Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie następujących zagadnień:
- Czy w mieście funkcjonuje dedykowany program/strategia dla młodzieży?W przypadku odpowiedzi twierdzącej proszę o przekazanie stosownego aktu prawa miejscowego.
- Jakie wydarzenia skierowane bezpośrednio dla młodzieży organizowały/współorganizowały/objęły patronatem władze miejskie od roku 2015 r.?
- Czy w Urzędzie Miasta powołany został pełnomocnik Prezydenta Miasta Lublina właściwy do spraw młodzieży? W przypadku odpowiedzi pozytywnej proszę o wyszczególnienie głównych działań przez niego podjętych od czasu jego powołania.
- Czy Rada Miejska Lublina wyraziła zgodę na powołanie w trybie art. 5b ust. 2 Młodzieżowej Rady Miasta lub innego organu o podobnym charakterze? W przypadku odpowiedzi twierdzącej proszę o przekazanie stosownego aktu prawa miejscowego i danych dotyczących wysokości budżetu Młodzieżowej Rady Miasta od czasu jej powołania, a także wyszczególnienia głównych działań przez nią podjętych od 2015 r.
- Czy w mieście funkcjonuje młodzieżowy budżet obywatelski? W przypadku odpowiedzi twierdzącej proszę o przekazanie stosownego aktu prawa miejscowego i przekazanie danych dotyczących dysponenta środków i wysokości młodzieżowego budżetu obywatelskiego od czasu jego powołania.
- Jakie działania podjęły władze miejskie od 2015 r. w celu wsparcia działalności samorządów uczniowskich?
- Czy w mieście funkcjonuje fundusz celowy, którego środki przeznaczone są na działalność samorządów uczniowskich? W przypadku odpowiedzi twierdzącej proszę o przekazanie stosownego aktu prawa miejscowego, danych dotyczących dysponenta środków oraz rocznej wysokości funduszu od czasu jego powołania i działań SU wspartych z jego środków.
- Czy władze miejskie wypłacają stypendia młodzieżowe dla uczniów uzdolnionych lub wyróżniających się działalnością społeczną? W przypadku odpowiedzi twierdzącej proszę o przekazanie stosownego aktu prawa miejscowego.
- Czy i w jakim zakresie władze miejskie organizują doradztwo zawodowe dla młodzieży?
- Czy i w jakim zakresie władze miejskie podejmują działania mające na celu upowszechnienie wśród młodzieży kultury zarówno duchowej (sztuka, literatura, teatr, muzyka, film itp.), jak i fizycznej?
- Czy i w jakim zakresie publiczny transport zbiorowy, dla którego organizatorem jest miasto Lublin, jest bezpłatny dla młodzieży/uczniów?
- Czy i w jakim zakresie władze miejskie podejmują działania w sprawach młodzieżowych niezawierające się w powyższych pytaniach.
Treść odpowiedzi
Odpowiadając informuję, co następuje.
Ad 1. W Lublinie funkcjonuje Program wspierania na terenie Lublina edukacji uzdolnionych dzieci i młodzieży. Program działa w oparciu o uchwały Rady Miasta Lublin nr:
- 1119/XLII/2014 z dnia 26 czerwca 2014 r. w sprawie lokalnego Programu wspierania na terenie Lublina edukacji uzdolnionych dzieci i młodzieży,
- 1157/XLIII/2014 z dnia 4 września 2014 r. w sprawie programu wspierania na terenie Lublina edukacji uzdolnionych dzieci i młodzieży oraz
- 1227/XLVI/2014 z dnia 20 listopada 2014 r. w sprawie zmiany uchwały nr 1157/XLIII/2014 Rady Miasta Lublin z dnia 4 września 2014 r. w sprawie określenia szczegółowych warunków udzielania pomocy dzieciom i młodzieży, form i zakresu tej pomocy oraz trybu postępowania w tych sprawach w związku z realizacją Programu wspierania na terenie Lublina edukacji uzdolnionych dzieci i młodzieży.
Zgodnie z zasadami opisanymi w Programie uzdolnieni uczniowie otrzymują jednorazowe stypendia Prezydenta Miasta Lublin. Wszystkie uchwały są dostępne w Biuletynie Informacji Publicznej Samorządu Miasta Lublin w zakładce <<Rada Miasta Lublin>> Uchwały RM Lublin>>VI kadencja Rady Miasta Lublin (2010-2014). Zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2018 r., poz. 1330) informacja publiczna udostępniana jest na wniosek jeśli nie została udostępniona w Biuletynie (…).
W Strategii Rozwoju Kultury Lublina na lata 2013-2020 znajdują się regulacje odnoszące się do działań na rzecz młodzieży. Jeden z czterech priorytetów SRKL (Edukacja kulturalna i artystyczna) podkreśla znaczenie edukacji w procesie rozwoju kompetencji kulturowych. Działania z tego zakresu powinny być skierowane zwłaszcza do dzieci i młodzieży i zawierać w sobie elementy edukacji artystycznej, medialnej, regionalnej i obywatelskiej. Zapisy strategiczne dotyczące działań ukierunkowanych na młodzież znajdują się również w Obszarze Operacyjnym Uczestnictwo w kulturze, w którym autorzy skupiają się na działaniach niezbędnych do wzrostu uczestnictwa i zaangażowania mieszkańców miasta w kulturę (2.2.1 Formowanie nawyku uczestnictwa w kulturze, 2.2.2 Edukacja kulturalna, 2.2.5. Wspieranie osób utalentowanych na drodze do kariery artystycznej). Strategia Rozwoju Kultury Lublina na lata 2013-2010 stanowi załącznik do uchwały nr 895/XXXV/2013 Rady Miasta Lublin z dnia 18 listopada 2013 r.
Program Operacyjny Kultura i Edukacja rozwija zarówno zapisy priorytetu Edukacja Kulturalna i Artystyczna, jak i Obszaru Operacyjnego Uczestnictwo w Kulturze. Należy pamiętać, że także w innych obszarach operacyjnych i programach operacyjnych znajdują się odniesienia do działań na rzecz młodzieży. Wynika to ze zrozumienia autorów strategii, jak bardzo istotne w procesie kształtowania się jednostki i jej późniejszych nawyków, są działania skierowane do młodzieży.
Ad 2. W latach 2015-2019 Prezydent Miasta Lublin objął honorowym patronatem 2140 wydarzeń (dane z lutego 2019 r.), spośród których część była adresowana do młodzieży. Były to warsztaty, festiwale i przeglądy artystyczne (muzyczne, taneczne, teatralne, wokalne), konkursy (przedmiotowe, językowe, literackie, techniczne, prozdrowotne, bhp, informatyczne); mecze, rozgrywki, turnieje i olimpiady sportowe; konferencje naukowe; jubileusze szkół i placówek edukacyjnych; uroczystości patriotyczne, religijne, integracyjne; festyny, pikniki i akcje społeczne o różnej tematyce.
Wykaz wszystkich przedsięwzięć objętych Honorowym Patronatem Prezydenta Miasta Lublin, został zamieszczony i jest regularnie aktualizowany na stronie internetowej Miasta Lublin w serwisie Samorząd w zakładce <<Prezydent>>Honorowe Patronaty Prezydenta. Niestety, na podstawie złożonych przez Organizatorów wniosków o objęcie wydarzenia Honorowym Patronatem Prezydenta Miasta Lublin, nie ma możliwości wskazania wszystkich wydarzeń adresowanych bezpośrednio do młodzieży. Wnioskodawca składając wniosek jest co prawda zobowiązany do scharakteryzowania przedsięwzięcia i uczestników, jednak opisując wydarzenie, często nie precyzuje wieku grupy docelowej, traktuje ją bardzo szeroko lub zbyt ogólnie, np. „mieszkańcy Lublina”, „osoby w każdym wieku”, „dzieci, młodzież i dorośli”. Wyodrębnienie spośród wszystkich przedsięwzięć tylko tych konkretnie kierowanych do młodzieży, wymagałoby subiektywnej oceny pracownika Urzędu.
Ponadto w okresie od 29 września 2017 r. do 28 września 2018 r. został zrealizowany projekt "Młodzież w polityce - polityka dla młodzieży. Polityka młodzieżowa Lublina".
Ad 3. Zarządzeniem nr 149/1/2019 Prezydenta Miasta Lublin z dnia 24 stycznia 2019 r. w sprawie ustanowienia Pełnomocnika Prezydenta Miasta Lublin ds. dzieci i młodzieży ustanowiono Pełnomocnika Prezydenta Miasta Lublin ds. dzieci i młodzieży. Zadania Pełnomocnika zostały określone w § 2 zarządzenia. Treść zarządzenia jest dostępna w Biuletynie Informacji Publicznej Samorządu Miasta Lublin w zakładce <<Prawo>>Zarządzenia Prezydenta >>2019.
Zarządzeniem nr 46/9/2018 Prezydenta Miasta Lublin z dnia 18 września 2018 r. w sprawie powołania zespołu ds. Dzieci i Młodzieży został powołany również Zespół ds. Dzieci i Młodzieży do zadań którego należy m.in. opiniowanie i wsparcie w realizacji projektów realizowanych na rzecz dzieci i młodzieży przez Urząd Miasta Lublin i jednostki organizacyjne miasta Lublin. Treść zarządzenia jest dostępna w Biuletynie Informacji Publicznej Samorządu Miasta Lublin w zakładce <<Prawo>>Zarządzenia Prezydenta >>2018.
Ad 4. Młodzieżowa Rada Miasta Lublin została powołana uchwałą nr 998/XLI/2006 Rady Miasta Lublin z dnia 25 maja 2006 r. w sprawie powołania Młodzieżowej Rady Miasta Lublin i nadania jej statutu. Treść uchwały jest dostępna w Biuletynie Informacji Publicznej Samorządu Miasta Lublin w zakładce <<Młodzieżowa Rada Miasta Lublin – XIII kadencja (2018-2019)>>Prawo>>Statut.
- Młodzieżowa Rada Miasta Lublin dysponuje budżetem w wysokości 30.000,00 zł od 2016 r. Najważniejsze działania Rady to:
- Projekt "Młodzież w polityce - polityka dla młodzieży. Polityka młodzieżowa Lublina" realizowany w okresie od 29.09.2017 do 28.09.2018 r. W ramach projektu wypracowano rekomendacje dla władz miasta (w załączeniu);
- Organizacja konferencji o prawach ucznia w dniu 26 kwietnia 2018 r. "Prawa Moje - Twoje – Nasze";
- Coroczne Nagrody dla osób zasłużonych dla dzieci i młodzieży Lublina;
- Konferencja Samorządów Uczniowskich w dniu 12 czerwca 2017 roku.
Pozostałe informacje o działalności Młodzieżowej Rady Miasta Lublin można odnaleźć na stronie: XIII kadencja 2018- 2019.
Ad 5. W chwili obecnej trwają prace nad regulaminem Młodzieżowego Budżetu Obywatelskiego oraz stosownymi aktami prawnymi. Uruchomienie Młodzieżowego Budżetu planowane jest na drugi kwartał 2019 r.
Ad 6. Złożony wniosek w zakresie tego pytania został sformułowany mało precyzyjnie tj. bez wskazania, co wnioskodawca rozumie pod pojęciem „wsparcie”. Tak ogólne sformułowanie wniosku, bez wyraźnego wskazania zakresu informacji uniemożliwia organowi zobowiązanemu do udzielenia informacji publicznej właściwego wskazania ilości, bądź rodzaju środków finansowych przeznaczonych na rzecz danego podmiotu, co za tym idzie prawidłowe udzielenia żądanej informacji.
Niezależnie od powyższego informuję, że na stronie Biuletynu Informacji Publicznej, organ podaje do publicznej wiadomości wiele informacji w zakresie wydatkowania środków publicznych, określonych w przepisach prawa powszechnie obowiązującego.
I tak, zgodnie z art. 34 ust. 1 pkt 3a ustawy o finansach publicznych zasada jawności gospodarowania środkami publicznymi jest realizowana m. in. przez: podawanie do publicznej wiadomości: kwot dotacji udzielanych z budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Zgodnie z art. 37 ust. 2d) w zw. z art. 38 ustawy o finansach publicznych podaje się do publicznej wiadomości w terminie do dnia 31 maja roku następnego kwoty dotacji otrzymanych z budżetów jednostek samorządu terytorialnego (…). Dane dotyczące dofinansowania wszystkich jednostek do 2017 r. włącznie są opublikowane w zakładce <<Finanse i majątek>> Jawność finansów publicznych>> Dotacje otrzymane z budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz udzielone z budżetu jednostki samorządu terytorialnego. Na wymienionej stronie znajdują się informacje o podmiocie, któremu udzielono dotacji, jak również o kwocie i celu dotacji, tj. na co została przyznana. Każdy zainteresowany może z łatwością wyszukać dane dotyczące interesującego go podmiotu oraz celu udzielonej dotacji.
Ad 7. W mieście nie funkcjonuje fundusz celowy, którego środki przeznaczone są na działalność samorządów.
Ad 8. Zgodnie z art. 90g ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. 2018.1457 z późn. zm.) "Szkoła może udzielać stypendium za wyniki w nauce lub za osiągnięcia sportowe". Ponadto zgodnie z brzmieniem art. 90g ust. 11 wymienionej ustawy "Stypendium za wyniki w nauce lub za osiągnięcia sportowe przyznaje dyrektor szkoły, po zasięgnięciu opinii rady pedagogicznej, w ramach środków przyznanych przez organ prowadzący na ten cel w budżecie szkoły". Ogólne zasady przyznawania stypendium, określone są w art. 90g ustawy o systemie oświaty. Szczegółowe warunki otrzymania stypendium zawarte są w regulaminach ustalonych przez poszczególne szkoły prowadzone przez Miasto Lublin i nie jest wykluczone, że przy ustalaniu oceny zachowania ucznia brana jest pod uwagę jego działalność społeczna. Jest to jednak już decyzja odpowiednich organów poszczególnych szkół.
Miasto Lublin z własnej inicjatywy realizuje „Miejski program stypendialny dla studentów i doktorantów”, który ma na celu wspieranie wybitnie uzdolnionych studentów i doktorantów zamieszkałych na terenie Gminy Lublin, którzy prowadzą działalność naukową lub artystyczną mogącą przyczynić się do rozwoju Lublina i regionu lub wnieść znaczący wkład w rozwój nauki.
Szczegółowe zasady przyznawania stypendium zostały określone uchwałą nr 84/VIII/2011 Rady Miasta Lublin z dnia 31 marca 2011 r. sprawie zasad udzielania pomocy materialnej w formie stypendiów naukowych dla wybitnie uzdolnionych studentów oraz uczestników studiów doktoranckich, zamieszkujących na terenie gminy Lublin (Dz. Urz. Woj. Lub. Nr 71, poz. 1379; Nr 179, poz. 2802; z 2012 r. poz. 2486 i z 2013 r. poz. 3434). Do wymienionej uchwały zostały wprowadzone zmiany uchwałą nr 512/XXII/2012 Rady Miasta Lublin z dnia 28 czerwca 2012 r. (Dz. Urz. Woj. Lub. z 2012 r. poz. 2486) oraz uchwałą nr 820/XXXII/2013 Rady Miasta Lublin z dnia 27 czerwca 2013 r. (Dz. Urz. Woj. Lub. z 2013 r. poz. 3434).
Ponadto miasto Lublin w 2014 r. przyjęło do realizacji Program, który kierowany jest do laureatów i finalistów zawodów stopnia centralnego olimpiad oraz turniejów, studiujących na terenie miasta Lublin. Program ma na celu zachęcenie zdolnych absolwentów szkół ponadgimnazjalnych, którzy uzyskali tytuł laureata lub finalisty zawodów stopnia centralnego olimpiady albo turnieju do kontynuowania nauki na lubelskich uczelniach wyższych oraz wzmocnienie intelektualnej elity studenckiej w Lublinie. Szczegółowe zasady udzielania wsparcia w ramach Programu zostały określone uchwałą nr 1194/XLV/2014 Rady Miasta Lublin z dnia 16 października 2014 r. w sprawie Programu wspierania laureatów i finalistów zawodów stopnia centralnego olimpiad oraz turniejów, studiujących na terenie miasta Lublin (Dz. Urz. Woj. Lub. z 2014 r., poz. 3889).
Prezydent Miasta Lublin może również przyznać stypendium za osiągnięcie artystyczne o randze międzynarodowej lub ogólnopolskiej dla osób, które w roku uzyskania osiągnięcia artystycznego nie ukończyły 26 roku życia. Stypendia przyznawane są na podstawie uchwały nr 514/XIX/2016 Rady Miasta Lublin z dnia 27 czerwca 2016 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania stypendiów dla osób zajmujących się twórczością artystyczną i upowszechnianiem kultury oraz ich wysokości. Szczegółowe informacje dostępne są na stronie Miasto Lublin w zakładce:<<kultura>>projekty>>stypendia>> (link bezpośredni: Stypendia).
Ad 9. Zarządzeniem nr 8/1/2017 Prezydenta Miasta Lublin z dnia 3 stycznia 2017 r. w sprawie powołania Miejskiego Koordynatora ds. Doradztwa Edukacyjno – Zawodowego dla Szkół i Placówek Prowadzonych przez miasto Lublin powołał Miejskiego Koordynatora ds. Doradztwa Edukacyjno-Zawodowego dla Szkół i Placówek Prowadzonych przez miasto Lublin.
Placówką całkowicie skoncentrowaną na realizacji zadań w zakresie doradztwa zawodowego jest Specjalistyczna Poradnia Zawodowa, wchodząca w skład Zespołu Poradni nr 1 w Lublinie, przy ul. Magnoliowej 8. Zatrudnionych jest tu 7 doradców zawodowych w pełnym wymiarze czasu pracy. Poradnia oferuje uczniom ze szkół i placówek z terenu z całego miasta oraz ich rodzicom i wychowawcom szerokie spektrum działań w zakresie orientacji i doradztwa zawodowego, pozwalających na szczegółowe rozpoznanie swych predyspozycji i planów co do wyboru drogi edukacyjnej i zawodowej, a także formy pomocy kształtujące umiejętności poruszania się i funkcjonowania na rynku pracy.
Miasto czuwa też nad organizacją doradztwa zawodowego w swoich szkołach i placówkach. Zadania w tym zakresie wykonują pedagodzy szkolni i inni nauczyciele. W strukturze zatrudnienia w szkołach i ośrodkach prowadzonych przez miasto Lublin istnieje 3,35 etatu doradcy zawodowego. Osobne zajęcia z doradztwa zawodowego przewidziane są też przez nowe ramowe plany nauczania wprowadzone rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej z dnia 28 marca 2017 r. w sprawie ramowych planów nauczania dla publicznych szkół (Dz. U. z 2017 r. poz.703). Na jego podstawie są one obecnie realizowane w VII i VIII klasach szkoły podstawowej w wymiarze po 10 godzin rocznie, a w branżowej szkole I stopnia – 10 godzin w 3-letnim cyklu kształcenia. Od września 2019 r. 10 godzin doradztwa zawodowego w całym cyklu kształcenia będzie prowadzonych w liceach i technikach na podbudowie szkoły podstawowej.
Ad 10. Gmina Lublin jest organizatorem dla 11 instytucji kultury tj.: Centrum Kultury w Lublinie, Dzielnicowy Dom Kultury „Bronowice”, Zespół Pieśni i Tańca „Lublin” im. Wandy Kaniorowej, Teatr im. H. Ch. Andersena w Lublinie, Galeria Labirynt, Ośrodek „Brama Grodzka – Teatr NN” w Lublinie, Miejska Biblioteka Publiczna im. Hieronima Łopacińskiego w Lublinie, Ośrodek Międzykulturowych Inicjatyw Twórczych „Rozdroża”, Dzielnicowy Dom Kultury "Węglin", Teatr Stary w Lublinie, Warsztaty Kultury w Lublinie, które w ramach swojej działalności statutowej realizują wydarzenia dedykowane m.in. dzieciom i młodzieży w zakresie upowszechniania kultury i edukacji kulturalnej (sztuka, literatura, teatr, muzyka, film). Instytucje włączają się także w przygotowanie oferty aktywnego wypoczynku dla dzieci i młodzieży w trakcie ferii zimowych i wakacji (miejskie programy akcje "Zima w mieście" i "Lato w mieście".
W ramach otwartych konkursów ofert ogłaszanych przez Prezydenta Miasta Lublin na podstawie ustawy o pożytku publicznym i wolontariacie z dnia 24 kwietnia 2003 r. dotowane są projekty wspierające rozwój młodzieży w zakresie kultury i sztuki.
Wydział Sportu i Turystyki natomiast zleca realizację zadań publicznych z zakresu upowszechniania kultury fizycznej i sportu klubom i stowarzyszeniom sportowym działającym na terenie miasta Lublin. Organizacje te realizują m.in. następujące zadania: realizacja programów szkolenia sportowego dzieci i młodzieży, prowadzenie klas profilowanych, organizacja współzawodnictwa sportowego szkół, organizacja imprez sportowych w mieście (w tym również dla młodzieży), prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych.
Ad 11. Od 1 stycznia 2018 r. obowiązuje uchwała nr 877/XXXIV/2017 Rady Miasta Lublin z dnia 10 listopada 2017 r. dotycząca bezpłatnych przejazdów dla uczniów publicznych i niepublicznych szkół podstawowych i gimnazjów prowadzonych przez Gminę Lublin. Dodatkowe informacje oraz prezentacja są dostępne na stronie Zarządu Transportu Miejskiego w Lublinie.
Ad 12. Żądanie zawarte w tym pytaniu jest nieprecyzyjne. Tak ogólne sformułowanie wniosku, bez wyraźnego wskazania zakresu informacji uniemożliwia organowi zobowiązanemu do udzielenia informacji publicznej, a co za tym idzie prawidłowego udzielenia żądanej informacji.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
10-02-2021 13:41 | Kamila Karamon | poprawa formatowania publikacji | Wersja aktualnie wyświetlana |
21-12-2020 09:33 | Joanna Kapica-Tokarczyk | aktualizacja sposobu wyświetlania linku we wniosku | Zobacz |
19-02-2019 09:40 | Edyta Szpura | utworzenie dokumentu na podstawie sprawy KP-PP-I.1431.56.2019 | Zobacz |