211. Wniosek o dostęp do informacji publicznej dotyczący projektu przebudowy schodów terenowych
Data utworzenia: 07-08-2017
Komórka organizacyjna rozpatrująca wniosek
Data wpływu wniosku
31-05-2017
Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie projektu przebudowy schodów przy budynku Droga Męczenników Majdanka -----.
Treść odpowiedzi
Do Urzędu Miasta Lublin wpłynął wniosek o udzielenie informacji publicznej w zakresie projektu przebudowy schodów przy budynku Droga Męczenników Majdanka -----.
Po analizie wniosku oraz posiadanych danych organ ustalił, że dotyczy on w istocie spraw związanych z nieruchomością, której jest ---- właścicielem i uznana była ----- za stronę toczącego się postępowania administracyjnego w sprawie wydania pozwolenia na budowę przedmiotowych schodów.
W orzecznictwie sądowoadministracyjnym ugruntował się pogląd, że przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej nie mogą stanowić podstawy do uzyskania informacji w swojej własnej sprawie. Stanowisko takie potwierdza wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 30 kwietnia 2013 r. sygn akt II SAB/Lu 99/13. W wyroku tym sąd podkreśla, że według przepisu art. 1 ust. 2 cyt. ustawy o dostępie do informacji publicznej nie narusza ona przepisów innych ustaw określających odmienne zasady i tryb dostępu do informacji będących informacjami publicznymi. Wykładnia tego przepisu prowadzi do wniosku, że jeżeli obowiązują odmienne regulacje ich udostępniania, będą one miały pierwszeństwo przed ustawą o dostępie do informacji publicznej. Istota odesłania, o którym jest mowa w art. 1 ust. 2 ustawy dotyczy takiej sytuacji, w której odrębna ustawa precyzuje zarówno zasady, jak i tryb dostępu do informacji publicznej, których zastosowanie wyłączać będzie zasadność ich realizacji na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Postępowanie administracyjne w sprawie pozwolenia na budowę, którego załącznikiem jest właśnie projekt przebudowy schodów ma charakter sprawy indywidualnej rozstrzyganej w drodze administracyjnej. Strony tych postępowań nie mogą żądać informacji znajdujących się w aktach sprawy w ramach wskazanej ustawy, bowiem służą im określone uprawnienia wynikające z przepisów m.in.: Kodeksu postępowania administracyjnego. Trybów unormowanych w ustawie o dostępie do informacji publicznej oraz w Kodeksie postępowania administracyjnego (kpa) nie można utożsamiać (por. wyrok NSA z dnia 16 listopada 2007 r., sygn. akt II OSK 1523/06). W ramach postępowania administracyjnego strona posiada dostęp do pełnych akt administracyjnych danej sprawy i może sporządzać z nich notatki i odpisy, a w określonych przypadkach może żądać uwierzytelnionych odpisów z akt sprawy. Co więcej, z art. 73 § 1 kpa jasno wynika, że prawo to przysługuje również po zakończeniu postępowania. Ograniczenie zaś stronie dostępu do akt sprawy może natomiast wynikać jedynie z przesłanek określonych w art. 74 § 1 kpa. (ochrona tajemnicy państwowej lub ochrona ważnego interesu państwowego). Skoro dostęp do akt postępowania administracyjnego dla stron tego postępowania reguluje przepis art. 73 kpa to w tym zakresie, z mocy art. 1 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, wyłączone jest stosowanie przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej (wyrok NSA z dnia 21 czerwca 2012r. I OSK 769/12 ).
W celu uzyskania żądanych informacji proponuję zatem podjęcie działania w oparciu o przepisy kpa.
Po analizie wniosku oraz posiadanych danych organ ustalił, że dotyczy on w istocie spraw związanych z nieruchomością, której jest ---- właścicielem i uznana była ----- za stronę toczącego się postępowania administracyjnego w sprawie wydania pozwolenia na budowę przedmiotowych schodów.
W orzecznictwie sądowoadministracyjnym ugruntował się pogląd, że przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej nie mogą stanowić podstawy do uzyskania informacji w swojej własnej sprawie. Stanowisko takie potwierdza wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 30 kwietnia 2013 r. sygn akt II SAB/Lu 99/13. W wyroku tym sąd podkreśla, że według przepisu art. 1 ust. 2 cyt. ustawy o dostępie do informacji publicznej nie narusza ona przepisów innych ustaw określających odmienne zasady i tryb dostępu do informacji będących informacjami publicznymi. Wykładnia tego przepisu prowadzi do wniosku, że jeżeli obowiązują odmienne regulacje ich udostępniania, będą one miały pierwszeństwo przed ustawą o dostępie do informacji publicznej. Istota odesłania, o którym jest mowa w art. 1 ust. 2 ustawy dotyczy takiej sytuacji, w której odrębna ustawa precyzuje zarówno zasady, jak i tryb dostępu do informacji publicznej, których zastosowanie wyłączać będzie zasadność ich realizacji na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Postępowanie administracyjne w sprawie pozwolenia na budowę, którego załącznikiem jest właśnie projekt przebudowy schodów ma charakter sprawy indywidualnej rozstrzyganej w drodze administracyjnej. Strony tych postępowań nie mogą żądać informacji znajdujących się w aktach sprawy w ramach wskazanej ustawy, bowiem służą im określone uprawnienia wynikające z przepisów m.in.: Kodeksu postępowania administracyjnego. Trybów unormowanych w ustawie o dostępie do informacji publicznej oraz w Kodeksie postępowania administracyjnego (kpa) nie można utożsamiać (por. wyrok NSA z dnia 16 listopada 2007 r., sygn. akt II OSK 1523/06). W ramach postępowania administracyjnego strona posiada dostęp do pełnych akt administracyjnych danej sprawy i może sporządzać z nich notatki i odpisy, a w określonych przypadkach może żądać uwierzytelnionych odpisów z akt sprawy. Co więcej, z art. 73 § 1 kpa jasno wynika, że prawo to przysługuje również po zakończeniu postępowania. Ograniczenie zaś stronie dostępu do akt sprawy może natomiast wynikać jedynie z przesłanek określonych w art. 74 § 1 kpa. (ochrona tajemnicy państwowej lub ochrona ważnego interesu państwowego). Skoro dostęp do akt postępowania administracyjnego dla stron tego postępowania reguluje przepis art. 73 kpa to w tym zakresie, z mocy art. 1 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, wyłączone jest stosowanie przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej (wyrok NSA z dnia 21 czerwca 2012r. I OSK 769/12 ).
W celu uzyskania żądanych informacji proponuję zatem podjęcie działania w oparciu o przepisy kpa.
Podmiot udostępniający informację: Urząd Miasta Lublin
Odpowiedzialny za treść informacji: Furmaniak Jadwiga
Wytworzył informację: Hagemejer Miroslaw
Czas wytworzenia informacji: 07-08-2017
Informację wprowadził: Furmaniak Jadwiga
Czas udostępnienia informacji/modyfikacji: 2017-08-07 00:00:00
Ostatnio modyfikował: Jadwiga Furmaniak
Wersja: 1
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
07-08-2017 | Jadwiga Furmaniak | Utworzenie dokumentu | Wersja aktualnie wyświetlana |