Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie: odpisu dokumentów stanowiących podstawę dla przyjęcia, że na dzień 1 października 1985 r. działka nr ... stanowiła faktycznie wytyczoną drogę publiczną (vide: zaświadczenie Prezydenta Miasta Lublin z dnia 19 września 2014r, znak: GD-GD-I.6825.5.2014).
Treść odpowiedzi
Odpowiadając na wniosek złożony do Urzędu miasta Lublin w sprawie udostępnienia „odpisu dokumentów stanowiących podstawę dla przyjęcia, że na dzień 1 października 1985 r.działka nr ... stanowiła faktycznie wytyczoną drogę publiczną (vide: zaświadczenie Prezydenta Miasta Lublin z dnia 19 września 2014r, znak: GD-GD-I.6825.5.2014)”, proszę przyjąć poniższe informacje.
W powołanym zaświadczeniu nie ma najmniejszej wzmianki o drodze publicznej. Potwierdza ono jedynie stan nieruchomości wykazany w ewidencji gruntów i budynków na dzień 27 maja 1990 r. Z uwagi na brak możliwości technicznych wydrukowania wypisu z ewidencji gruntów i budynków z bieżącą datą wg stanu na dzień 27 maja 1990 r. - wydawane są tego typu zaświadczenia (sporządzane w oparciu o archiwalne zapisy w ewidencji – w formie papierowej). Zaświadczenia te są wydawane dla potrzeb komunalizacji mienia Skarbu Państwa.
Ponadto informuję, że Urząd Miasta Lublin nie dysponuje oryginałami dokumentów w przedmiotowej sprawie z których można sporządzić odpisy, o które Pan wnosi. Działka nr... była odrębną działką ewidencyjną i stanowiła dawną ogólnodostępną drogę dojazdową do okolicznych pól i nigdy nie wchodziła w skład sąsiednich nieruchomości. Stan ten potwierdzają dokumenty zachowane w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Lublinie, m.in.: protokół ustalenia stanu władania gruntami, w którym w skorowidzu działek wyszczególniona jest działka nr.., dla której posiadaczem było Prezydium Powiatowej Rady Narodowej Wydział Drogowy w Lublinie. Dokumenty te przyjęte zostały do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego pod nr 227/8/6/64. Na marginesie należy wyjaśnić, że działka nr ... wraz z innymi z tego obrębu była włączona w granice administracyjne miasta Lublin z dniem 1 stycznia 1989 r. na mocy uchwały nr IV/22/88 Wojewódzkiej Rady Narodowej w Lublinie z dnia 7 grudnia 1988 r. w sprawie zmiany granic miasta Lublina (Monitor Polski z dnia 30 grudnia 1988 r. Nr 36).
Ustawa o dostępie do informacji publicznej nie wyposażyła organu władzy publicznej w kompetencje do przekazywania wniosku do załatwienia według właściwości. Organ nie pozostaje zatem w bezczynności w sytuacji, gdy poinformuje wnioskodawcę, iż nie dysponuje żądaną informacją publiczną (por. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 marca 2012 r., II SAB/Wa 32/12, LEX nr 1133382).
Ponadto należy wyjaśnić, że w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej organ nie ma obowiązku wyjaśniania treści, a tym bardziej powodów, dla których podjęto takie, a nie inne decyzje merytoryczne. Polemika z podjętymi rozstrzygnięciami, jak też ich interpretacja nie należą do zakresu objętego ustawą z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej. Wniosek o udzielenie informacji publicznej nie może być wreszcie postulatem wszczęcia postępowania, dotyczyć przyszłych działań organu w sprawach indywidualnych, ani stanowić środka kwestionowania rozstrzygnięć organu.