Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie:
- Projekt/projekty budynku na działce nr (...) obr. 3 Czechów I ul. Pergolowa/ Poligonowa w Lublinie – część budynku przy południowej granicy z działką (...), postępowania administracyjne związane ze zmianą sposobu użytkowania pomieszczeń.
- Projekt/projekty budynku na działce nr(...) obr. 3 Czechów I ul. Pergolowa/ Poligonowa w Lublinie – część budynku przy zachodniej granicy z działką (...), postępowania administracyjne związane ze zmianą sposobu użytkowania pomieszczeń.
- Projekt/projekty budynku na działce nr(...) obr. 3 Czechów I ul. Pergolowa/ Poligonowa w Lublinie – część budynku przy zachodniej granicy z działką (...), postępowania administracyjne związane ze zmianą sposobu użytkowania pomieszczeń.” -
Treść odpowiedzi
Informuję, że brak jest podstaw do realizacji przedmiotowego wniosku w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1764).
Cytowana ustawa ma zapewniać transparentność działań władzy publicznej, umożliwiać społeczną jej kontrolę, budować społeczeństwo obywatelskie i rozwijać demokrację uczestniczącą, w której obywatele mają wpływ na podejmowanie dotyczących ich decyzji. Dlatego żądana informacja, aby uzyskała walor informacji publicznej musi dotyczyć zgodnie z art. 1 ust. 1 "sprawy publicznej". Przedmiotem takiej informacji jest problem lub kwestia, które mają znaczenie dla większej ilości osób, czy grup obywateli lub też są ważne z punktu widzenia poprawności funkcjonowania organów państwa. Celem ustawy nie jest zatem zaspokajanie indywidualnych (prywatnych) potrzeb, w postaci uzyskiwania informacji dotyczących wprawdzie kwestii publicznych, lecz przeznaczonych dla celów handlowych, edukacyjnych, zawodowych czy też na potrzeby toczących się postępowań sądowych.
Ustawa o dostępie do informacji publicznej ma służyć uniwersalnemu dobru powszechnemu związanemu z funkcjonowaniem publicznych instytucji. Zarówno w doktrynie jak i w orzecznictwie sądów administracyjnych, utrwalił się wobec tego pogląd, iż wnioski o udostępnienie informacji publicznej składane przez podmioty, których interesów dotyczą nie są wnioskami o udzielenie informacji publicznej, nie odnoszą się bowiem do "sprawy publicznej".
W treści przedmiotowego wniosku wskazuje Pani, że uzyskana od tut. organu dokumentacja wraz z możliwością skopiowania niezbędnych rysunków ma posłużyć do prawidłowego zaprojektowania inwestycji na działce nr (...) obręb 3 Czechów. Ponadto, mając na uwadze, że występuje Pani w imieniu Dragon Capital S.A., której przedmiot działalności określony został w Krajowym Rejestrze Sądowym jako: „realizacja projektów budowlanych związanych ze wznoszeniem budynków”, pozwała stwierdzić, że Pani wniosek złożony w trybie dostępu do informacji publicznej ma na celu uzyskanie informacji służącej indywidualnemu interesowi wnioskodawcy oraz co się z tym wiąże, nie służy usprawnieniu realizacji zadania publicznego. Dlatego też, przedmiotowy wniosek nie może być realizowany w tym trybie określonym w ustawie o dostępie do informacji publicznej, gdyż nie odpowiadałoby to celowi ani funkcji przywołanej ustawy.
Jak podkreśla się w orzecznictwie sądów administracyjnych żądanie udostępnienia informacji publicznej nie może zmierzać do pozyskiwania informacji do celów prywatnych. Działanie takie jest przez orzecznictwo sądowe określane jako nadużycie prawa do informacji publicznej. Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 23 listopada 2016 r. sygn. akt I OSK 1601/15 stwierdził, iż „nadużycie prawa dostępu do informacji publicznej polega na próbie skorzystania z tej instytucji dla osiągnięcia innego celu niż troska o dobro publiczne, jakim jest prawo do przejrzystego państwa i jego struktur, przestrzeganie prawa przez podmioty życia publicznego, jawność działania administracji i innych organów władzy publicznej”.
Skoro zatem żądane informacje nie mają charakteru informacji publicznej, organ nie miał zgodnie z art. 16 ustawy o dostępie do informacji publicznej podstaw do wydania decyzji. Odmowa udostępnienia informacji publicznej wymaga wydania decyzji administracyjnej tylko wtedy, gdy chodzi o informację publiczną w rozumieniu cyt. ustawy. Wnioskodawca powinien być jednak powiadomiony o braku możliwości udostępnienia informacji, co ma miejsce w przedmiotowej sprawie poprzez udzielenie niniejszej odpowiedzi.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
21-05-2018 13:49 | Beata Sak-Łapińska | Utworzenie dokumentu na podstawie sprawy nr KP-PP-I.1431.49.2018 | Wersja aktualnie wyświetlana |