Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej dot. nieruchomości położonej w Lublinie przy ul. Krochmalnej:
I. Wniosek o udostępnienie informacji publicznej w sprawie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego w zakresie wskazania jakie przeznaczenie ma nieruchomość w obecnie obowiązującym studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego dla tego terenu.
II. Wniosek o udostępnienie informacji publicznej w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego – czy wskazana we wniosku nieruchomość jest objęta miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a jeśli tak, to proszę o wskazanie, jakie jest przeznaczenie w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego dla terenu obejmującego swym zakresem nieruchomość.
III. Wniosek o udostępnienie informacji publicznej w sprawie określenia statusu konserwatorskiego nieruchomości w zakresie określenia statusu konserwatorskiego nieruchomości tj.:
- czy nieruchomość wpisana jest do rejestru zabytków gminnej ewidencji zabytków?
- czy nieruchomość znajduje się na obszarze wpisanym do gminnej ewidencji zabytków?
W przypadku negatywnej odpowiedzi na powyższe pytania, proszę o udzielenie informacji:
- czy planowany jest wpis nieruchomości do gminnej ewidencji zabytków?
- czy nieruchomość objęta jest inną formą ochrony przewidzianej w art. 7 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami z dnia 23 lipca 2003 r.?
IV. Wniosek o udostępnienie informacji publicznej w sprawie obszaru rewitalizacji – czy wskazana we wniosku nieruchomość:
- jest zlokalizowana na obszarze rewitalizacji w rozumieniu ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji („Ustawa”) oraz czy została podjęta w tym zakresie odpowiednia uchwała w rozumieniu art. 8 ustawy, a jeżeli tak, to prosi Pan o podanie jej sygnatury, jeżeli nie, prosi Pan o informację, czy trwają prace nad podjęciem takiej uchwały, która będzie obejmowała teren na którym położone są nieruchomości;
- jest zlokalizowana na obszarze Specjalnej Strefy Rewitalizacji, w rozumieniu rozdziału 5 ustawy oraz czy została podjęta w tym zakresie odpowiednia uchwała, a jeżeli tak, to proszę o podanie jej sygnatury, jeżeli nie, proszę o informację, czy trwają prace nad podjęciem takiej uchwały, która będzie obejmowała teren na którym położone są nieruchomości.
V. Wniosek o udostępnienie informacji w sprawie roszczeń reprywatyzacyjnych – czy w stosunku do wskazanej we wniosku nieruchomości istnieją jakiekolwiek roszczenia reprywatyzacyjne tj. roszczenia byłych właścicieli lub ich następców prawnych w przedmiocie zwrotu nieruchomości oraz czy tut. Urząd posiada jakiekolwiek informacje o takich roszczeniach, w tym czy takie roszczenia zostały zgłoszone, czy toczą się lub toczyły się jakiekolwiek postępowania dotyczące zwrotu nieruchomości byłym właścicielom lub ich następcom prawnym. Proszę również o informację dotyczące szczegółów ewentualnych postępowań tzn. czy zostały wydane decyzje, czy postępowania zostały zakończone, jaki jest ich aktualny status.
Treść odpowiedzi
Odpowiadając wyjaśniam, że żądania będące przedmiotem wniosków z dnia 23 września 2019 r. nie mieszczą się w zakresie stosowania ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1429) – dalej „u.d.i.p”, ze względu na cel któremu służyć mają udzielone informacje, a mianowicie: „zbadanie tytułu prawnego do nieruchomości”. Wskazanie celu jest wyraźnie ujęte w treści złożonych wniosków.
W tym miejscu należy podkreślić, że ustawa o dostępie do informacji publicznej ma służyć uniwersalnemu dobru powszechnemu związanemu z funkcjonowaniem publicznych instytucji. Zarówno w doktrynie jak i w orzecznictwie sądów administracyjnych, utrwalił się wobec tego pogląd, iż wnioski o udostępnienie informacji publicznej składane przez podmioty, których interesów dotyczą nie są wnioskami o udzielenie informacji publicznej, nie odnoszą się bowiem do "sprawy publicznej".
W stanie faktycznym niniejszej sprawy nie budziło wątpliwości organu, że zakres przedmiotowy wniosków nie ma charakteru publicznego, gdyż pozyskane informacje nie będą służyły powszechnemu interesowi, a jedynie będą zaspokajały prywatne potrzeby Wnioskodawcy, co w konsekwencji nie przysłuży się usprawnieniu realizacji zadania publicznego. Dlatego też interes Wnioskodawcy nie może być realizowany na zasadach i w trybie przewidzianym w ustawie o dostępie do informacji publicznej, gdyż niewątpliwie nie odpowiadałoby to celowi jak i funkcji jakie wynikają z cyt. ustawy. Skoro zatem żądane informacje nie ma charakteru informacji publicznej, to organ nie miał zgodnie z art. 16 u.d.i.p. podstaw do wydania decyzji. Odmowa udostępnienia informacji publicznej wymaga wydania decyzji administracyjnej tylko wtedy, gdy chodzi o informację publiczną w rozumieniu cyt. ustawy.
Niezależnie od powyższego informuję, iż dane dotyczące Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego oraz Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego są dostępne w Systemie Informacji Przestrzennej Lublina, w ramach którego funkcjonuje Geoportal Miejski. Geoportal Miejski to interaktywna mapa miasta, służąca do pozyskiwania, przetwarzania i udostępniania danych geodezyjnych, geograficznych czy informacyjnych. Na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miasta Lublin, w zakładce << Strategia i planowanie>> Geoportal >> (link bezpośredni: https://bip.lublin.eu/strategia-i-planowanie/geoportal/geoportal,6,27207,2.html) istnieje możliwość ustalenia, które grunty znajdujące się na terenie miasta Lublin są objęte miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. W tym celu należy:
skorzystać z linka: https://geoportal.lublin.eu/sipl/app/splash;
- w oknie: „Serwisy Mapowe SIPL” wybrać serwis: „Planowania Przestrzennego”;
- przejść do okna: „znajdź działkę” (wybierając ikonę z górnego paska), następnie wybrać: „obręb, arkusz mapy oraz numer działki”;
- przejść do okna: „warstwy mapy” (wybierając ikonę z górnego paska);
- następnie włączyć warstwy tematyczne: „Plan zagospodarowania przestrzennego” lub „Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego” – zatwierdzić;
- kliknąć lewym przyciskiem myszy na wybraną działkę.
Jednocześnie wskazuję, że dla całego miasta Lublin obowiązuje Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego tj. uchwała nr 283/VIII/2019 Rady Miasta Lublin z dnia 1 lipca 2019 r. (link bezpośredni: https://bip.lublin.eu/rada-miasta-lublin/uchwaly-rm-lublin/viii-kadencja-rady-miasta-lublin-2018-2023/sesja-nr-viii-w-dniach-30-06-i-01-07-2019/uchwala-nr-283viii2019-rady-miasta-lublin-z-dnia-1-lipca-2019-r-w-sprawie-uchwalenia-studium-uwarunkowan-i-kierunkow-zagospodarowania-przestrzennego-miasta-lublin,26,27675,2.html). Uchwały dotyczące planowania i zagospodarowania przestrzennego są informacją publiczną udostępnioną w Biuletynie Informacji Publicznej pod adresem: https://bip.lublin.eu/strategia-i-planowanie/planowanie-przestrzenne/.
W ocenie tut. organu, treść miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego nie podlega udostępnieniu w trybie dostępu do informacji publicznej. Udostępnieniu w tym trybie nie podlegają bowiem przepisy powszechnie obowiązującego prawa, w tym aktów prawa miejscowego. Przedmiotem wniosku w niniejszej sprawie jest udostępnienie informacji, co do przeznaczenia działek, stosownie do treści przepisów prawa - miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W ocenie organu, żądanie to dotyczy zatem udostępnienia treści planu w ściśle określonym przez wnioskodawcę zakresie.
Mając powyższe na względzie wyjaśniam, że informacja o przeznaczeniu konkretnej działki w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego lub studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego udostępniana jest przez Wydział Planowania Urzędu Miasta Lublin w formie wypisu i wyrysu (art. 30 cyt. ustawy). Formularze wniosków oraz wszelkie informacje dotyczące trybu ich składania i rozpatrywania dostępne są na stronach Biuletynu informacji Publicznej Urzędu Miasta Lublin: w zakładce: <<Mieszkańcy>> Jak załatwić sprawę >> Opisy usług >> Wydział Planowania>> (link bezpośredni: https://bip.lublin.eu/e-urzad/opisy-uslug/wydzial-planowania/).
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
13-01-2021 12:37 | Joanna Kapica-Tokarczyk | aktualizacja sposobu wyświetlania linków we wniosku | Zobacz |
07-04-2020 08:11 | Kamila Karamon | utworzenie dokumentu na podstawie sprawy KP-PP-I.1431.417.2019 | Wersja aktualnie wyświetlana |