Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej obsługi bankowej, inwestycji, transakcji w walutach obcych i nadwyżek pieniężnych w zakresie:
- Jaki bank prowadzi obecnie obsługę bankową?
- Jakie jest oprocentowanie rachunków bankowych (jeśli stałe prosimy o podanie wartości oprocentowania, jeśli zmienne prosimy o podanie formuły oprocentowania)? Ile rachunków jest nieoprocentowanych oraz jakie kwoty znajdują się na tych rachunkach ?
- Jakie opłaty/prowizje/ryczałt obejmuje obowiązująca oferta na obsługę bankową?
- Do kiedy obowiązuje umowa na obsługę bankową?
- Czy zamówienie na obsługę bankową obejmuje udzielenie kredytu? Jeśli tak prosimy o podanie wartości udzielonego kredytu oraz oprocentowania kredytu wg uznanej formuły.
- Jakie łączne saldo posiadał zamawiający wraz z jednostkami na wszystkich rachunkach bankowych (suma wszystkich sald) na dzień tworzenia odpowiedzi.
- Czy zamówienie na obsługę bankową obejmuje wymóg posiadania oddziału bankowego na terenie miasta/gminy itp. Jeżeli tak to jakiego typu transakcje są w nim przeprowadzane?
- W jakiej kwocie i kiedy planują Państwo zaciągnięcie kredytu lub emisji obligacji?
- Czy dokonują Państwo transakcji kupna/sprzedaży waluty obcej? Jeśli tak, to:
- Jaka jest szacunkowa wielkość rocznych transakcji walutowych (w mln PLN)?
- Czy transakcje walutowe są realizowane w innych walutach niż EUR i USD? Jeśli tak to w jakich?
- Jaką kwotę oraz w jakich walutach planują Państwo przewalutować w 2018r.?
10. Czy lokują/inwestują Państwo nadwyżki pieniężne? Jeśli tak, to:
- Jaka jest szacunkowa wartość rocznych transakcji depozytowych i na jakie terminy Państwo lokują?
- Jaka jest szacunkowa wartość rocznych transakcji w bony skarbowe?
- Jaka jest szacunkowa wartość rocznych transakcji w obligacje?
- Jaka jest szacunkowa wartość rocznych transakcji w jednostki uczestnictwa funduszy inwestycyjnych?
- Czy powyższe transakcje realizowane są w innych walutach niż PLN? Jeśli tak to w jakich?
Treść odpowiedzi
Odnosząc się do żądania zawartego w przedmiotowym wniosku wyjaśniam, iż w ocenie organu, do którego skierowano wniosek, żądanie to ma na celu uzyskanie informacji służącej indywidualnemu (prywatnemu) interesowi wnioskodawcy, a zatem nie może być zrealizowane w trybie dostępu do informacji publicznej.
Z przedmiotowego wniosku wynika, iż o udostępnienie informacji publicznej zwróciła się osoba występująca w imieniu Banku Zachodniego WBK SA, natomiast uzyskane dane „zbierane są do celów statystycznych”.
Ponadto z informacji zawartych na stronie internetowej Banku, wynika iż Bank „koncentruje się na rozpoznaniu potrzeb klientów oraz oferowaniu im produktów finansowych, które mogą sami dopasowywać do swoich wymagań. Bank działa z założeniem zapewniania doskonałych doświadczeń użytkowników w każdym kanale kontaktu i w każdym momencie styku z marką. /…/ Spółki z Grupy Banku Zachodniego WBK oferują fundusze inwestycyjne, ubezpieczenia, leasing, faktoring, a także usługi maklerskie i zarządzania aktywami.”
Powyższe utwierdza zatem organ w przekonaniu, że żądanie ujęte w przedmiotowym wniosku ma na celu pozyskanie przez wnioskodawcę informacji, które będą wykorzystane na realizację własnych zadań (potrzeb) dotyczących m.in.: rozpoznawaniu potrzeb klientów oraz oferowaniu im produktów finansowych. Uzyskane informacje będą niewątpliwie wykorzystane w celu poprawy atrakcyjności własnej oferty, co w konsekwencji przełoży się na pozyskanie nowych klientów, tym bardziej, że do grona użytkowników usług Banku należą jednostki samorządu terytorialnego.
Organ, do którego skierowano wniosek, przyjął zatem, że przedmiotowy wniosek został złożony w celu uzyskania informacji, które będą wykorzystane w celach zawodowych tj. służą indywidualnemu interesowi wnioskodawcy, a co za tym idzie nie służy usprawnieniu realizacji zadania publicznego.
Z uwagi na powyższe okoliczności stwierdzić należy interes wnioskodawcy nie może być realizowany na zasadach i w trybie przewidzianym w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1764 z późn. zm.), gdyż niewątpliwie nie odpowiada to zarówno celowi jak i funkcji jakie wynikają z cyt. ustawy.
Ustawa o dostępie do informacji publicznej ma zapewniać transparentność działań władzy publicznej, umożliwiać społeczną jej kontrolę, budować społeczeństwo obywatelskie i rozwijać demokrację uczestniczącą, w której obywatele mają wpływ na podejmowanie dotyczących ich decyzji. Dlatego żądana informacja, aby uzyskała walor informacji publicznej musi dotyczyć zgodnie z art. 1 ust. 1 ww. ustawy "sprawy publicznej". Przedmiotem takiej informacji jest problem lub kwestie, które mają znaczenie dla większej ilości osób, czy grup obywateli lub też są ważne z punktu widzenia poprawności funkcjonowania organów państwa. Celem ustawy nie jest zatem zaspokajanie indywidualnych (prywatnych) potrzeb, w postaci uzyskiwania informacji dotyczących wprawdzie kwestii publicznych, lecz przeznaczonych dla indywidualnych potrzeb wnioskodawcy. Ustawa o dostępie do informacji publicznej ma służyć uniwersalnemu dobru powszechnemu związanemu z funkcjonowaniem publicznych instytucji.
Organ podziela utrwalone, zarówno w doktrynie jak i w orzecznictwie sądów administracyjnych stanowisko, iż wnioski o udostępnienie informacji publicznej składane przez podmioty, których interesów dotyczą, nie są wnioskami o udzielenie informacji publicznej, nie odnoszą się bowiem do „sprawy publicznej”.
Skoro zatem żądana informacja nie ma charakteru informacji publicznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej, to organ nie jest zobligowany do wydania decyzji o odmowie udostępnienia informacji, a jedynie do zawiadomienia o tym wnioskodawcę w formie zwykłego pisma.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
29-12-2020 13:34 | Joanna Kapica-Tokarczyk | aktualizacja sposobu wyświetlania linku we wniosku | Wersja aktualnie wyświetlana |
13-06-2018 10:44 | Anna Gaj | Utworzenie dokumentu na podstawie sprawy nr KP-PP-I.1431.187.2018 | Zobacz |