 493,00 | 515,00 | 558,81 | 571,68 | 591,32 | 614,49 |
Lipiec | 334,00 | 389,00 | 451,00 | 482,00 | 502,00 | 515,00 | 497,00 | 515,00 | 558,49 | 575,34 | 591,70 | 614,49 |
Sierpień | 334,00 | 389,00 | 451,00 | 482,00 | 502,00 | 520,00 | 499,00 | 515,00 | 560,88 | 575,34 | 591,44 | 614,49 |
Wrzesień | 334,00 | 389,00 | 451,00 | 482,00 | 502,00 | 528,00 | 501,00 | 509,00 | 553,30 | 577,73 | 568,85 | 614,49 |
Październik | 334,00 | 467,00 | 451,00 | 482,00 | 506,00 | 528,00 | 501,00 | 527,00 | 553,86 | 577,60 | 569,27 | 614,49 |
Listopad | 334,00 | 467,00 | 485,00 | 482,00 | 507,00 | 529,00 | 508,00 | 527,00 | 553,65 | 577,53 | 574,35 | 614,49 |
Grudzień | 334,00 | 467,00 | 485,00 | 514,00 | 515,00 | 529,00 | 540,00 | 544,00 | 574,70 | 590,79 | 578,69 | 614,49 |
Ponadto informuję, iż wyżej wymienione stawki dotacji na jednego ucznia w przedszkolu niepublicznym w latach 2014-2017 są zamieszczone na stronie miasta Lublin i publicznie dostępne pod linkiem: Dotowanie szkół i placówek.
Odnosząc się natomiast do zagadnień, o które Wnioskodawca pyta w pkt 2-6 oraz 8-12 informuję, iż organ, do którego skierowano wniosek, nie dysponuje żądanymi informacjami, z uwagi na fakt, iż realizacją zadań gminy w zakresie zapewnienia wspólnej obsługi administracyjnej, finansowo-księgowej jednostek prowadzonych przez gminę Lublin, w tym 62 przedszkolom, zajmuje się wyodrębniona jednostka organizacyjna miasta Lublin tj. Lubelskie Centrum Ekonomiczno-Administracyjne Oświaty, powołana na mocy uchwały nr 822/XXXII/2017 Rady Miasta Lublin z dnia 7 września 2017 r. w sprawie utworzenia jednostki organizacyjnej pod nazwą „Lubelskie Centrum Ekonomiczno-Administracyjne Oświaty” i nadania jej statutu.
Zgodnie z podstawową zasadą dostępu do informacji publicznej, ustaloną w art. 4 ust. 3 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1764 z późn. zm.), obowiązane do udostępniania informacji publicznej są podmioty będące w posiadaniu tych informacji. Zgodnie z utrwaloną linią orzecznictwa sądów administracyjnych nieposiadanie informacji publicznej przez podmiot zobowiązany do jej udzielenia czyni niemożliwym jej udostępnienie i wówczas prawidłowym działaniem podmiotu jest jedynie pisemne poinformowanie o tym fakcie wnioskodawcy (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 kwietnia 2016 r., sygn. akt I OSK 2583/15). Organ nie pozostaje zatem w bezczynności w sytuacji, gdy poinformuje wnioskodawcę, iż nie dysponuje żądaną informacją publiczną (por. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 marca 2012 r., sygn. II SAB/Wa 32/12).
W związku z tym, że cyt. ustawa o dostępie do informacji publicznej nie wyposażyła organu władzy publicznej w kompetencje do przekazywania wniosku o udostępnienie informacji publicznej do załatwienia według właściwości, w celu uzyskania danych w powyższym zakresie proponuję zwrócić się bezpośrednio do jednostki dysponującej przedmiotowymi informacjami tj. Lubelskiego Centrum Ekonomiczno-Administracyjnego Oświaty. Dane teleadresowe zamieszczone są na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Samorządu Miasta Lublin w zakładce: Jednostki organizacyjne Miasta Lublin>>Pozostałe jednostki budżetowe>>Lubelskie Centrum Ekonomiczno-Administracyjne Oświaty.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
08-01-2021 13:47 | Kamila Karamon | poprawa linku we wniosku | Wersja aktualnie wyświetlana |
30-12-2020 07:48 | Joanna Kapica-Tokarczyk | aktualizacja sposobu wyświetlania linku we wniosku | Zobacz |
12-07-2018 08:11 | Paweł Janiszewski | Utworzenie dokumentu na podstawie KP-PP-I.1431.224.2018 | Zobacz |