Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w poniższym zakresie:
- Jak kształtowała się liczba osób zatrudnionych na podstawie art. 4 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych w Urzędzie Miasta Lublin w latach 2015 – 2016 z uwzględnieniem nazw stanowisk oraz wymiarów poszczególnych etatów?
- Jakie wynagrodzenie brutto przysługuje każdemu z poszczególnych pracowników zatrudnionych na podstawie art. 4 ust. 2 pkt 2 ustawy o pracownikach samorządowym oraz jakie dodatki oraz premie zostały przyznane pracownikom w latach 2015 – 2016?
- Jaki był koszt zatrudnienia osób zatrudnionych na podstawie art. 4 ust. 2 pkt 2 ustawy o pracownikach samorządowych w poszczególnych latach 2015 i 2016 (wraz ze wszystkimi składnikami wynagrodzenia) oraz jaki procent funduszu płac stanowiły wypłacone wynagrodzenia?
Treść odpowiedzi
Ad 1.
Zatrudnienie na stanowiskach doradców i asystentów Prezydenta Miasta Lublin w latach 2015 - 2016 kształtowało się następująco:
- w okresie od 1.01.2015 do 14.01.2015:
- doradcy 2 osoby / 2 etaty
- asystent 1 osoba / 1 etat
- w okresie od 15.01.2015 do 31.01.2015:
- doradcy 3 osoby / 2 ½ etatu
- asystent 1 osoba / 1 etat
- w okresie od 1.02.2015 do 1.02.2016:
- doradcy 4 osoby / 3½ etatu
- asystent 1 osoba / 1 etat
- okresie od 2.02.2016 do 29.02.2016:
- doradcy 5 osób/ 4½ etatu
- asystent 1 osoba / 1 etat
- w okresie od 1.03.2016 do 30.09.2016:
- doradcy 6 osób / 5 etatów
- asystent 1 osoba / 1 etat
- w okresie od 1.10.2016 do 31.12.2016:
- doradcy 5 osób / 4 etaty
- asystent 1 osoba / 1 etat.
Ad 2.
Doradcom i asystentom Prezydenta przysługuje wynagrodzenie zgodne z przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 marca 2009 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (Dz. U. z 2016 r., poz 902).
Minimalny poziom wynagrodzenia zasadniczego jaki przysługuje doradcom i asystentom zatrudnionym na podstawie umowy o pracę, kształtuje się na poziomie:
- asystent XI kategoria zaszeregowania;
- doradca XVII kategoria zaszeregowania.
Ponadto Prezydent Miasta Lublin zarządzeniem nr 85/4/2017 z dnia 27 kwietnia 2017 r. zmieniającym zarządzenie nr 449/2009 z dnia 23 czerwca 2009 r. w sprawie ustalenia Regulaminu wynagradzania Urzędu Miasta Lublin określił maksymalny miesięczny poziom wynagrodzenia zasadniczego przysługującego m.in.: doradcom i asystentom na poziomie:
- asystent XIV kategoria zaszeregowania;
- doradca XIX kategoria zaszeregowania.
Biorąc pod uwagę powyższe zatrudnionym w Urzędzie Miasta Lublin doradcom przysługuje wynagrodzenie według XIX kategorii zaszeregowania, a asystentowi według XIV kategorii zaszeregowania, co odpowiada przysługującym osobom zatrudnionym na tych stanowiskach kwotom wynagrodzenia zasadniczego:
- asystent 1300 – 3600 zł;
- doradca 1600 – 5400 zł.
Zgodnie z przepisami art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych doradcom i asystentom przysługuje dodatek za wieloletnią pracę po 5 latach pracy w wysokości wynoszącej 5% miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego. Dodatek ten wzrasta o 1% za każdy dalszy rok pracy aż do osiągnięcia 20% miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego.
W 2015 – 2016 r wszystkim doradcom zostały przyznane dodatki za wieloletnią pracę, w wysokości zależnej od stażu pracy. Asystentowi został przyznany na okres od dnia 1.09.2016 do dnia 31.08.2017 r. dodatek specjalny.
Informuję także, że Regulamin wynagradzania Urzędu Miasta Lublin nie przewiduje dla pracowników Urzędu Miasta Lublin "premii" jako składnika wynagrodzenia.
Ad 3.
Koszt zatrudnienia doradców i asystenta Prezydenta wynosił :
- w 2015 r - 360.699,32 zł, co stanowiło 0,43 % funduszu płac w 2015 r.
- w 2016 r - 477.402,17 zł, co stanowiło 0,54 % funduszu płac w 2016 r.
Ponadto informuję, że wniosek w zakresie wskazania wszystkich poszczególnych elementów wynagrodzenia konkretnych – oznaczonych z imienia i nazwiska pracowników Urzędu Miasta Lublin – dotyka w sposób bezpośredni sfery ad personam (por. wyrok NSA z dnia 14 września 2010 r., I OSK 1035/10, w którym zakwestionowano publiczny charakter informacji ad personam). Przedmiotem zainteresowania wnioskodawcy jest w tym zakresie - nie jawność wydatkowania środków publicznych na wynagrodzenia pracowników urzędu, a wynagrodzenie wskazanych konkretnie osób, czyli dochód uzyskiwany przez konkretne osoby fizyczne. Żądanie ujawnienia prywatnych danych dotyczących zatrudnionego pracownika nie jest tożsame z żądaniem niespersonifikowanej informacji o wysokości środków finansowych przeznaczanych na działalność i funkcjonowanie organu, czyli ciężarach publicznych wskazanych w art. 6 ust. 1 pkt 5 lit. ustawy z dnia 6 września 2001 r. (Dz. U. z 2016 r, poz. 1764). Dla uzyskania informacji o sposobie wydatkowania finansów publicznych nie jest konieczna znajomość wszystkich poszczególnych składników wynagrodzenia konkretnych osób.
Zdaniem organu informacja dotycząca poszczególnych składników wynagrodzenia ze wskazaniem danych personalnych pracownika nie mieści się w dyspozycji art 6 ust. 1 pkt 5 lit. h ustawy o dostępie do informacji publicznej i nie stanowi informacji publicznej.
Ponadto, należy podkreślić, że informacje dotyczące wielkości zatrudnienia i wynagrodzenia doradców i asystentów Prezydenta Miasta Lublin poniesione w 2015 r. i 2016 r. były już w przeszłości przedmiotem wniosków o dostęp do informacji publicznej. Treść przedmiotowych wniosków wraz z udzielonymi informacjami znajdują się w Biuletynie Informacji Publicznej (BIP) pod linkami:
- Wniosek o udostępnienie informacji publicznej dotyczący doradców Prezydenta Miasta Lublin
- Wniosek o udostępnienie informacji publicznej dotyczący doradców
- Wniosek o udostępnienie informacji publicznej dotyczący osób zatrudnionych na stanowisku asystenta
W BIP jest też publikowany bieżący wykaz osób zatrudnionych na stanowisku doradca Prezydenta i jest stale dostępny w zakładce: >>Prezydent, zastępcy, pełnomocnicy>>Doradcy Prezydenta Miasta Lublin.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
16-02-2021 13:18 | Kamila Karamon | poprawa formatowania publikacji | Wersja aktualnie wyświetlana |
05-01-2021 12:02 | Kamila Karamon | aktualizacja sposobu wyświetlania linków we wniosku | Zobacz |
23-02-2018 12:48 | Edyta Szpura | utworzenie dokumentu na podstawie sprawy KP-PP-I.1431.407.2017 | Zobacz |