Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej związanej z petycją ws. przyjęcia tzw. „Samorządowej Karty Praw Rodzin”, którą wnoszący petycję przesłał do Prezydenta Miasta Lublina, w poniższym zakresie:
- Czy petycja była już rozpatrywana przez Komisję Skarg, Wniosków i Petycji?
- Czy komisja już wydała stanowisko na temat petycji? Jeżeli tak, to proszę o przesłanie go w trybie informacji publicznej.
- Czy UM sporządził opinie prawną dotyczącą petycji z projektem uchwały? Jeśli tak – to proszę o przesłanie jej w trybie informacji publicznej.
- Jeśli UM – nie sporządził jej - uprzejmie zwracam się w trybie art. 241 kpa z wnioskiem o zlecenie jej sporządzenia współpracującemu z Urzędem Miasta w Lublinie radcy prawnemu oraz przekazanie jej przed dyskusją nad stanowiskiem komisji nt. Petycji ws. uchwały o przyjęciu Samorządowej Karty Praw Rodzin.
Data udzielenia odpowiedzi
Treść odpowiedzi
Odpowiadając na wniosek informuję, iż przedmiotowa petycja została złożona w dniu 30 kwietnia 2020 r. do Prezydenta Miasta Lublin oraz do Przewodniczącego Rady Miasta Lublin.
Pismem z dnia 20 maja 2020 r. Prezydent Miasta Lublin poinformował wnoszącego petycję, iż nie jest organem właściwym do rozpatrzenia przedmiotowej petycji. W związku z tym, iż organ posiadał z urzędu wiedzę, iż petycja została złożona do organu właściwego (Rady Miasta Lublin), odstąpiono od przekazania petycji w trybie art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach (Dz. U. z 2018 r. poz. 870).
Przewodniczący Rady Miasta Lublin pismem z dnia 12 maja 2020 r. poinformował wnoszącego petycję, iż petycja została pozostawiona bez rozpatrzenia, ponieważ nie spełniła wymogów formalnych, o których mowa w art. 4 ust. 2 pkt 2 ww. ustawy. Dodatkowo podmiot wnoszący petycję został poinformowany, iż nie ma przeszkód prawnych do ponownego złożenia petycji w przedmiotowej sprawie, zawierającej już wszystkie niezbędne elementy umożliwiające jej rozpatrzenie.
Wnoszący petycję, na dzień złożenie wniosku o informację publiczną nie złożył do Rady Miasta Lublin ponownej petycji. W związku z powyższym petycja nie była rozpatrywana przez Komisję Skarg, Wniosków i Petycji tym samym Komisja nie wydała żadnego stanowiska na jej temat oraz nie został ustalony termin rozpatrzenia tej petycji.
Biorąc pod uwagę powyższe i odnosząc się do pytania dotyczącego sporządzenia opinii prawnej informuję, iż przedmiotowa opinia nie została sporządzona.
Odnosząc się natomiast do złożonego w tym samym piśmie wniosku w trybie art. 241 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r, poz. 256 z późń. zm), proszę przyjąć co następuje.
Jak wspomniano wyżej Prezydent Miasta Lublin nie jest organem właściwym do rozpatrzenia omawianej petycji. Jako organ wykonawczy nie ma kompetencji w zakresie podejmowania uchwał. Należy to do wyłącznej właściwości rady gminy. W związku z powyższym organ nie podejmował żadnych działań mających na celu analizę zasadności i możliwości prawnych i formalnych wdrożenia przedmiotu petycji. Opinia prawna przygotowywana jest na wniosek komórek organizacyjnych Urzędu Miasta Lublin w zakresie stosowania prawa w sytuacji gdy istnieje uzasadnienie jej sporządzenia. Nie jest też dokumentem obligatoryjnym stosowanym zwyczajowo przy rozpatrywaniu każdej sprawy w Urzędzie.
Ponadto należy zauważyć, iż zgodnie z art. 241 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego przedmiotem wniosku mogą być w szczególności sprawy ulepszenia organizacji, wzmocnienia praworządności, usprawnienia pracy i zapobiegania nadużyciom, ochrony własności, lepszego zaspokajania potrzeb ludności. Opinia prawna, wskazuje wyłącznie w zakresie formalno-prawnym prawidłowości stosowania przepisów prawa przez organ, a nie czy podejmowane działania wpłyną na poprawą sytuacji w przyszłości, usprawnienie pracy, lepsze zaspokajanie potrzeb mieszkańców itp. Mając powyższe na uwadze żądanie sporządzenia opinii prawnej nie może być przedmiotem wniosku rozpatrywanym przez organ w trybie art. 241 Kpa.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
16-09-2020 08:56 | Katarzyna Baranowska-Mysiak | utworzenie dokumentu na podstawie sprawy: KP-PP-I.1431.294.2020 | Wersja aktualnie wyświetlana |