Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej za 2017 r. w zakresie:
- Listy urządzeń drukujących wraz z modelem.
- Kosztów poniesionych na zakup materiałów eksploatacyjnych (tonery, bębny).
- Kosztów poniesionych na serwis (z częściami i bez części, jeżeli jest to możliwe do określenia).
- Kosztów poniesionych na zakup nowych urządzeń drukujących.
- Wartości dzierżaw drukarek lub kserokopiarek.
- Ilości zakupionych ryz papieru.
- Terminu zakończenia aktualnej umowy na zakup materiałów eksploatacyjnych i jej wartości oraz dzierżaw urządzeń drukujących (jeżeli takie są).
Treść odpowiedzi
Do Urzędu Miasta Lublin wpłynął wniosek o udostępnienie informacji publicznej za 2017 r. w zakresie:
- Listy urządzeń drukujących wraz z modelem.
- Kosztów poniesionych na zakup materiałów eksploatacyjnych (tonery, bębny).
- Kosztów poniesionych na serwis (z częściami i bez części, jeżeli jest to możliwe do określenia).
- Kosztów poniesionych na zakup nowych urządzeń drukujących.
- Wartości dzierżaw drukarek lub kserokopiarek.
- Ilości zakupionych ryz papieru.
- Terminu zakończenia aktualnej umowy na zakup materiałów eksploatacyjnych i jej wartości oraz dzierżaw urządzeń drukujących (jeżeli takie są).
Odpowiadając na przedstawione pytania wyjaśniam, co następuje.
Odnosząc się do żądania zawartego w przedmiotowym wniosku wyjaśniam, iż w ocenie organu, do którego skierowano wniosek, żądanie to ma na celu uzyskanie informacji służącej indywidualnemu (prywatnemu) interesowi wnioskodawcy, a zatem nie może być zrealizowane w trybie dostępu do informacji publicznej.
Z przedmiotowego wniosku wynika, iż o udostępnienie informacji publicznej zwróciła się osoba pełniąca funkcję „managera” w przedsiębiorstwie . W ujęciu encyklopedycznym, pod pojęciem managera rozumie się osobę trudniącą zawodowo zarządzaniem przedsiębiorstwem lub jego częścią, przy wykorzystaniu wiedzy fachowej, metod i technik zarządzania. Organ, do którego skierowano wniosek, przyjął zatem, że przedmiotowy wniosek został złożony w celu uzyskania informacji, które będą wykorzystane w celach zawodowych tj. służą indywidualnemu interesowi wnioskodawcy, a co za tym idzie nie służy usprawnieniu realizacji zadania publicznego.
Ponadto z informacji zawartych na stronie internetowej przedsiębiorstwa ...., znajdującej się pod adresem ...., wynika iż wymienione przedsiębiorstwo specjalizuje się w usługach z zakresu MPS (managed print services), a w szczególności w obsłudze, serwisowaniu i dostarczaniu urządzeń drukujących oraz materiałów eksploatacyjnych. Zadaniem zespołu wymienionego przedsiębiorstwa (w skład którego niewątpliwie wchodzi osoba pełniąca funkcję „managera”) jest utrzymanie wysokiej jakości usług, zwiększenie poziomu konkurencyjności oraz atrakcyjności swojej oferty. Powyższe utwierdza zatem organ w przekonaniu, że żądanie ujęte w przedmiotowym wniosku ma na celu pozyskanie przez wnioskodawcę informacji, które będą wykorzystane na realizację własnych zadań (potrzeb). Uzyskane informacje będą niewątpliwie wykorzystane w celu poprawy atrakcyjności własnej oferty, co w konsekwencji przełoży się na pozyskanie nowych klientów, tym bardziej, że do grona użytkowników usług przedsiębiorstwa należą zarówno jednostki administracji rządowej ministerstwa, sądy, Policja, jednostki administracji samorządowej - urzędy marszałkowskie, urzędy miast, starostwa powiatowe, jak i firmy prywatne zarówno z kapitałem polskim jak i międzynarodowym.
Z uwagi na powyższe okoliczności stwierdzić należy interes wnioskodawcy nie może być realizowany na zasadach i w trybie przewidzianym w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1764 z późn. zm.), gdyż niewątpliwie nie odpowiada to zarówno celowi jak i funkcji jakie wynikają z cyt. ustawy.
Ustawa o dostępie do informacji publicznej ma zapewniać transparentność działań władzy publicznej, umożliwiać społeczną jej kontrolę, budować społeczeństwo obywatelskie i rozwijać demokrację uczestniczącą, w której obywatele mają wpływ na podejmowanie dotyczących ich decyzji. Dlatego żądana informacja, aby uzyskała walor informacji publicznej musi dotyczyć zgodnie z art. 1 ust. 1 ww. ustawy "sprawy publicznej". Przedmiotem takiej informacji jest problem lub kwestie, które mają znaczenie dla większej ilości osób, czy grup obywateli lub też są ważne z punktu widzenia poprawności funkcjonowania organów państwa. Celem ustawy nie jest zatem zaspokajanie indywidualnych (prywatnych) potrzeb, w postaci uzyskiwania informacji dotyczących wprawdzie kwestii publicznych, lecz przeznaczonych dla indywidualnych potrzeb wnioskodawcy. Ustawa o dostępie do informacji publicznej ma służyć uniwersalnemu dobru powszechnemu związanemu z funkcjonowaniem publicznych instytucji.
Organ podziela utrwalone, zarówno w doktrynie jak i w orzecznictwie sądów administracyjnych stanowisko, iż wnioski o udostępnienie informacji publicznej składane przez podmioty, których interesów dotyczą, nie są wnioskami o udzielenie informacji publicznej, nie odnoszą się bowiem do „sprawy publicznej”.
Skoro zatem żądana informacja nie ma charakteru informacji publicznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej, to organ nie jest zobligowany do wydania decyzji o odmowie udostępnienia informacji, a jedynie do zawiadomienia o tym wnioskodawcę w formie zwykłego pisma.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
23-05-2018 08:16 | Joanna Kapica-Tokarczyk | utworzenie dokumentu na podstawie sprawy KP-PP-I.1431.137.2018 | Wersja aktualnie wyświetlana |