Treść pytania
- Ilu obywateli Republiki Ukrainy zamieszkuje obecnie na terenie miasta Lublin?
- Ilu obywateli Republiki Ukrainy zamieszkujących obecnie na terenie miasta Lublin podejmuje pracę zarobkową?
- Ilu obywateli Republiki Ukrainy zamieszkujących obecnie na terenie miasta Lublin studiuje na lubelskich uczelniach wyższych lub uczy się w lubelskich szkołach?
- Czy obcokrajowcom, ze szczególnym uwzględnieniem obywateli Republiki Ukrainy, przysługują jakieś zasiłki i świadczenia? Z jakiego tytułu oraz na jakiej podstawie? Jak wielu obcokrajowców, ze szczególnym uwzględnieniem obywateli Republiki Ukrainy, zamieszkałych na terenie miasta Lublin, korzysta z takich zasiłków i świadczeń?
- Czy Urząd Miasta Lublin lub Prezydent Miasta Lublin prowadzą jakieś działania lub programy mające na celu ułatwienie podjęcia studiów lub pracy w Rzeczypospolitej Polskiej obcokrajowcom, ze szczególnym uwzględnieniem obywateli Republiki Ukrainy, bądź czy w/w podmioty współpracują w tym zakresie z innymi instytucjami? Jakie są to działania i na czym polegają oraz jakie środki publiczne przeznaczane są na ten cel?
- Czy Urząd Miasta Lublin lub Prezydent Miasta Lublin podejmuje działania mające na celu lepszą asymilację obcokrajowców zamieszkujących na terenie województwa lubelskiego, ze szczególnym uwzględnieniem obywateli Republiki Ukrainy, bądź czy w/w podmioty współpracują w tym zakresie z innymi instytucjami? Jakie są to działania i na czym polegają oraz jakie środki publiczne przeznaczane są na ten cel?
Treść odpowiedzi
Do Urzędu Miasta Lublin wpłynął wniosek o udostępnienie informacji publicznej w zakresie udzielenia odpowiedzi na pytania 1-6 zamieszczone we wniosku. Odpowiadając proszę przyjąć, co następuje.
Ad 1
W Lublinie jest zameldowanych 2240 obywateli Ukrainy (stan na dzień 19 maja 2017 r.), w tym:
- 1887 na pobyt czasowy,
- 353 na pobyt stały.
Ad 2
Zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2016 r., poz. 645 ze zm.) do zadań Urzędu Pracy (tu: Miejski Urząd Pracy w Lublinie) należy m. in. realizowanie zadań związanych z międzynarodowym przepływem pracowników, wynikających z odrębnych przepisów, umów międzynarodowych i innych porozumień zawartych z partnerami zagranicznymi, badanie i analizowanie sytuacji na lokalnym rynku pracy w związku z postępowaniem o wydanie zezwolenia na pracę cudzoziemca (...) oraz realizowanie zadań związanych z podejmowaniem przez cudzoziemców pracy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Zgodnie z art. 4 ust. 3 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r., poz. 1764 z późn. zm.) „obowiązane do udostępnienia informacji publicznej są podmioty (...) będące w posiadaniu takich informacji”. Biorąc powyższe pod uwagę, w celu uzyskania przedmiotowych danych, proponuję zwrócić się bezpośrednio do jednostki dysponującej przedmiotowymi informacjami. Dane teleadresowe znajdują się w Biuletynie Informacji Publicznej Samorządu Miasta Lublin w zakładce: Jednostki organizacyjne Miasta Lublin>>Jednostki budżetowe opieki społecznej i pracy>>Miejski Urząd Pracy.
Ad 3
Na lubelskich uczelniach wyższych studiuje 3 462 obywateli Ukrainy (stan na luty 2017 r.).
Urząd Miasta Lublin nie dysponuje natomiast danymi dotyczącymi liczby obywateli Ukrainy uczących się w lubelskich szkołach. Tut. Urząd posiada jedynie dane w zakresie liczby uczniów, którzy nie są obywatelami polskimi, bez wyszczególnienia nazwy państwa, z którego pochodzą.
Nieposiadanie informacji publicznej przed podmiot zobowiązany do jej udzielenia czyni niemożliwym jej udostępnienie i wówczas prawidłowym działaniem podmiotu jest jedynie pisemne poinformowanie o tym fakcie wnioskodawcy (por. wyrok NSA z dnia 20 kwietnia 2016 r., sygn. akt I OSK 2583/15).
Ad 4
Zasady przyznawania pomocy cudzoziemcom reguluje rozdział V, czyli art. 91-95 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2016 r., poz. 930 z późn. zm.) oraz Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 kwietnia 2015 r. w sprawie udzielania pomocy cudzoziemcom (Dz. U. z 2016 r., poz. 1837). Zadania w tym zakresie w gminie Lublin zgodnie z § 4 ust. 2 Regulaminu Organizacyjnego Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Lublinie stanowiącego załącznik do Zarządzenia nr 84/9/2016 Prezydenta Miasta Lublin z dnia 30 września 2016 r., realizuje Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Lublinie, Dział ds. Realizacji projektów i pomocy cudzoziemcom.
Biorąc powyższe pod uwagę, w celu uzyskania przedmiotowych danych, proponuje zwrócić się bezpośrednio do jednostki dysponującej przedmiotowymi informacjami. Dane teleadresowe znajdują się w Biuletynie Informacji Publicznej Samorządu Miasta Lublin w zakładce: Jednostki organizacyjne Miasta Lublin>>Jednostki budżetowe opieki społecznej i pracy>>Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie.
Ad 5 i 6
Od 2011 r. Urząd Miasta Lublin wspólnie z dziewięcioma uczelniami lubelskimi prowadzi Program "Study in Lublin", którego głównym celem jest przekazywanie informacji o procedurach rekrutacyjnych na lubelskich uczelniach, o możliwościach rożnego rodzaju programów stypendialnych (np. miejski program stypendialny Prezydenta Miasta Lublin w którym mogą uczestniczyć osoby studiujące w Lublinie) oraz o procedurach formalnych dotyczących pobytu w Polsce. Komunikacja z potencjalnymi kandydatami odbywa się poprzez stronę www.study.lublin.eu, profile społecznościowe: vk.com/studyinlublin oraz facebook.com/studyinlublin, a także poprzez wyjazdy i spotkania w szkołach, czy konsulatach z osobami zainteresowanymi studiami w Lublinie.
W zakresie promocji lubelskiego potencjału akademickiego Urząd Miasta Lublin współpracuje z Ministerstwem Nauki i Szkolnictwa Wyższego w ramach programu Ready.Study.Go oraz z Fundacją "Perspektywy" w ramach programu "Study in Poland". Działania promocyjne, które mają na celu przyciągnięcie studentów zagranicznych na studia do Lublina polegają na aktywnej reprezentacji oferty Lublina na targach edukacyjnych za granicą, spotkaniach z potencjalnymi zainteresowanymi, współpracą z nauczycielami języka polskiego itp.
Urząd Miasta Lublin ogłasza co roku konkursy w ramach NGO na integrację studentów zagranicznych. W ramach współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz z uczelniami odbywają się różnego rodzaju wydarzenia (tj. kursy języka polskiego, integracyjne spotkania, warsztaty itp). Raz w roku odbywa też się międzynarodowa konferencja dot. integracji studentów zagranicznych ze społecznością lokalną, na którą są zapraszani eksperci światowi w zakresie integracji cudzoziemców ze społecznością lokalną.
Do końca 2016 r. w Kancelarii Prezydenta Miasta Lublin, a obecnie w Biurze Partycypacji Społecznej Urzędu Miasta Lublin są prowadzone działania w ramach systemu zarządzania różnorodnością kulturową na terenie Lublina. Koordynowane są prace Grupy Wsparcia Integracji, która skupia przedstawicieli kluczowych instytucji i organizacji pozarządowych zajmujących się tematyką cudzoziemską. Wspierane są działania organizacji pozarządowych w ramach otwartych konkursów ofert (porady prawne, doradztwo integracyjne, spotkania informacyjne dla cudzoziemców i cudzoziemek itp.). W latach 2012-2015 zostały zrealizowane dwa duże projekty finansowane ze środków zewnętrznych: "Lublin dla Wszystkich. System zarządzania różnorodnością kulturową w Lublinie" oraz "Komunikacja dla Integracji. Sieci społecznościowe dla różnorodności". Od 2008 r. Lublin jest również częścią Programu Miast Międzykulturowych Rady Europy, który zapewnia wsparcie merytoryczne
i metodyczne w zakresie działań mających na celu integrację międzykulturową.
Więcej informacji na temat prowadzonych działań znaleźć można na stronie: Partycypacja - aktualności.