177. Wniosek o dostęp do informacji publicznej dotyczący umów darowizny w latach 2002-2017
Data utworzenia: 01-08-2017
Komórka organizacyjna rozpatrująca wniosek
Data wpływu wniosku
06-05-2017
Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie:
- Ile umów darowizny nieruchomości dokonanych było w latach 2002-2017 na rzecz samorządu terytorialnego oraz przez jednostkę samorządu terytorialnego i jakich nieruchomości dotyczyły te darowizny (niezabudowane, zabudowane, powierzchnia, położenie, oznaczenia geodezyjne)?
- Na jakie cele publiczne JST otrzymała tytułem darmym przedmiotowe nieruchomości (zgodnie z art. 6 ugn) oraz czy cel została zrealizowany i w jakim czasie został zrealizowany od otrzymania tytułu prawnego do nieruchomości?
- Kto był darczyńcą nieruchomości (osoba fizyczna, Skarb Państwa, inny podmiot prawa)?
- Na jaki cel/cele JST przekazywała w drodze umowy darowizny nieruchomości gminne oraz czy cel ten został zrealizowany? Kto był obdarowanym przez gminę (stowarzyszenie, Skarb Państwa, inny podmiot)?
- Czy w Państwa gminie został dokonany zwrot nieruchomości lub jej części na rzecz darczyńcy lub jednostki rozumiany jako odwołanie darowizny i z jakiej przyczyny (dlaczego nie został zrealizowany cel)?
Treść odpowiedzi
Część I
Do Urzędu Miasta Lublin wpłynął wniosek o udostępnienie informacji publicznej w zakresie:
Według oceny organu, do którego skierowano wniosek, dane w powyższym zakresie stanowią informację publiczną przetworzoną. Zgodnie zaś z przepisem art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1764) informacja publiczna przetworzona może może być udostępniona tylko w takim zakresie, w jakim jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego.
Stosownie bowiem do cytowanego przepisu, uzyskanie informacji publicznej przetworzonej wymaga oceny pod kątem wystąpienia po stronie wnioskodawcy przesłanki szczególnie istotnego interesu publicznego. Prawo do uzyskania informacji publicznej przetworzonej ma bowiem jedynie taki wnioskodawca, który jest w stanie wykazać w chwili składania wniosku swoje indywidualne, realne i konkretne możliwości wykorzystania dla dobra ogółu informacji publicznej, której przygotowania się domaga. Aby zatem móc dokonać oceny czy dany wnioskodawca posiada szczególnie istotny interes publiczny konieczna jest jego identyfikacja oraz stwierdzenie, że jest on autentyczny (faktycznie istnieje). Zgodnie z poglądem wyrażonym w orzecznictwie sądowym – w przypadku gdy okazuje się, że żądana informacja ma charakter informacji publicznej przetworzonej – wymagane jest zindywidualizowanie wnioskodawcy, a więc jego pisemny podpis na piśmie (ewentualnie bezpieczny podpis elektroniczny).
Wniosek z dnia 6 maja 2017 r. przesłany drogą mailową nie jest opatrzony podpisem a tym samym nie odpowiada warunkom, jakie przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego statuują w odniesieniu do podań (przepis art. 63 § 1 – 3a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23 z późn. zm. - dalej k.p.a.). Brak ten winien być usuwany w postępowaniu naprawczym, regulowanym w art. 64 § 2 k.p.a. zgodnie, którym, jeżeli podanie nie czyni zadość innym wymaganiom ustalonym w przepisach prawa, należy wezwać wnoszącego do usunięcia braków w terminie siedmiu dni z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie podania bez rozpoznania.
W związku z powyższym działając na podstawie art. 64 § 2 w związku z art. 63 § 1 k.p.a.
Jednocześnie informuję, iż nieusunięcie wyżej wymienionych braków wniosku w powyższym terminie spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania (art. 64 § 2 k.p.a.).
Część II
Do Urzędu Miasta Lublin wpłynął wniosek o udostępnienie informacji publicznej w zakresie:
- Ile umów darowizny nieruchomości dokonanych było w latach 2002-2017 na rzecz samorządu terytorialnego oraz przez jednostkę samorządu terytorialnego i jakich nieruchomości dotyczyły te darowizny (niezabudowane, zabudowane, powierzchnia, położenie, oznaczenia geodezyjne)?
- Na jakie cele publiczne JST otrzymała tytułem darmym przedmiotowe nieruchomości (zgodnie z art. 6 ugn) oraz czy cel została zrealizowany i w jakim czasie został zrealizowany od otrzymania tytułu prawnego do nieruchomości?
- Kto był darczyńcą nieruchomości (osoba fizyczna, Skarb Państwa, inny podmiot prawa)?
- Na jaki cel/cele JST przekazywała w drodze umowy darowizny nieruchomości gminne oraz czy cel ten został zrealizowany? Kto był obdarowanym przez gminę (stowarzyszenie, Skarb Państwa, inny podmiot)?
- Czy w Państwa gminie został dokonany zwrot nieruchomości lub jej części na rzecz darczyńcy lub jednostki rozumiany jako odwołanie darowizny i z jakiej przyczyny (dlaczego nie został zrealizowany cel)?
Według oceny organu, do którego skierowano wniosek, dane w powyższym zakresie stanowią informację publiczną przetworzoną. Zgodnie zaś z przepisem art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1764) informacja publiczna przetworzona może może być udostępniona tylko w takim zakresie, w jakim jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego.
Stosownie bowiem do cytowanego przepisu, uzyskanie informacji publicznej przetworzonej wymaga oceny pod kątem wystąpienia po stronie wnioskodawcy przesłanki szczególnie istotnego interesu publicznego. Prawo do uzyskania informacji publicznej przetworzonej ma bowiem jedynie taki wnioskodawca, który jest w stanie wykazać w chwili składania wniosku swoje indywidualne, realne i konkretne możliwości wykorzystania dla dobra ogółu informacji publicznej, której przygotowania się domaga. Aby zatem móc dokonać oceny czy dany wnioskodawca posiada szczególnie istotny interes publiczny konieczna jest jego identyfikacja oraz stwierdzenie, że jest on autentyczny (faktycznie istnieje). Zgodnie z poglądem wyrażonym w orzecznictwie sądowym – w przypadku gdy okazuje się, że żądana informacja ma charakter informacji publicznej przetworzonej – wymagane jest zindywidualizowanie wnioskodawcy, a więc jego pisemny podpis na piśmie (ewentualnie bezpieczny podpis elektroniczny).
Wniosek z dnia 6 maja 2017 r. przesłany drogą mailową nie jest opatrzony podpisem a tym samym nie odpowiada warunkom, jakie przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego statuują w odniesieniu do podań (przepis art. 63 § 1 – 3a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23 z późn. zm. - dalej k.p.a.). Brak ten winien być usuwany w postępowaniu naprawczym, regulowanym w art. 64 § 2 k.p.a. zgodnie, którym, jeżeli podanie nie czyni zadość innym wymaganiom ustalonym w przepisach prawa, należy wezwać wnoszącego do usunięcia braków w terminie siedmiu dni z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie podania bez rozpoznania.
W związku z powyższym działając na podstawie art. 64 § 2 w związku z art. 63 § 1 k.p.a.
wzywam
do usunięcia braków formalnych przedmiotowego wniosku poprzez złożenie wniosku (podania), uzupełnionego o wykazanie szczególnie istotnego interesu publicznego w uzyskaniu żądanych informacji, opatrzonego własnoręcznym podpisem wnioskodawcy lub bezpiecznym podpisem elektronicznym - w terminie siedmiu dni od daty otrzymania niniejszego pisma. Jednocześnie informuję, iż nieusunięcie wyżej wymienionych braków wniosku w powyższym terminie spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania (art. 64 § 2 k.p.a.).
Część II
Zawiadomienie
Działając na podstawie art. 64 § 2 w związku z art. 63 § 1 – 3a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23 z późn. zm.) a także art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1764) zawiadamiam, że w związku z nieusunięciem braków formalnych wniosku z dnia 6 maja 2017 r. poprzez podpisanie własnoręcznym podpisem wnioskodawcy lub bezpiecznym podpisem elektronicznym oraz wykazania w jakim zakresie udostępnienie żądanych informacji – jest szczególnie istotne dla interesu publicznego, pomimo prawidłowego wezwania i upływu wyznaczonego terminu, wniosek w zakresie:
- „Ile umów darowizny nieruchomości dokonanych było w latach 2002-2017 na rzecz samorządu terytorialnego oraz przez jednostkę samorządu terytorialnego i jakich nieruchomości dotyczyły te darowizny (niezabudowane, zabudowane, powierzchnia, położenie, oznaczenia geodezyjne)?
- Na jakie cele publiczne JST otrzymała tytułem darmym przedmiotowe nieruchomości (zgodnie z art. 6 ugn) oraz czy cel została zrealizowany i w jakim czasie został zrealizowany od otrzymania tytułu prawnego do nieruchomości?
- Kto był darczyńcą nieruchomości (osoba fizyczna, Skarb Państwa, inny podmiot prawa)?
- Na jaki cel/cele JST przekazywała w drodze umowy darowizny nieruchomości gminne oraz czy cel ten został zrealizowany? Kto był obdarowanym przez gminę (stowarzyszenie, Skarb Państwa, inny podmiot)?
- Czy w Państwa gminie został dokonany zwrot nieruchomości lub jej części na rzecz darczyńcy lub jednostki rozumiany jako odwołanie darowizny i z jakiej przyczyny (dlaczego nie został zrealizowany cel)?”
Podmiot udostępniający informację: Urząd Miasta Lublin
Odpowiedzialny za treść informacji: Kapica-Tokarczyk Joanna
Wytworzył informację: Żytkowska Joanna
Czas wytworzenia informacji: 01-08-2017
Informację wprowadził: Kapica-Tokarczyk Joanna
Czas udostępnienia informacji/modyfikacji: 2021-02-23 10:59:30
Ostatnio modyfikował: Joanna Kapica-Tokarczyk
Wersja: 2
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
23-02-2021 10:59 | Joanna Kapica-Tokarczyk | poprawa formatowania dokumentu | Wersja aktualnie wyświetlana |
01-08-2017 | Joanna Kapica-Tokarczyk | Utworzenie dokumentu | Zobacz |