47. Wniosek o udostępnienie informacji publicznej dotyczący Programu Operacyjnego Polska Wschodnia na lata 2014-2020, postanowień o braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz konsultacji Strategii ZIT

Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w następującym zakresie:

 

Odpowiadając na wniosek o udostępnienie informacji publicznej, proszę przyjąć poniższe informacje.

Ad 1.
Przedmiotowe projekty Gminy Lublin obecnie umieszczone są w wykazie projektów zidentyfikowanych do dofinansowania w ramach trybu pozakonkursowego Programu Operacyjnego Polska Wschodnia 2014-2020 (działania 2.1 Zrównoważony Transport Miejski). Wnioski o dofinansowanie dla powyższych projektów są obecnie  na etapie oceny formalnej i merytorycznej. W związku z powyższym udostępnienie wniosków (ich treści) nie jest możliwe ze względu na ograniczenie zawarte w art. 37 ust. 6 w związku z art. 48 ust. 5 i 6 ustawy o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2016 r. poz. 217 z późn. zm.). Celem przepisu art. 37 ust. 6 cyt. ustawy jest ochrona dokumentacji składanej przez wnioskodawców do czasu zakończenia procedury wyboru. Zgodnie z przepisami wymienionej ustawy, do chwili podania informacji o wyborze projektów w trybie pozakonkursowym dokumentacja z tym związana nie podlega przepisom ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U z 2016 r. poz. 1764 z późn. zm.).

Ad 2 i 3.
Dokumentacja wymieniona we wniosku (pkt 2 i 3) stanowi informację o środowisku, której udostępnienie następuje w trybie i na zasadach określonych w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353 z późn. zm.). Ustawodawca w art. 1 ust. 2 cyt. ustawy o dostępie do informacji publicznej przyznał prymat obowiązującym ustawom określającym szczególny, a więc odrębny od przewidzianego w tej ustawie tryb dostępu do informacji publicznej. Cytowany przepis stanowi bowiem, że przepisy ustawy nie naruszają przepisów innych ustaw określających odmienne zasady i tryb dostępu do informacji będących informacjami publicznymi. Jak orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w wyroku z dnia 13 czerwca 2006 r. (sygn. II SA/Wa 2016/05): „(...) jeżeli obowiązują odmienne regulacje ich udostępniania, będą one miały pierwszeństwo przed ustawą o dostępie do informacji publicznej. Zawarte w art. 1 ust. 2 cyt. ustawy sformułowanie »nie naruszają« rozumieć należy, iż ustawa o dostępie do informacji publicznej nie może naruszać przepisów innych ustaw odrębnie regulujących zasady ich udostępniania”.

Ad 4.
Spotkanie z przedstawicielami organizacji pozarządowych odbyło się 14 kwietnia 2015 r. Zaproszono na nie przedstawicieli związanych ze środowiskiem Forum Kultury Przestrzeni. W spotkaniu udział wzięli m.in.:  przedstawiciele: Rady Kultury Przestrzeni, Porozumienia Rowerowego i Stowarzyszenia Świdnik Miasto dla Rowerów. Zgłoszone przez uczestników spotkania uwagi przesyłam w załączniku.