Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie:
- udostępnienia projektu organizacji ruchu nad Zalewem Zemborzyckim na działce wskazanej w pkt 1 wniosku;
- udostępnienia projektów budowlanych progów zwalniających znajdujących się na drodze położonej na działce wskazanej w pkt 2 wniosku.
Treść odpowiedzi
Odpowiadając na przedmiotowy wniosek informuję, co następuje.
Ad. 1
Działka wskazana w pkt 1 wniosku znajduje się w dzierżawie Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji „Bystrzyca” w Lublinie Sp. z o. o., wobec czego drogi na przedmiotowej działce nie są zaliczone do dróg publicznych, a za organizację ruchu odpowiedzialny jest zarządca powyższego terenu – dzierżawca. Tutejszy organ nie jest w posiadaniu żądanych dokumentów - wyjaśnienia wymaga, że Wydział Zarządzania Ruchem Drogowym i Mobilnością Urzędu Miasta Lublin nie zatwierdzał projektu stałej organizacji ruchu dla dróg zlokalizowanych na działce wskazanej w pkt 1 wniosku. Zarządcą terenu we własnym zakresie ustala organizację ruchu i nie wymaga ona zatwierdzenia przez Wydział Zarządzania Ruchem Drogowym i Mobilnością.
Jak stanowi jedna z podstawowych zasad dostępu do informacji publicznej, ustalona w art. 4 ust. 3 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1429), obowiązane do udostępniania informacji publicznej są podmioty będące w posiadaniu tych informacji. Zgodnie z utrwaloną linią orzecznictwa sądów administracyjnych nieposiadanie informacji publicznej przez podmiot zobowiązany do jej udzielenia czyni niemożliwym jej udostępnienie i wówczas prawidłowym działaniem podmiotu jest jedynie pisemne poinformowanie o tym fakcie Wnioskodawcy (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 kwietnia 2016 r., sygn. akt I OSK 2583/15). Organ nie pozostaje zatem w bezczynności w sytuacji, gdy poinformuje Wnioskodawcę, iż nie dysponuje żądaną informacją publiczną (por. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, z dnia 22 marca 2012 r., sygn. II SAB/Wa 32/12).
W związku z tym, że ustawa o dostępie do informacji publicznej nie wyposażyła organu władzy publicznej w kompetencje do przekazywania wniosku o udostępnienie informacji publicznej do załatwienia według właściwości, w celu uzyskania informacji proponuję zwrócić się bezpośrednio do jednostki dysponującej przedmiotowymi informacjami tj.: MOSiR „Bystrzyca” w Lublinie Sp. z o. o. Dane teleadresowe zamieszczone są na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miasta Lublin w zakładce >> Jednostki organizacyjne Miasta Lublin >> Spółki >> Jednoosobowe Spółki Miasta Lublin >> Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji „Bystrzyca” w Lublinie Sp. z o. o.
Ad. 2
Organ, do którego skierowano wniosek, nie dysponuje żądanymi dokumentami. Wskazania wymaga, że progi zwalniające nie wymagają uzyskania pozwolenia na budowę – są elementem organizacji ruchu i nie muszą być zatwierdzane w projekcie budowlanym. Zgodnie z ustaleniami organu, w projekcie budowlanym ulicy Poligonowej nie było progów zwalniających, zaś dokumentami, o które Pan prosi, dysponuje Zarząd Dróg i Mostów w Lublinie.
Zarząd Dróg i Mostów w Lublinie to wyodrębniona jednostka organizacyjna miasta Lublin, powołana na mocy uchwały nr 80/VIII/2011 Rady Miasta Lublin z dnia 31 marca 2011 r. w sprawie utworzenia jednostki budżetowej pod nazwą Zarząd Dróg i Mostów w Lublinie (z późn. zm.). Zarząd Dróg i Mostów w Lublinie sprawuje funkcję zarządu dróg, za pomocą której wójt (burmistrz, prezydent miasta) wykonuje swoje obowiązki zarządcy dróg publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 2068 z późn. zm.).
W celu uzyskania żądanych informacji proponuję zwrócić się bezpośrednio do jednostki dysponującej przedmiotowymi informacjami tj.: Zarządu Dróg i Mostów w Lublinie. Dane teleadresowe zamieszczone są na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miasta Lublin w zakładce >> Jednostki organizacyjne Miasta Lublin >> Pozostałe jednostki budżetowe >> Zarząd Dróg i Mostów w Lublinie.