Treść pytania
Do Urzędu Miasta Lublin wpłynął wniosek o udostępnienie informacji publicznej w zakresie dotyczącym organizowanych na terenie miasta wydarzeń o charakterze jarmarkowym w latach 2015-2018. Sformułowane we wniosku pytania z powyższego zakresu dotyczyły:
- kwoty stanowiącej wpływ do budżetu Miasta z tytułu umożliwienia przeprowadzenia imprezy jarmarkowej na terenie Miasta w rozbiciu na lata 2015-2018 (wysokość kwoty oraz podstawa prawna np. opłata za zajęcie pasa drogowego pod stoisko handlowe, itp.);
- kwoty jaką Miasto (tj. jakikolwiek Wydział miasta lub jakakolwiek jego jednostka) przeznaczyło na imprezy jarmarkowe w rozbiciu na lata 2015-2018 (z wyszczególnieniem na cel tj. promocja, organizacja itp.)
- kwoty jaką Miasto (tj. jakikolwiek Wydział miasta lub jakakolwiek jego jednostka) przeznaczyło na wydarzenia dodatkowe takie jak oprawa artystyczna, występy , promocyjne i inne a będące elementem odbywającej się imprezy jarmarkowej w rozbiciu na lata 2015-2018 (z wyszczególnieniem na cel tj. promocja, organizacja itp.)
- sposobu w jaki wyłaniany był w latach 2015-2018 organizator imprez jarmarkowych – np. zapytanie ofertowe, przetarg itp.
- informację kto w latach 2015 -2018 był organizatorem imprez jarmarkowych odbywających się na terenie miasta (tj. informacja czy był to podmiot zewnętrzny/prywatny/firma - bez konieczności wskazywania podmiotu - czy Miasto/jego wydziały/jednostki).
Treść odpowiedzi
Odnosząc się do powyższego wniosku informuję, że odbywającą się w Lublinie imprezą, która ze swej nazwy „jarmark” odpowiada Pana żądaniu, jest Jarmark Jagielloński organizowany co roku we wskazanym przez Pana przedziale czasowym.
Organizatorem Jarmarku Jagiellońskiego w latach 2015-2018 była miejska instytucja kultury pn. Warsztaty Kultury w Lublinie, jako jednostka organizacyjna miasta Lublin, utworzona na mocy przepisów ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. z 2018 r. poz.1983 z późń. zm). Zgodnie z art. 12 tej ustawy organizator, czyli podmiot tworzący instytucję kultury, w tym wypadku gmina Lublin, zapewnia instytucji kultury środki niezbędne do rozpoczęcia i prowadzenia działalności kulturalnej oraz utrzymania obiektu, w którym ta działalność jest prowadzona. W związku z tym, na prowadzenie działalności statutowej instytucji przekazywana jest dotacja podmiotowa, w tym na organizację wydarzenia kulturalnego tj.: W związku z powyższym, w przypadku wymienionego jarmarku nie miało miejsca wyłanianie organizatora w rozumieniu, które zostało przedstawione we wniosku tj.: zapytanie ofertowe czy przetarg.
Jarmark Jagielloński jest rozbudowanym wydarzeniem artystycznym, o charakterze niedochodowym, promującym kulturę i sztukę tradycyjną. Głównym celem projektu jest prezentacja kultury tradycyjnej, jej wytworów materialnych i niematerialnych. Większość wydarzeń w programie imprezy to koncerty, warsztaty oraz działania edukacyjne. Jarmark rękodzielniczy jest tylko jednym z modułów imprezy i nie funkcjonuje on jako samodzielny jarmark.
Informuję, że kwoty związane z organizacją Jarmarku Jagiellońskiego ujęte są w sprawozdaniach budżetowych za lata 2015 – 2018, zamieszczonych w Biuletynie Informacji Publicznej pod podanymi niżej linkami:
- 2015 rok: Sprawozdanie z wykonania budżetu miasta Lublin za 2015 rok. W załącznikach pdf należy odnaleźć 2_2_wszystkie_instytucje_wraz_z_OLU.pdf . Sprawozdanie Warsztatów Kultury w Lublinie znajduje się na str 78-89 sprawozdania z wykonania budżetu miasta Lublin za 2015 rok.
- 2016 rok: Sprawozdanie z wykonania budżetu miasta Lublin za 2016 rok. W załącznikach pdf. należy odnaleźć: 2_2_wszystkie_instytucje_wraz_z_OLU.pdf. Sprawozdanie Warsztatów Kultury w Lublinie znajduje się na str 77-89 sprawozdania z wykonania budżetu miasta Lublin za 2016 rok.
- 2017 rok: Sprawozdanie z wykonania budżetu miasta Lublin za 2017 rok. W załącznikach pdf. należy odnaleźć 2_2_instytucje_kultury_wraz_z_Osrodkiem_Leczenia_Uzaleznien_cz_3.pdf. Sprawozdanie Warsztatów Kultury w Lublinie znajduje się na str 85-98 sprawozdania z wykonania budżetu miasta Lublin za 2017 r.
- 2018 rok: Sprawozdanie z wykonania budżetu miasta Lublin za 2018 rok. W załącznikach pdf należy odnaleźć 2_2_instytucje_kultury_wraz_z_OLU_cz_2.pdf. Sprawozdanie Warsztatów Kultury w Lublinie znajduje się na str 78-89 sprawozdania z wykonania budżetu miasta Lublin za 2018 r.
Jednocześnie informuję, że organ, do którego skierowano wniosek nie posiada innych bardziej szczegółowych informacji dotyczących wymienionego jarmarku. W związku z tym, w celu uzyskania interesujących danych, należy zwrócić się do organizatora imprezy - instytucji kultury - Warsztaty Kultury w Lublinie, a w przypadku innych imprez kulturalnych mogących znaleźć się w Pana zainteresowaniu, do poszczególnych instytucji kultury - organizatorów takich wydarzeń kulturalnych.
Tutejszy organ nie dysponuje również informacjami w zakresie pobieranych opłat za zajęcie pasa drogowego z uwagi na fakt iż, funkcję zarządu dróg, za pomocą której Prezydent Miasta wykonuje swoje obowiązki zarządcy dróg publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 2068 z późn. zm.), sprawuje wyodrębniona jednostka organizacyjna miasta Lublin tj. Zarząd Dróg i Mostów w Lublinie, powołana na mocy uchwały nr 80/VIII/2011 Rady Miasta Lublin z dnia 31 marca 2011 r. w sprawie utworzenia jednostki budżetowej pod nazwą Zarząd Dróg i Mostów w Lublinie. Działanie Zarządu Dróg i Mostów w Lublinie w zakresie dróg publicznych obejmuje m.in.: wydawanie zezwoleń na zajęcie pasa drogowego oraz pobieranie opłat.
Z uwagi na fakt, że ustawa o dostępie do informacji publicznej nie wyposażyła organu władzy publicznej w kompetencje do przekazywania wniosku do załatwienia według właściwości, w celu uzyskania pozostałych, szczegółowych danych, proponuję zwrócić się bezpośrednio do jednostki organizacyjnej – instytucji kultury dysponującej przedmiotowymi informacjami oraz do Zarządu Dróg i Mostów w Lublinie. Dane teleadresowe tych jednostek są zamieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej Samorządu Miasta Lublin w zakładce: bip.lublin.eu>>Jednostki organizacyjne Miasta Lublin.
Zgodnie z podstawową zasadą dostępu do informacji publicznej, ustaloną w art. 4 ust. 3 cyt. ustawy o dostępie do informacji publicznej, obowiązane do udostępniania informacji publicznej są podmioty będące w posiadaniu tych informacji. Organ nie pozostaje zatem w bezczynności w sytuacji, gdy poinformuje wnioskodawcę, iż nie dysponuje żądaną informacją publiczną (por. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 marca 2012 r., II SAB/Wa 32/12, LEX nr 1133382). Prawo dostępu do informacji publicznej oznacza bowiem dostęp do informacji już będącej w posiadaniu podmiotu zobowiązanego i nie może być utożsamiane z prawem do inicjowania działań (kontrolnych, badawczych itp.), mających na celu wytworzenie informacji jakościowo nowej, której udzielenia domaga się wnioskodawca (por. wyrok z dnia 30 października 2008 r. Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie I OSK 951/08).
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
13-01-2021 12:33 | Kamila Karamon | poprawa formatowania dokumentu | Wersja aktualnie wyświetlana |
13-01-2021 12:31 | Kamila Karamon | aktualizacja sposobu wyświetlania linków we wniosku | Zobacz |
02-07-2019 12:09 | Beata Sak-Łapińska | Utworzenie dokumentu na podstawie sprawy KP-PP-I.1431.154.2019 | Zobacz |