Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej - proszę o pomoc w rozstrzygnięciu wątpliwości związanych z interpretacją przepisów oraz o wskazanie podstawy prawnej, która stanowi o tym, że nie ma obowiązku wymiany prawa jazdy w przypadku zmiany adresu zameldowania na pobyt stały.
Treść odpowiedzi
Odpowiadając na wniosek informuję, że przedmiotowe żądanie nie może być zrealizowane w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2019 r. poz. 1429), gdyż nie odpowiadałoby to celowi ani funkcji przywołanej ustawy.
Należy podkreślić, że ustawa o dostępie do informacji publicznej nie może być podstawą do otrzymania informacji we własnej sprawie. Stosownie do treści przepisu art. 1 ust. 1 cyt. ustawy jedynie informacja o sprawach publicznych stanowi informację publiczną. Określenia istoty pojęcia "sprawa publiczna" powinno się dokonywać na podstawie kryterium interesu ogólnego i jednostkowego. Sprawami publicznymi nie będą zatem konkretne i indywidualne sprawy określonej osoby lub podmiotu.
Skoro zatem treść wniosku odnosi się wprost do żądania udostępnienia informacji dotyczących osoby składającej wniosek o udostępnienie informacji publicznej, nie zaś do istotnej kontroli społeczeństwa nad organami władzy publicznej, tut. organ uznał że przedmiotowe żądanie nie może zostać zrealizowane w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej. Organ tym samym podziela utrwalone, zarówno w doktrynie jak i w orzecznictwie sądów administracyjnych stanowisko, iż wnioski o udostępnienie informacji publicznej składane przez podmioty, których interesów dotyczą, nie są wnioskami o udzielenie informacji publicznej, nie odnoszą się bowiem do „sprawy publicznej”.
W przedmiotowym wniosku zwrócono się także z prośbą o dokonanie interpretacji przepisów prawa w zakresie stanu faktycznego przedstawionego we wniosku tj. wskazanie podstawy prawnej, która stanowi o tym, że nie ma obowiązku wymiany prawa jazdy w przypadku zmiany adresu zameldowania na pobyt stały. Wskazać w tym miejscu należy, że - jak podkreślono w literaturze - „Tryb określony w ustawie o dostępie do informacji publicznej nie ma zastosowania do udzielenia informacji o przepisach prawa lub informacji o przepisach prawa zastosowanych w indywidualnej sprawie. W kategorii informacji publicznej nie mieści się także ubieganie się o poradę prawną, wyjaśnienie charakteru i istoty przepisów prawnych, domaganie się instruktażu (wykładni), jak należy rozumieć i stosować w praktyce określone przepisy prawa”. (por. I. Kamińska, M. Rozbicka-Ostrowska, Ustawa o dostępie do informacji publicznej. Komentarz, wyd. III, str. 137).
W razie ustalenia, że żądane informacje nie mają charakteru informacji publicznej, organ nie miał zgodnie z art. 16 ustawy o dostępie do informacji publicznej także podstaw do wydania decyzji. Odmowa udostępnienia informacji publicznej wymaga bowiem wydania decyzji administracyjnej tylko wtedy, gdy chodzi o informację publiczną w rozumieniu cyt. ustawy. Wnioskodawca powinien być jednak powiadomiony o braku możliwości udostępnienia informacji.
Jednocześnie informuję, iż pismem z dnia 5 lutego br. (znak: KM-PJ-I.5432.91.2020) przekazano, w ramach procesów realizowanych przez Wydział Komunikacji UM, wyjaśnienia dotyczące stosowania ustawy o kierujących pojazdami i przepisów wykonawczych do tej ustawy.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
25-03-2020 10:36 | Ewelina Rabińska-Rolek | Utworzenie dokumentu na podstawie sprawy KP-PP-I.1431.37.2020 | Wersja aktualnie wyświetlana |